• 【發(fā)布單位】福建省經濟貿易委員會,、福建省對外貿易經濟合作廳、福建省公安廳,、福建省工商行政管理局,、福建省國家稅務局、福建省地方稅務局
• 【發(fā)布文號】閩經貿商業(yè)[2006]120號
• 【發(fā)布日期】2006-02-24
• 【生效日期】2006-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經濟貿易委員會,、福建省對外貿易經濟合作廳,、福建省公安廳、福建省工商行政管理局,、福建省國家稅務局,、福建省地方稅務局關于加強二手車流通管理的通知

福建省經濟貿易委員會、福建省對外貿易經濟合作廳,、福建省公安廳,、福建省工商行政管理局、福建省國家稅務局,、福建省地方稅務局關于加強二手車流通管理的通知

(閩經貿商業(yè)[2006]120號)





各設區(qū)市（除廈門外）經貿委（貿發(fā)局）,、外經貿局、公安局,、工商局,、國稅局、地稅局：



 《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已由商務部,、公安部,、國家工商總局、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布（2005年第2號令）,，從2005年10月1日起施行,。為認真貫徹《辦法》，進一步規(guī)范我省二手車交易市場秩序,，現(xiàn)提出以下貫徹實施意見,，請一并執(zhí)行：



 一、關于二手車交易市場與經營主體的設立程序



 （一）設立二手車交易市場經營者,、二手車經銷企業(yè)和經紀機構,，應當具備企業(yè)法人條件,，并依法到工商行政管理部門辦理登記。二手車交易市場應具備一定規(guī)模的場地,，場地具體規(guī)模按《辦法》,，由所在地城市規(guī)定。



 設立二手車交易市場,、二手車經銷企業(yè)開設店鋪,，應當符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關規(guī)定。所在地已制定城市商業(yè)網點規(guī)劃的,，必須提交由所在市經貿委（貿發(fā)局）出具的是否符合商業(yè)網點規(guī)劃的意見,。所在地尚未制定商業(yè)網點規(guī)劃的，必須提交所在市經貿委（貿發(fā)局）出具的是否符合城市商業(yè)發(fā)展要求的意見,。



 （二）設立二手車鑒定評估機構,，申請人應向省經貿委提交以下材料（要求提交復印件的，應同時攜帶原件,，原件經核實后退回）：



 1,、工商行政管理機關出具的企業(yè)名稱預核準通知書復印件；



 2,、經營場所的有效房產證明復印件,，經營場所系租賃的，還應提交租賃合同復印件,；



 3,、三名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務的專業(yè)人員的專業(yè)技術職務資格證書或專業(yè)技能等級證書復印件，并附聘用合同復印件或擬聘用協(xié)議,。



 專業(yè)人員的專業(yè)技術職務資格證書和專業(yè)技能等級證書包括：國家勞動保障部門頒發(fā)的舊機動車鑒定估價師,、舊機動車高級鑒定估價師職業(yè)資格證書和汽車修理工技師、汽車修理工高級技師國家職業(yè)資格證書,；國家人事部門頒發(fā)的汽車機械專業(yè)的助理工程師,、工程師、高級工程師專業(yè)技術職務資格證書,。



 每個從事二手車鑒定評估業(yè)務的專業(yè)人員在同一時間內只能受聘一家二手車鑒定評估機構,。



 4、所有從業(yè)人員的名單及身份證復印件,。



 5、二手車鑒定評估機構規(guī)范的規(guī)章制度,，其內容應包括：



 （1）車輛鑒定估價標準,；



 （2）鑒定評估收費標準；



 （3）企業(yè)對外服務承諾,；



 （4）鑒定評估作業(yè)流程規(guī)定,；



 （5）鑒定評估質量保障制度,；



 （6）鑒定評估資料公開制度；



 （7）車輛鑒定評估委托合同書樣本,；



 （8）投訴處理制度,；



 （9）鑒定評估檔案管理制度；



 （10）鑒定評估人員及其他員工管理制度,。



 6,、填寫完整的省經貿委制定的二手車鑒定評估機構設立申請表。



 （三）對申請設立二手車鑒定評估機構的,，省經貿委自收到全部合格材料之日起20個工作日內作出是否予以核準的決定,。予以核準的，頒發(fā)《二手車鑒定評估機構核準證書》,，申請人持《二手車鑒定評估機構核準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),，按規(guī)定開展二手車鑒定評估業(yè)務；不予核準的,，書面說明理由,。



 （四）申請設立外商投資的二手車交易市場、經銷企業(yè),、經紀機構,、鑒定評估機構的申請人應分別將符合《辦法》第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領域管理辦法》,、有關外商投資法律規(guī)定的相關材料,，按照福建省對外貿易經濟合作廳、福建省經濟貿易委員會《關于申請設立外商投資商業(yè)企業(yè)辦理程序和時限規(guī)定的通知》（閩外經貿資〔2005〕91號）的規(guī)定,，分別報送設區(qū)市外經貿局和經貿委（貿發(fā)局）,，由設區(qū)市外經貿局、經貿委（貿發(fā)局）對各自負責的內容進行核實后分別轉報省外經貿廳,、省經貿委,。省外經貿廳依據《外商投資商業(yè)領域管理辦法》進行審查，并于收到全部申請材料及函詢得省經貿委同意意見后,，1個月內報送國家商務部審批,。經批準的，由商務部頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》,。申請人持《外商投資企業(yè)批準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。



