• 【發(fā)布單位】吉林省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā) 〔2009〕20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-06
• 【生效日期】2009-07-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】吉林省
• 【所屬類別】政策參考

吉林省人民政府關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見

吉林省人民政府關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見

(吉政發(fā) 〔2009〕20號(hào))





 各市 （州）人民政府、長白山管委會(huì),，各縣 （市）人民政府,，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在擴(kuò)內(nèi)需、保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平、惠民生中的重要支撐作用,，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、發(fā)揮科技支撐作用的總體目標(biāo)與基本原則



 發(fā)揮科技支撐作用的總體目標(biāo)是：以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心,，依靠科技進(jìn)步,，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，為擴(kuò)內(nèi)需,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平,、惠民生做出切實(shí)貢獻(xiàn),，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。



 發(fā)揮科技支撐作用要堅(jiān)持5個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的原則,；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的原則,；三是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的原則；四是堅(jiān)持企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則；五是堅(jiān)持深化改革,，充分發(fā)揮科技人員作用的原則,。



 二、發(fā)揮科技支撐作用的主要措施



 按照上述總體目標(biāo)和基本原則,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要著力做好以下8個(gè)方面的工作。



 （一）抓緊實(shí)施與擴(kuò)內(nèi)需,、保增長密切相關(guān)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。



 組織實(shí)施首批10項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。首批組織實(shí)施的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目技術(shù)含量高,、市場(chǎng)前景好、支撐能力強(qiáng),，已取得重大突破或重要成果,，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需因素產(chǎn)生直接作用，能夠盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和有市場(chǎng)競(jìng)爭力的產(chǎn)品,。省政府投入專項(xiàng)資金1?8億元,，用于解決重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過程中的相關(guān)問題。要抓緊落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，盡快安排項(xiàng)目實(shí)施,，加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭取通過2－3年的努力,，每個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)值超過10億元,，同時(shí)形成一批科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)基地。



 繼續(xù)培育遴選一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，保持項(xiàng)目實(shí)施的接續(xù)性。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展規(guī)律,，充分利用多年自主創(chuàng)新的成果,，篩選出對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有較大影響,，已有較好基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目,，加快投入,，力爭早出成果。



 （二）圍繞我省八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃,，立足上水平,、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施十大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)振興,。



 結(jié)合落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需10項(xiàng)措施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，緊密圍繞我省八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃,，實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2009年,，主要圍繞我省八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域：汽車和零部件,、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工,、醫(yī)藥和生物藥,、電子信息、冶金建材,、新材料,、裝備制造業(yè)，選擇10個(gè)具有方向性,、基礎(chǔ)性和前瞻性的關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)



目,，加快論證，盡快推出,，全力組織實(shí)施,。通過實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題,，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果,，做大做強(qiáng)我省支柱產(chǎn)業(yè)，壯大比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),。



 （三）大力推動(dòng)民生科技創(chuàng)新,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。



 加快推廣有利于擴(kuò)大內(nèi)需,、改善民生的技術(shù)和產(chǎn)品,。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能帶動(dòng)形成新的市場(chǎng)需求、改善民生的成熟技術(shù)和產(chǎn)品,，要加大產(chǎn)業(yè)化,、商業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用力度,。



 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排,、新能源與清潔生產(chǎn)研究。主要是加強(qiáng)新能源技術(shù),，清潔能源技術(shù),、生物能源技術(shù)，清潔生產(chǎn)新工藝,、新技術(shù),，節(jié)水、節(jié)油,、節(jié)電新技術(shù)及產(chǎn)品的研究,。推進(jìn)長春市 “十城千輛”示范城建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保汽車的示范運(yùn)行,；推進(jìn)電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新,。按照 《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中開發(fā)低能耗與新能源汽車的要求，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，開展相關(guān)技術(shù)研究,，增強(qiáng)電動(dòng)汽車的研發(fā)能力和競(jìng)爭能力；推進(jìn)新能源開發(fā)與重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排,。利用吉林省油頁巖,、生物質(zhì)能資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展可再生能源和新能源,，突破一批工業(yè),、建筑、交通等重點(diǎn)耗能領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),。



 加強(qiáng)公共安全研究,。主要是加強(qiáng)對(duì)飲用水檢測(cè)、保護(hù)和治理關(guān)鍵技術(shù),，煤礦安全生產(chǎn)及災(zāi)害救援關(guān)鍵技術(shù),，食品安全控制技術(shù)與設(shè)備，公共環(huán)境安全控制技術(shù),，工業(yè)安全生產(chǎn)與危險(xiǎn)防控技術(shù),，自然災(zāi)害預(yù)警與減防新技術(shù)，農(nóng)村飲用水安全保障技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。



