• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕9號
• 【發(fā)布日期】2006-02-14
• 【生效日期】2006-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理局2006年公廁建設(shè)實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理局2006年公廁建設(shè)實(shí)施方案的通知

（哈政辦綜〔2006〕9號）





 各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委,、辦,、局：?



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市城市管理局《2006年公廁建設(shè)實(shí)施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā),，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。??



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年二月十四日?



 2006年公廁建設(shè)實(shí)施方案





 （哈爾濱市城市管理局 二○○六年二月十四日）





 為力爭在較短時(shí)間內(nèi)基本解決市民入廁難問題，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,，特制定本方案,。?



 一、指導(dǎo)思想?



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市為契機(jī),，以提高人居環(huán)境質(zhì)量,、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“民事為大,、民生為先”的原則,，根據(jù)市“十一五”期間公廁建設(shè)規(guī)劃，采取規(guī)劃配套建設(shè),、購房改建,、選址新建和臨街服務(wù)單位廁所對社會(huì)開放等方式，多渠道增加公廁,，盡快改變我市公廁數(shù)量不足和布局不合理現(xiàn)狀,，基本解決市民入廁難問題。?



 二,、工作目標(biāo)?



 2006年全市新增公廁200座,，初步解決市民入廁難問題。一是新建公廁100座，其中在城市開發(fā)建設(shè)中依據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)公廁80座,，選址新建,、購置臨街房屋改建公廁20座；二是具備開放條件（蹲位不少于4個(gè)）的臨街商場,、賓館,、酒店、超市,、車站,、碼頭、醫(yī)院,、加油站等臨街服務(wù)單位內(nèi)部廁所對社會(huì)開放增加100處,；三是購置流動(dòng)公廁車3輛。?



 三,、責(zé)任分工?



 （一）市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織落實(shí)規(guī)劃配套建設(shè)公廁80座,，確保規(guī)劃配套建設(shè)公廁在小區(qū)建設(shè)完工的同時(shí)交付使用。負(fù)責(zé)新建公廁,、整治項(xiàng)目配建公廁的選址,、定位和審批工作，此項(xiàng)工作于2006年6月30日前完成,。?



 （二）各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)新建公廁,、旱廁改造、整治項(xiàng)目配建公廁和購置房屋改建公廁的建設(shè)工作,，此項(xiàng)工作于2006年10月31日前完成,。負(fù)責(zé)組織臨街服務(wù)單位廁所對社會(huì)開放及公廁導(dǎo)向標(biāo)識的設(shè)置工作，此項(xiàng)工作于2006年5月1日前完成,。負(fù)責(zé)公廁建設(shè)資金的落實(shí),。?



 （三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)公廁建設(shè)市級補(bǔ)貼資金。?



 （四）市城市環(huán)境綜合整治辦負(fù)責(zé)居民休閑健身廣場等整治項(xiàng)目配建公廁的組織實(shí)施,。?



 （五）市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)配合各區(qū)政府對所屬臨街服務(wù)單位廁所對社會(huì)開放的組織實(shí)施,。?



 （六）市城管局負(fù)責(zé)對公廁建設(shè)管理的行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)工作。?



 四,、資金安排?



 （一）規(guī)劃配套建設(shè)的80座公廁,，建設(shè)資金由開發(fā)單位負(fù)責(zé)。?



 （二）購置臨街房屋改建的公廁,，建設(shè)資金采取區(qū)購市補(bǔ)的方式解決,，每座公廁由市財(cái)政補(bǔ)貼10萬元，其余部分由相關(guān)區(qū)承擔(dān),，其中合并改建環(huán)衛(wèi)工人休息室的,，每座由市財(cái)政補(bǔ)貼15萬元,。?



 （三）新建、改建的公廁,，建設(shè)資金由相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé),，其中建設(shè)地下式水沖的公廁，每座由市財(cái)政補(bǔ)貼5萬元,。?



 （四）整治項(xiàng)目配建的公廁,，建設(shè)資金由市城市環(huán)境綜合整治辦在整治項(xiàng)目中安排。?



 （五）購置流動(dòng)公廁車3輛,，每輛約26萬元,，共計(jì)78萬元，購置資金由市財(cái)政安排,。?



 五,、公廁建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)?



 （一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?



 1.新建公廁必須按照國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的間距建設(shè)，按照一類公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、建設(shè),；?



 2.公廁建設(shè)要實(shí)用、美觀,，外型要因地制宜,，根據(jù)實(shí)地狀況設(shè)計(jì)建筑體量和外型，做到與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),，體現(xiàn)城市建筑藝術(shù)特色,，一廁一景。其功能要求環(huán)保,、生態(tài),、節(jié)水、節(jié)能,，具備條件的應(yīng)合并建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室,；?



