海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法考核評議的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法考核評議的通知

(瓊府辦〔2007〕115號(hào))





各市,、縣人民政府，省政府直屬各單位：



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）,，全面落實(shí)省第五次黨代會(huì)精神,，進(jìn)一步推動(dòng)我省的依法行政工作,，按照國務(wù)院文件和省委辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第五次黨代會(huì)精神的通知》（瓊辦發(fā)［2007］25號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》（瓊府辦〔2005〕99號(hào)）要求,，經(jīng)省政府同意,，在全省范圍開展行政執(zhí)法考核評議工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、考核評議對象



 （一）各市,、縣人民政府及所屬重點(diǎn)行政執(zhí)法部門、單位,；



 （二）省屬各行政執(zhí)法部門,、單位，部分國家駐瓊行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),。



 二,、考核評議內(nèi)容



 （一）行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況：包括組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任制方案及落實(shí),，責(zé)任追究等內(nèi)容,。重點(diǎn)考核執(zhí)法依據(jù)梳理，執(zhí)法職責(zé)分解,，執(zhí)法責(zé)任制配套工作制度建立等相關(guān)基礎(chǔ)性工作,。



 （二）貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)性工作：包括綱要的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，科學(xué)民主決策,，政府職能轉(zhuǎn)變,，行政體制改革，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法環(huán)境等,。重點(diǎn)考核科學(xué),、民主決策程序和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。



 （三）各類行政執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性：包括抽象行政行為制定情況,，各項(xiàng)具體行政行為實(shí)施情況,，各項(xiàng)監(jiān)督制度制定落實(shí)情況。



 （四）其它社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問題的排查,、解決情況，比如社會(huì)關(guān)注的“三亂”問題的治理等,。



 三,、考核評議方法



 全省實(shí)行行政執(zhí)法定期考核評議制度?？己嗽u議實(shí)行百分制,，采用內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合的辦法。內(nèi)部考核按具體指標(biāo)考評,，分值為80分,；外部評議按滿意度增減分值，分值為20分,。



 全省首次行政執(zhí)法考核評議工作擬從2007年11月開始,，2008年4月結(jié)束。具體步驟為：



 （一）各市,、縣,，各省屬單位自查。各市縣,、省屬單位接到本通知之日起至2008年2月20日前,，認(rèn)真自查本轄區(qū)、本部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容落實(shí)情況,，通過一定方式征求社會(huì)公眾評議意見，形成初步考核結(jié)論及考評報(bào)告,，并于2008年2月20日前報(bào)省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省法制辦公室）,。各市、縣,，省屬各單位在自查過程中要注意收集集中檢查考評時(shí)需要的材料,，做到臺(tái)帳清楚，卷宗完備,。



 （二）集中檢查考評,。2008年2月20日-4月5日，省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分組對各市,、縣,，省屬各單位進(jìn)行考評?？荚u以聽取匯報(bào),、現(xiàn)場抽查、明察暗訪等形式進(jìn)行,，并根據(jù)被檢查單位完成考核內(nèi)容情況,，現(xiàn)場打分。



 集中檢查考評具體日程另行通知,。



 （三）社會(huì)測評,。省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過召開座談會(huì)，問卷調(diào)查,、網(wǎng)上測評等方式征求社會(huì)公眾對行政執(zhí)法部門,、機(jī)構(gòu)的意見和滿意度。



 （四）反饋溝通,。初步考評結(jié)果形成后,，由省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以核實(shí),，按照《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，與各市縣,、省屬單位行政首長溝通相關(guān)情況,。



 （五）獎(jiǎng)懲決定。省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組確定考評結(jié)果后,，向省政府匯報(bào),，省政府決定各單位考評檔次，通報(bào)有關(guān)問題,，追究相關(guān)責(zé)任,，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 為加強(qiáng)對全省行政執(zhí)法考核評議工作的領(lǐng)導(dǎo),，省政府決定成立海南省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委,、省政府常務(wù)副省長方曉宇任組長,，成員由省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳,、省財(cái)政廳,、省統(tǒng)計(jì)局、省直機(jī)關(guān)工委,、省法制辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)組成,。下設(shè)省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，日常工作由省法制辦公室承擔(dān),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省政府副秘書長,、省法制辦公室主任屈建民兼任。



 五,、幾點(diǎn)要求



 （一）提高對行政執(zhí)法考核評議工作的認(rèn)識(shí),。行政執(zhí)法考核評議是評價(jià)行政執(zhí)法工作情況，檢驗(yàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員是否正確行使行政職權(quán)的重要機(jī)制,，是監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政的重點(diǎn)手段,，也是對本轄區(qū)、本系統(tǒng)依法行政進(jìn)程的集中檢閱,。各市,、縣，省直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次考核評議工作,，要主動(dòng)配合,，積極參與并身體力行。



 （二）認(rèn)真做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,。各被考核機(jī)關(guān),、單位要認(rèn)真做好與考評有關(guān)的材料的搜集,、整理。各市,、縣,，各部門要統(tǒng)籌安排，精心部署,，保障考評工作的順利開展。



 （三）省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員要秉公考評,，不循私情,，檢查工作要廉潔自律，保證考評工作的公開公正,。其它有關(guān)情況,，請及時(shí)與省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省法制辦公室）聯(lián)系。聯(lián)系電話：65338706,、65332516,。



 附件：海南省行政執(zhí)法考核評議標(biāo)準(zhǔn)



二○○七年十一月十四日

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