 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理研究,。主要是加強(qiáng)對(duì)西部糧食增產(chǎn)工程生態(tài)安全保障技術(shù)，富營養(yǎng)化水體防治關(guān)鍵技術(shù)，典型受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與治理技術(shù),，典型環(huán)境污染預(yù)防,、控制技術(shù)，城鎮(zhèn)化人居環(huán)境優(yōu)化控制技術(shù),，中小城鎮(zhèn)污水處理新技術(shù)，廢棄物減量化,、資源化循環(huán)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。



 加強(qiáng)人口與健康研究。主要是加強(qiáng)對(duì)重大傳染病,、非傳染疾病的預(yù)防,、診斷和治療技術(shù)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急控制技術(shù),，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù),，新型醫(yī)用材料與器具，化學(xué)創(chuàng)新藥物,，化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。



 設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)計(jì)劃。支持大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦科技型小企業(yè),，重點(diǎn)支持在高新技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮一定作用的項(xiàng)目,。引領(lǐng)具有創(chuàng)新思維和開拓精神的大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,、服務(wù)社會(huì)，幫助大學(xué)生開拓一條科技創(chuàng)業(yè)之路,。



 （四）培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，加強(qiáng)科技人力資源建設(shè)。



 加快各類人才培養(yǎng),，加強(qiáng)海外高層次創(chuàng)新人才引進(jìn),，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍,。



 繼續(xù)實(shí)施青年科研基金計(jì)劃,。支持具有新穎學(xué)術(shù)思想和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的青年科技工作者，推動(dòng)高水平杰出青年科技人才脫穎而出,，促進(jìn)青年科技人才隊(duì)伍的快速成長,。



 實(shí)施百名中青年科技創(chuàng)新帶頭人計(jì)劃。采取利益激勵(lì),、項(xiàng)目帶動(dòng),、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)交流等多種措施，使科技創(chuàng)新帶頭人脫穎而出,，充分發(fā)揮作用,。用3年時(shí)間，培養(yǎng)和引進(jìn)100名在原始創(chuàng)新方面有重大發(fā)現(xiàn),，在技術(shù)創(chuàng)新方面有重大發(fā)明,，在領(lǐng)辦企業(yè)方面有重大作用的中青年科技領(lǐng)軍人才。



 引進(jìn)一批高級(jí)人才,。抓住國際金融危機(jī)引發(fā)新一輪人才流動(dòng)的契機(jī),，貫徹落實(shí)好省里出臺(tái)的引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法，引進(jìn)一批高級(jí)研發(fā)人才,、管理人才,、金融人才。



 （五）開展千名科技人員服務(wù)千戶企業(yè)行動(dòng),。



 在全省開展千名科技人員服務(wù)千戶企業(yè)科技行動(dòng) （以下簡稱“雙千”行動(dòng)）,，即在全省范圍內(nèi)組織千名以上科技人員，擔(dān)任企業(yè)科技特派員,，深入千戶以上企業(yè)開展服務(wù),，幫助企業(yè)改善管理、開發(fā)產(chǎn)品,、推廣技術(shù),、解決困難。實(shí)現(xiàn)高校,、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的緊密對(duì)接,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研長效機(jī)制的建立；引導(dǎo)高校,、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)深入合作,，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，共建各類研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地,，攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵及共性技術(shù),，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力,。



 （六）加強(qiáng)高新區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。



 進(jìn)一步發(fā)揮長春,、吉林兩個(gè)國家級(jí)高新區(qū)引領(lǐng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化重要平臺(tái)的作用,。支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國家,、省重大專項(xiàng)的實(shí)施,、承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,。加強(qiáng)軟件園,、現(xiàn)代中藥園、生物醫(yī)藥園,、光電子產(chǎn)業(yè)園,、汽車工業(yè)園、大學(xué)科技園,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在有條件的科技園區(qū),、科技型企業(yè)建立若干個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。推動(dòng)我省高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū),，在政策,、資金、計(jì)劃和工作指導(dǎo)上給予傾斜,，盡可能多地爭取我省高新區(qū)進(jìn)入國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)試點(diǎn),。



 推進(jìn)延吉高新區(qū)升級(jí)。要緊緊抓住國家加快推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)的契機(jī),，抓緊完善升級(jí)高新區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，充分發(fā)揮延吉高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色，推進(jìn)延吉高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū),。



 （七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)籌資源，服務(wù)基層,。



 推動(dòng)國家,、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室等重大源頭創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,，新建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，努力打造大型公共開放基礎(chǔ)研究平臺(tái)。



 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。要繼續(xù)加強(qiáng)國家工程技術(shù)研究中心建設(shè),，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)工程技術(shù)研究中心的管理，完善審批,、考評(píng)和驗(yàn)收工作,，提高工程技術(shù)研究中心支撐和服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力和水平。