 3.公廁建設(shè)要設(shè)置殘疾人廁間，具備條件的應(yīng)設(shè)置無障礙通道和兒童專用的小便器,、洗手臺等，滿足不同人群用廁需要,；?



 4.新建公廁內(nèi)部要布局合理,，空間高度、廁位間距,、隔板,、潔具、地面和內(nèi)墻體材料等均應(yīng)達(dá)到國家一類公廁標(biāo)準(zhǔn),；?



 5.新建公廁應(yīng)分別設(shè)置男女廁間,、廁位,，不得設(shè)置男女混用廁間、廁位,；?



 6.公廁蹲位數(shù)量不少于4個(gè),，男女蹲位比例應(yīng)在1:1至2:3之間；?



 7.新建公廁應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,，內(nèi)部應(yīng)標(biāo)明男女廁間,、殘疾人廁間和其它部位功能；?



 8.購房改建公廁,，房屋使用面積應(yīng)不小于30m2,，合并建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室的使用面積應(yīng)不小于50m2。?



 （二）管理標(biāo)準(zhǔn)?



 1.設(shè)專人管理,，公廁管理制度健全,，標(biāo)志規(guī)范、明顯,；?



 2.按時(shí)維修,，廁內(nèi)外設(shè)施齊全、完好,；?



 3.及時(shí)清理廁內(nèi)衛(wèi)生,，廁內(nèi)外衛(wèi)生整潔，無異味,；?



 4.不得擅自改變公廁用途和結(jié)構(gòu),；?



 5.按規(guī)定時(shí)間對外開放（7:00時(shí)――22:00時(shí)），不得無故關(guān)閉,。早市,、晨練區(qū)域等重點(diǎn)部位公廁需自5:00時(shí)起對外開放；?



 6.按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，不得違價(jià)收費(fèi)或搭配物品收費(fèi),。?



 六、保證措施?



 （一）提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。解決入廁難問題與營造文明衛(wèi)生的城市環(huán)境息息相關(guān)，各有關(guān)部門要將此項(xiàng)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)來抓,，切實(shí)擺上重要日程,，新區(qū)建設(shè)必須同時(shí)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公廁。為保障該項(xiàng)工作順利推進(jìn),，成立市公廁建設(shè)工作專項(xiàng)推進(jìn)組,，組長由市城管局局長馬彬和市城市規(guī)劃局局長俞濱洋擔(dān)任，成員由市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。?



 （二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范管理,。規(guī)劃配套建設(shè)公廁、選址新建公廁,、旱廁改造公廁,、整治項(xiàng)目配建公廁和購房改建公廁，竣工后統(tǒng)一由市城管部門按國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一類公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格后,，交所在區(qū)城管部門管理或相關(guān)單位管理。由開發(fā)建設(shè)單位自行管理的公廁,，必須按照全市公廁統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),。管理單位必須與所在區(qū)城管部門簽訂公廁管理協(xié)議。?近年新建因各種原因未竣工投入使用的公廁必須盡快完善,，于6月1日前全部投入使用,；個(gè)別已改變用途或結(jié)構(gòu)的公廁，6月1日前必須恢復(fù)原有面積和使用功能,；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)投入使用或不按時(shí)限要求恢復(fù)原面積和使用功能的,，要對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。?



 （三）健全法制,，依法行政。依據(jù)《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，制定《哈爾濱市城市公廁管理辦法》,，依法規(guī)范公廁的規(guī)劃、建設(shè),、維修,、管理行為。適時(shí)發(fā)布《關(guān)于臨街服務(wù)單位廁所對外開放的通告》,，確保在今年5月1日前所有臨街服務(wù)單位公廁全部對社會(huì)開放,。?



 （四）完善標(biāo)識，方便入廁,。在繁華商業(yè)區(qū)的主,、次干道設(shè)置公廁導(dǎo)向圖，標(biāo)明公廁位置和對社會(huì)開放公廁的單位名稱,；安排清掃保潔人員為游客,、市民義務(wù)導(dǎo)廁；市,、區(qū)城管部門開通導(dǎo)廁服務(wù)熱線,；啟動(dòng)公廁電子地圖制作前期準(zhǔn)備工作,，完善尋廁服務(wù)體系,，方便市民和中外賓客入廁,。?



 （五）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。按照公廁建設(shè)任務(wù)組織,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,、完成數(shù)量等項(xiàng)目,，對承擔(dān)公廁建設(shè)任務(wù)的各區(qū)政府進(jìn)行綜合考評，得分排在前兩名的為公廁建設(shè)先進(jìn)區(qū),，由市政府予以獎(jiǎng)勵(lì),；對公廁建設(shè)進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低,、質(zhì)量差的部門和單位,，予以通報(bào)批評。