• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)政發(fā)［2006］4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-09
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范

(農(nóng)政發(fā)［2006］4號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī),、畜牧,、獸醫(yī)、農(nóng)墾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、漁業(yè)廳（局、委）,，部機(jī)關(guān)司局及直屬單位：



 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作水平,，我部制定了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○六年五月九日





農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范




第一章 總則




第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作水平，根據(jù)《
農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際,，制定本規(guī)范,。




第二條 本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)的制作,。




第三條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一,、內(nèi)容完整,、表述清楚、用語(yǔ)規(guī)范,。




第四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)分為內(nèi)部文書(shū)和外部文書(shū),。



 內(nèi)部文書(shū)是指在農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程,，規(guī)范執(zhí)法工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序的文書(shū),。



 外部文書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)外使用，對(duì)處罰機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人均具有法律效力的文書(shū),。




第二章 文書(shū)制作基本要求




第五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作,。



 文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫(xiě)，做到字跡清楚,、文面整潔,。



 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)制作文書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫(xiě)。有條件的,，可以按照規(guī)定的格式打印制作,。




第六條 文書(shū)設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫(xiě),，不得遺漏和隨意修改,。無(wú)需填寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去,。



 文書(shū)中除編號(hào)和價(jià)格,、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字,。




第七條 文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用公文語(yǔ)體,，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)練,、嚴(yán)謹(jǐn),、平實(shí)。



 應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),，避免產(chǎn)生歧義,。




第八條 文書(shū)中“案由”填寫(xiě)為“違法行為定性＋案”,，例如：無(wú)農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案。



 在立案和調(diào)查取證階段文書(shū)中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)為：“涉嫌+違法行為定性＋案”,。




第九條 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū),、行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書(shū),、行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)編注案號(hào),。



 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)“案號(hào)”為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱(chēng)＋執(zhí)法類(lèi)別＋簡(jiǎn)罰＋年份＋序號(hào)”。如北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局制作的文書(shū),，“案號(hào)”可編寫(xiě)為延農(nóng)（農(nóng)藥）簡(jiǎn)罰〔2006〕1號(hào),。



 行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書(shū),、行政處罰決定書(shū)“案號(hào)”統(tǒng)一為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱(chēng)＋執(zhí)法類(lèi)別＋罰＋年份＋序號(hào)”,，如延農(nóng)（農(nóng)藥）罰〔2006〕1號(hào)。




第十條 文書(shū)中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫(xiě)：



 （一）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”,，“個(gè)人”,、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫(xiě)。



 （二）當(dāng)事人為個(gè)人的,，姓名應(yīng)填寫(xiě)身份證或戶口簿上的姓名,；住址應(yīng)填寫(xiě)常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn),。



 （三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的,，填寫(xiě)的單位名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致,。



 （四）當(dāng)事人名稱(chēng)前后應(yīng)一致。




第十一條 詢問(wèn)筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄,、聽(tīng)證筆錄等文書(shū)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀,，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章確認(rèn),。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字,。



 記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改,，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn),。




第十二條 執(zhí)法文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄,，但應(yīng)當(dāng)注明頁(yè)碼,，由相關(guān)人員簽名并注明日期。




第十三條 文書(shū)中執(zhí)法機(jī)構(gòu),、處罰機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖?jiàn)應(yīng)表述明確,，沒(méi)有歧義。




第十四條 需要交付當(dāng)事人的外部文書(shū)中設(shè)有簽收欄的,，由當(dāng)事人直接簽收,；也可以由其成年直系親屬代簽收。



 文書(shū)中沒(méi)有設(shè)簽收欄的,，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證,。




第十五條 文書(shū)中注明加蓋處罰機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰,、端正,，要“騎年蓋月”。




第三章 具體文書(shū)適用及制作




第十六條 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序,，現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定的文書(shū),。



 “違法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、違法行為的情節(jié),、性質(zhì)、手段及危害后果等情況,。



 “處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明作出處罰所依據(jù)的法律,、法規(guī)的全稱(chēng)并具體到條、款,、項(xiàng),、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體,、明確,、清楚。




第十七條 行政處罰立案審批表是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理一般程序案件中,，用以履行報(bào)批立案手續(xù)的文書(shū),。



 “案件來(lái)源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào),、上級(jí)交辦,、有關(guān)部門(mén)移送、媒體曝光,、違法行為人交待等情況據(jù)實(shí)填寫(xiě),。



 “簡(jiǎn)要案情”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡(jiǎn)要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定,。




第十八條 詢問(wèn)筆錄是指為查明案件事實(shí),，收集證據(jù),，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。



 詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況,，包括案件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、情形,、事實(shí)經(jīng)過(guò),、因果關(guān)系及后果等。



 詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng),，并做到一個(gè)被詢問(wèn)人一份筆錄,，一問(wèn)一答。詢問(wèn)人提出的問(wèn)題,，如被詢問(wèn)人不回答或者拒絕回答的,，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被詢問(wèn)人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等,，并用括號(hào)標(biāo)記,。




第十九條 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄是指執(zhí)法人員對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場(chǎng)所等進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載和描述,。