 加快科技成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。圍繞支柱,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合科技資源,，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域公共研發(fā)平臺(tái),，選擇中藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),，大力發(fā)展各類科技中介機(jī)構(gòu)。整合科技信息網(wǎng),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、專利等各類科技資源，完善現(xiàn)代信息技術(shù)手段和建立開放共享機(jī)制,，面向全社會(huì)提供科技服務(wù),。發(fā)揮東北大型科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)等信息資源平臺(tái)的作用，推進(jìn)省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。



 （八）進(jìn)一步突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。



 啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育工程,。通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，積極引導(dǎo)科技企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)開展自主創(chuàng)新,，逐步提升可持續(xù)發(fā)展能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和企業(yè)競(jìng)爭能力,，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率,。通過設(shè)立自主創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃、加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì),、推進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,、實(shí)施企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略咨詢計(jì)劃、組建高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)盟,、構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)支撐信息平臺(tái),、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用、調(diào)整科技人員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、培育高新技術(shù)企業(yè)人才等具體措施,，到2010年，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)500戶,，其中,，重點(diǎn)扶持50戶與吉林省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)，使其進(jìn)入國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)行列,，在創(chuàng)新能力,、企業(yè)規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭等方面有明顯優(yōu)勢(shì),。



 實(shí)施百戶科技型創(chuàng)新企業(yè)培育工程,。主要在我省高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)范圍內(nèi)開展培育工作，選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新,、機(jī)制體制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新,、文化與理念創(chuàng)新等已有一定基礎(chǔ),，通過培育，能夠取得實(shí)效和形成典型示范作用的企業(yè),。從2009年開始,，3年內(nèi)培育和認(rèn)定省級(jí)科技型創(chuàng)新企業(yè)100戶左右。重點(diǎn)培育企業(yè)開展自主創(chuàng)新,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提高



企業(yè)研發(fā)能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)發(fā)明,，創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)新文化,。通過百戶科技型創(chuàng)新企業(yè)培育工作，引導(dǎo)和提升我省從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究與開發(fā)的科技型中小企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,；促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,；建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制；縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期,，縮短科技創(chuàng)新與市場(chǎng)需求的距離,，加快一流科技人才和成果向企業(yè)集聚；建設(shè)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),；引領(lǐng)和帶動(dòng)我省企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。



 三,、政策保障



 （一）加大財(cái)政支持力度,，調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。



 按照 “保障重點(diǎn),、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的原則,，加大財(cái)政對(duì)上述措施的支持力度。調(diào)整省科技發(fā)展計(jì)劃財(cái)政投入結(jié)構(gòu),，在保證基礎(chǔ)研究投入的前提下,，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)躍升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),，優(yōu)先支持加快實(shí)施、早見效益的重點(diǎn)項(xiàng)目,。



 （二）加大對(duì)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用的政策支持,。



 支持自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。落實(shí) 《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意見》（吉政發(fā) 〔2009〕3號(hào)）,、《吉林省人民政府關(guān)于組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的意見》（吉政辦發(fā) 〔2009〕3號(hào)）,、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（吉政辦發(fā) 〔2009〕4號(hào)）等促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。對(duì)使用節(jié)能照明和用于公共交通的節(jié)能和新能源汽車等節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的用戶,，按照相關(guān)政策,，給予消費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)各類涉及民生的高新技術(shù)和產(chǎn)品,，在省科技發(fā)展計(jì)劃中優(yōu)先安排,。



 鼓勵(lì)使用國產(chǎn)首臺(tái) （套）裝備。落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策,。支持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,，探索建立使用首臺(tái) （套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。



 （三）進(jìn)一步建立和完善科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持,。



 促進(jìn)科技與金融結(jié)合，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制,，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的投入機(jī)制和金融環(huán)境,。



 設(shè)立省科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金。現(xiàn)有科技專項(xiàng)資金要向科技創(chuàng)業(yè)投資傾斜,，引導(dǎo)各類投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資,，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。



 加大對(duì)科技企業(yè)的融資支持,。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)范發(fā)展。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，對(duì)符合信貸條件的科技項(xiàng)目和企業(yè)加強(qiáng)金融支持,。



 （四）對(duì)服務(wù)企業(yè)的科技人員給予政策支持。



 激勵(lì)科技人員深入企業(yè),?？萍既藛T在被選派服務(wù)企業(yè)期間，原單位應(yīng)保留其職務(wù),、工資福利和崗位,。允許科技人員按照國家法律,、法規(guī)及相關(guān)政策分享創(chuàng)新收益。落實(shí) 《科技進(jìn)步法》,，研究制定職務(wù)科技成果股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的政策,，對(duì)做出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等形式的激勵(lì)。



 各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視發(fā)揮科技在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用,，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案,，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù),，確保取得實(shí)效?？萍贾鞴懿块T要會(huì)同各部門和各地區(qū),，加強(qiáng)協(xié)作，集成資源,，共同推進(jìn)以上各項(xiàng)措施的落實(shí),。



 二○○九年七月六日