 （五）設立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)）應當符合《中華人民共和國拍賣法》、商務部《拍賣管理辦法》,、《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》,、福建省經貿委《拍賣企業(yè)審核許可及監(jiān)督管理若干規(guī)定》及有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，并按規(guī)定的程序辦理?，F(xiàn)有拍賣企業(yè)從事二手車拍賣業(yè)務的,，應向工商行政管理部門申請增加二手車拍賣業(yè)務經營范圍。



 （六）外商并購二手車交易市場和經營主體,，已設立的外商投資企業(yè)增加二手車經營范圍,，均應按上述第（四）、（五）點辦理,。



 二,、二手車交易市場和經營主體的備案和交易信息報送辦法



 （一）備案。經工商行政管理部門依法登記,，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經營者和二手車經營主體,，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內向省經貿委備案；自取得營業(yè)執(zhí)照后15日內向所在地公安派出所備案,。



 向省經貿委備案應登錄商務部網站汽車貿易管理信息系統(tǒng)在線進行,，同時將在線備案材料打印（在線備案時,，點擊相關“打印”按鈕,，直接通過與電腦連接的打印機打印）成紙質書面?zhèn)浒覆牧弦皇?份,，加蓋公章后分別送省經貿委和所在地設區(qū)市經貿委（貿發(fā)局）各1份,。



 （二）交易信息報送。二手車交易市場,、二手車經銷企業(yè),、二手車拍賣企業(yè)、二手車鑒定評估機構應按照《辦法》的規(guī)定,，每月于次月2日（雙休日,、節(jié)假日順延）前分別登錄商務部網站汽車貿易管理信息系統(tǒng)在線（網址：http：//qoscjss.mofcom.gov.cn）填報《二手車購銷情況月報表》、《二手車拍賣情況月報表》,、《二手車交易情況月報表》,、二手車鑒定評估季度報表；所在地設區(qū)市經貿委（貿發(fā)局）應于每月4日（雙休日,、節(jié)假日順延）前在線核對,；省經貿委應于每月6日（雙休日、節(jié)假日順延）前在線核對完畢,，匯總報送商務部,。



 企業(yè)在線填報二手車交易信息時，應同時將填報的報表打?。ㄔ诰€填報時,，點擊相關“打印”按鈕，直接通過與電腦連接的打印機打印）成紙質書面報表一式2份,，加蓋公章后送設區(qū)市經貿委（貿發(fā)局）核對；設區(qū)市經貿委（貿發(fā)局）經核對加蓋公章后送1份到省經貿委,。



 三,、關于發(fā)票管理、車籍轉移辦法



 （一）各地國稅部門對取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證并經省經貿委備案后的二手車交易市場和二手車經銷,、拍賣企業(yè)供應二手車銷售所需的統(tǒng)一發(fā)票和開票軟件,。



 （二）各地公安交通管理部門依據二手車交易市場、經銷企業(yè)和拍賣企業(yè)開具的國稅機關統(tǒng)一印制的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,，依法辦理二手車籍轉移登記手續(xù),。各地國稅部門應將二手車統(tǒng)一發(fā)票票樣送當?shù)毓步煌ü芾聿块T備案。



 四,、加強二手車流通的監(jiān)督管理



 （一）省經濟貿易委員會,、省外經貿廳、省公安廳,、省工商行政管理局,、省國家稅務局、省地方稅務局在各自職責范圍內負責全省二手車流通有關監(jiān)督管理工作,。



 （二）各設區(qū)市,、縣（市、區(qū)）經貿委（貿發(fā)局,、經貿局）,、公安局、外經貿局,、工商局,、國稅局、地稅局在各自職責范圍內負責轄區(qū)內二手車流通有關監(jiān)督管理工作,。



 （三）各級經貿（貿發(fā)）,、公安、外經貿,、工商,、稅務部門要從維護二手車交易市場秩序、保護消費者利益的根本目的出發(fā),，在各自職責范圍內,，對二手車交易市場和二手車經營主體對《辦法》規(guī)定的二手車經營行為規(guī)范的遵守情況，加強監(jiān)督和引導,。對違反二手車經營行為規(guī)范的要加強教育,，依法嚴肅查處；對遵守職業(yè)道德，依法從事二手車經營活動的,，要給予積極支持,，搞好服務。



 （四）未取得省經貿委頒發(fā)的《二手車鑒定評估機構核準證書》的任何單位和個人,，不得從事二手車鑒定評估業(yè)務,。2005年10月1日前已經省經貿委批準設立的舊機動車鑒定評估機構可繼續(xù)開展二手車鑒定評估業(yè)務，但必須于2006年7月1日前依照本通知重新申請并取得《二手車鑒定評估機構核準證書》,。未經省經貿委批準目前仍在從事二手車鑒定評估業(yè)務的單位和個人,，應立即停止二手車鑒定評估行為，待取得《二手車鑒定評估機構核準證書》并向工商行政管理部門辦理登記后,，方可開展業(yè)務,。



 （五）各級工商行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取得《二手車鑒定評估機構核準證書》開展二手車鑒定評估業(yè)務的，應責令其辦理經營范圍變更或注銷登記,。



 （六）要堅決打破地方保護主義,。對以任何借口干擾二手車交易市場和二手車經營主體依法經營，或對二手車交易市場和二手車經營主體依法經營設置障礙的,，要認真核實,，依法查處，切實糾正,。鼓勵單位和個人對上述違法違規(guī)行為向監(jiān)察部門和上級監(jiān)管部門舉報,。



福建省經濟貿易委員會

福建省對外貿易經濟合作廳

福建省公安廳

福建省工商行政管理局

福建省國家稅務局

福建省地方稅務局

二○○六年二月二十四日