 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄要對(duì)所檢查的物品名稱(chēng),、數(shù)量、包裝形式,、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)具體地點(diǎn),、范圍、狀況等作全面,、客觀,、準(zhǔn)確的記錄。



 需要繪制勘驗(yàn)圖的,，可另附紙,。



 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像,、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,。




第二十條 抽樣取證憑證是指執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門(mén)鑒定而制作的文書(shū),。



 抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行,。抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)封樣，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員共同簽字或蓋章,。




第二十一條 產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)從非生產(chǎn)單位取得樣品,，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)單位發(fā)出的文書(shū),。



 向有關(guān)單位發(fā)送產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明所附產(chǎn)品樣品包裝標(biāo)簽或照片,，寫(xiě)明要求有關(guān)單位確認(rèn)的期限,。




第二十二條 抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)中各欄目信息,，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝,、標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容填寫(xiě)，其中“許可號(hào)”欄,，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)明的許可證號(hào),、批準(zhǔn)文號(hào),、登記證號(hào)等填寫(xiě)。




第二十三條 證據(jù)登記保存清單是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在查處案件過(guò)程中,，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時(shí)使用的文書(shū),。



 處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇就地或異地保存。



 處罰機(jī)關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場(chǎng)所加貼封條,，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期,，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。



 文書(shū)中應(yīng)當(dāng)對(duì)被保存物品的名稱(chēng),、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)日期,、生產(chǎn)單位作清楚記錄,。




第二十四條 登記保存物品處理通知書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書(shū)。



 處理通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人姓名（或名稱(chēng)）,、登記保存作出的時(shí)間及具體處理決定,。



 處罰機(jī)關(guān)可視具體處理情況制作物品清單。




第二十五條 查封（扣押）通知書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過(guò)程中依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)涉嫌違法的物品采取強(qiáng)制措施,，實(shí)施查封（扣押）的文書(shū),。



 查封（扣押）通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人姓名(或名稱(chēng))、查封扣押事由及法律依據(jù),、查封扣押物品基本情況,、執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件編號(hào),，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章,。



 查封（扣押）時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)物品,、場(chǎng)所加貼封條,，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明查封（扣押）日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章,。




第二十六條 解除查封（扣押）通知書(shū)是指經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí),，依法對(duì)查封（扣押）物品解除強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人的文書(shū),。



 處罰機(jī)關(guān)在做出解除查封（扣押）決定時(shí)，視情況制作解除查封（扣押）的物品清單,。解除查封（扣押）的物品要與查封（扣押）時(shí)的物品核對(duì)無(wú)誤,。對(duì)查封（扣押）物品部分解除時(shí)，清單應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清解除查封扣押物品的具體情況,。




第二十七條 案件處理意見(jiàn)書(shū)是指案件調(diào)查結(jié)束后,，執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過(guò)、證據(jù)材料,、調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書(shū),。



 “調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn)”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見(jiàn),。據(jù)以立案的違法事實(shí)不存在的,，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明給予行政處罰的種類(lèi),、幅度及法律依據(jù)等。



 “執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”,、“法制工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”欄,，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體審核意見(jiàn)，由負(fù)責(zé)人簽名或同時(shí)加蓋審核機(jī)構(gòu)印章,。



 “處罰機(jī)關(guān)審批意見(jiàn)”欄,，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人寫(xiě)明意見(jiàn)。對(duì)重大,、復(fù)雜或者爭(zhēng)議較大的案件,，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論，對(duì)案件進(jìn)行分析和審議,。




第二十八條 責(zé)令改正通知書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書(shū),。



 責(zé)令改正通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的法律依據(jù)和責(zé)令改正違法行為的時(shí)限,。




第二十九條 行政處罰事先告知書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí),、理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書(shū)。



 處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件是否符合聽(tīng)證條件,，決定適用一般案件文書(shū)或聽(tīng)證案件文書(shū),。



 行政處罰事先告知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的違法事實(shí)、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類(lèi),、幅度及法律依據(jù),，并告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限,，并注明聯(lián)系人,、聯(lián)系電話和行政處罰機(jī)關(guān)地址等。



 對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)完整,、明確,、客觀，不得使用結(jié)論性語(yǔ)言,。




第三十條 行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)決定舉行聽(tīng)證會(huì)并向當(dāng)事人告知聽(tīng)證會(huì)事項(xiàng)的文書(shū),。



 行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn),、方式（公開(kāi)或不公開(kāi)）、主持人的姓名,、工作單位及職務(wù)以及可以申請(qǐng)回避和委托代理人等事項(xiàng),。




第三十一條 聽(tīng)證筆錄是指記錄聽(tīng)證過(guò)程和內(nèi)容的文書(shū)。



 “聽(tīng)證主持人”,、“聽(tīng)證員”,、“書(shū)記員”欄填寫(xiě)上述人員的姓名、工作單位及職務(wù),。



 “聽(tīng)證記錄”應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案件調(diào)查人員提出的違法事實(shí),、證據(jù)和處罰意見(jiàn)，當(dāng)事人陳述,、申辯的理由和以及是否提供新的證據(jù),，證人證言、質(zhì)證過(guò)程等內(nèi)容,。



 案件調(diào)查人員,、當(dāng)事人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽名并在尾頁(yè)注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁(yè)簽名,。




第三十二條 行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)是指聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,，聽(tīng)證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽(tīng)證會(huì)情況并提出案件處理意見(jiàn)的文書(shū)。



 “聽(tīng)證基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間,、地點(diǎn),、案由、聽(tīng)證參加人的基本情況,、聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí),、證據(jù)。



 “聽(tīng)證結(jié)論及處理意見(jiàn)”應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證人員根據(jù)聽(tīng)證情況，對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí),、理由,、依據(jù)做出評(píng)判并提出傾向性處理意見(jiàn)。



 聽(tīng)證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交報(bào)告書(shū)時(shí),，應(yīng)當(dāng)附聽(tīng)證筆錄,。




第三十三條 行政處罰決定書(shū)是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法適用一般程序，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書(shū),。



 對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面,、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí),，即何時(shí),、何地、何人,、采取何種方式或手段,、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力,，對(duì)證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明,。



 應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)的采納情況及理由予以說(shuō)明；對(duì)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的,，文書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明,。



 作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明全稱(chēng),，列明適用的條、款,、項(xiàng),、目。



 有從輕或者減輕情節(jié),，依法予以從輕或者減輕處罰的,，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。




第三十四條 送達(dá)回證是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書(shū),。



 “送達(dá)單位”指處罰機(jī)關(guān),；“送達(dá)人”指處罰機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或處罰機(jī)關(guān)委托的有關(guān)人員；“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人,；“收件人”不是當(dāng)事人時(shí),，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系。




第三十五條 罰沒(méi)物品處理記錄是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)罰沒(méi)物品依法進(jìn)行處理的記載,。



 處理記錄應(yīng)當(dāng)載明對(duì)罰沒(méi)物品處理的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式，參與處理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字,。




第三十六條 行政處罰結(jié)案報(bào)告是指案件終結(jié)后,，執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書(shū)。



 結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié),， 對(duì)給予行政處罰的,，寫(xiě)明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由,；予以撤銷(xiāo)案件的,，寫(xiě)明撤銷(xiāo)的理由。




第四章 文書(shū)歸檔及管理




第三十七條 一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷,；材料過(guò)多的,，可一案多卷。



 簡(jiǎn)易程序案件可以多案合并組卷,。




第三十八條 卷內(nèi)文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,，無(wú)重份或多余材料。




第三十九條 案卷應(yīng)當(dāng)制作封面,、卷內(nèi)目錄和備考表,。



 封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成，如關(guān)于×××無(wú)農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案,。



 卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)包括序號(hào),、題名,、頁(yè)號(hào)和備注等內(nèi)容,，按卷內(nèi)文書(shū)材料排列順序逐件填寫(xiě)。



 備考表應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)卷中需要說(shuō)明的情況,，并由立卷人,、檢查人簽名。




第四十條 案件文書(shū)材料按照下列順序整理歸檔：



 (一)案卷封面,；



 (二)卷內(nèi)目錄,；



 (三)行政處罰決定書(shū)；



 (四)立案審批表,；



 (五)詢問(wèn)筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、抽樣取證憑證,、證據(jù)登記保存清單,、登記物品處理通知書(shū)、查封（扣押）通知書(shū),、解除查封（扣押）通知書(shū),、鑒定意見(jiàn)等；



 (六)案件處理意見(jiàn)書(shū)、行政處罰事先告知書(shū)等,；



 (七)行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū),、聽(tīng)證筆錄、行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)等聽(tīng)證文書(shū),；



 (八)執(zhí)行的票據(jù)等材料,；



 (九)罰沒(méi)物品處理記錄等；



 (十)送達(dá)回證等其他有關(guān)材料,；



 (十一)行政處罰結(jié)案報(bào)告,；



 (十二)備考表。




第四十一條 不能隨文書(shū)裝訂立卷的錄音,、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中,，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量,、時(shí)間,、地點(diǎn)、制作人等,，隨卷歸檔,。




第四十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔,。




第四十三條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”開(kāi)始依次用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)號(hào),；頁(yè)號(hào)編寫(xiě)在有字跡頁(yè)面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁(yè)面的右上角編寫(xiě)頁(yè)號(hào),；A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線擺放好再編寫(xiě)頁(yè)號(hào),。




第四十四條 案卷裝訂前要做好文書(shū)材料的檢查。文書(shū)材料上的訂書(shū)釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉,。對(duì)破損的文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制,。小頁(yè)紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料,，應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對(duì)折再向外折疊,。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件,。




第四十五條 案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定,，不松散、不壓字跡,、不掉頁(yè),、便于翻閱。




第四十六條 辦案人員完成立卷后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案室移交,，進(jìn)行歸檔,。




第四十七條 案卷歸檔，不得私自增加或者抽取案卷材料,，不得修改案卷內(nèi)容,。




第四十八條 本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。




第四十九條 本規(guī)范自2006年7月1日起實(shí)施,。