• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號
• 【發(fā)布日期】2004-08-25
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州園林保護和管理條例（2004修訂）

蘇州園林保護和管理條例（2004修訂）

（1996年10月31日蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議制定 1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 1997年4月1日施行 根據(jù)2004年7月21日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州園林保護和管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強蘇州園林的保護和管理,，保持園林的完整風(fēng)貌,，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱蘇州園林，是指歷代建造具有典范性的,、以寫意山水藝術(shù)為特征,，由古典建筑、人工山水,、花草樹木為要素組成的宅第園林,、寺廟園林、衙署園林,、會館園林,、書院園林等。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)蘇州市人民政府核定公布的蘇州園林以及蘇州園林遺址,。




第四條 蘇州市園林管理局（以下稱市園林主管部門）主管蘇州園林的保護和管理,，負(fù)責(zé)本條例的實施。



 各不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所屬蘇州園林的保護和管理,，業(yè)務(wù)上受市園林主管部門指導(dǎo)。



 規(guī)劃,、建設(shè),、環(huán)保、房管,、工商,、公安等部門，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，按照各自的職責(zé),，做好蘇州園林的保護和管理工作。




第五條 文物行政管理部門對列為不可移動文物的蘇州園林及園林內(nèi)的文物的保護工作依照《中華人民共和國文物保護法》實施管理,、監(jiān)督和指導(dǎo),。



 一切被列為不可移動文物的蘇州園林，對應(yīng)由文物行政管理部門審查批準(zhǔn)的有關(guān)事項,，必須依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第六條 一切單位和個人必須遵守本條例，并有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報,、控告和制止,。對在保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)予表彰和獎勵,。




第二章 職責(zé)




第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對蘇州園林保護和管理的領(lǐng)導(dǎo),，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列為城市建設(shè)和管理的重要部分,，督促有關(guān)部門履行職責(zé),，確保蘇州園林的有效保護管理。




第八條 園林主管部門職責(zé)：



 （一）考察,、論證蘇州園林及遺址,，報蘇州市人民政府批準(zhǔn)公布；



 （二）擬定蘇州園林及遺址的修復(fù)計劃和保護管理措施,；



 （三）參與劃定蘇州園林的保護范圍,、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區(qū)域；



 （四）對蘇州園林保護范圍,、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目及其設(shè)計方案參加審查,；



 （五）開展保護蘇州園林的科學(xué)研究，培養(yǎng)管理人才,；



 （六）依法對違反本條例的行為進行查處,。




第九條 城市規(guī)劃行政主管部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)劃定蘇州園林的保護范圍、建設(shè)控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區(qū)域,，報同級人民政府審批,；



 （二）會同園林主管部門審批蘇州園林保護范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目及其設(shè)計方案,；



 （三）依法查處蘇州園林保護范圍,、建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)。




第十條 各有關(guān)主管部門對其所屬或者使用的蘇州園林及遺址,，應(yīng)當(dāng)依照本條例負(fù)責(zé)保護和管理,，業(yè)務(wù)上受園林主管部門指導(dǎo),。




第十一條 向公眾開放的蘇州園林，應(yīng)當(dāng)建立管理機構(gòu),，其職責(zé)：



 （一）建立健全各項規(guī)章制度,；



 （二）落實防火、防盜等安全措施,；



 （三）編制年度修繕計劃,，確保建筑、設(shè)施完好,；



 （四）建立古樹名木,、山石水體、勒石碑刻,、家具陳設(shè)等的檔案,；



 （五）保護古樹名木，養(yǎng)護花草樹木,，及時防治病蟲害,；



 （六）保持整潔的園容園貌和安靜的環(huán)境；



 （七）做好其他各項保護和管理工作,。



 未向公眾開放的蘇州園林的使用單位,，應(yīng)當(dāng)建立保護組織，其職責(zé)同前款（二）,、（三）、（五）,、（七）項,。



 個人所有或使用的園林，應(yīng)當(dāng)落實保護措施,，接受園林主管部門指導(dǎo),。




第三章 保護和管理




第十二條 蘇州園林的保護管理區(qū)域分為保護范圍和建設(shè)控制地帶。



 保護范圍指圍墻（含圍墻）以內(nèi)區(qū)域,。



 建設(shè)控制地帶指保護范圍外根據(jù)園林格局,、安全、環(huán)境和景觀等需要,，按法定程序劃定的一定區(qū)域,。




第十三條 園林保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得改變園林原有布局，保持山石水體原貌,；



 （二）不得任意改建,、拆除原有建筑設(shè)施，不得擅自新建建筑物,、構(gòu)筑物,；



 （三）組織的展覽,、游園活動必須與園林的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得任意設(shè)置攤點,；



 （四）不得擅自設(shè)置廣告,；



 （五）城市公用管線不得穿越園林。




第十四條 園林建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目及其設(shè)計方案前,，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門的意見,；



 （二）禁止搭靠園林建筑設(shè)施新建建筑物、構(gòu)筑物,；



 （三）新建建筑物,、構(gòu)筑物的形式、高度,、體量,、色調(diào)等必須與園林整體景觀相協(xié)調(diào)，保證視覺空間控制帶的暢通和借景效果不受影響,；



 （四）凡與園林整體景觀不協(xié)調(diào)或者危及園林安全的建筑物,、構(gòu)筑物等，應(yīng)予整治,；



 （五）建設(shè)施工不得從事危及園林的活動,，不得對園林造成損害；



 （六）不得超過環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵,、有毒有害氣體和噪聲,，不得向園林內(nèi)排放、滲透污水和傾倒固體廢物,；



 （七）在對公眾開放的園林門口五十米范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,、戶外廣告等設(shè)施，有關(guān)審批機關(guān)在審批前,，應(yīng)當(dāng)征求園林主管部門的意見,。




第十五條 具有歷史文獻(xiàn)記載、文化藝術(shù)價值和殘存遺跡的蘇州園林遺址的保護和管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）經(jīng)考證,、確認(rèn)后建立檔案,，由蘇州市人民政府掛牌公布；



 （二）劃定保護區(qū)域,；



 （三）園林主管部門應(yīng)與遺址所有者,、使用者簽訂保護責(zé)任書，落實保護措施,；



 （四）不得損害,，不得擅自改建、拆除或遷移,。




第十六條 蘇州園林的維修應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）誰使用,，誰維修,；



 （二）重大修繕項目的設(shè)計、施工方案應(yīng)報園林主管部門審查,；



 （三）園林主管部門應(yīng)對施工單位資質(zhì)進行審查,，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。




第十七條 蘇州園林及遺址的保護管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府的財政預(yù)算,。園林和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極籌集維修資金,，經(jīng)批準(zhǔn)，可向社會募集,，還可接受海內(nèi)外團體和個人的捐贈和資助,。園林收入應(yīng)用于園林的保護和管理。




第十八條 國有蘇州園林不得轉(zhuǎn)讓,、抵押,。使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)園林主管部門批準(zhǔn),，并不得改變使用性質(zhì),。



 非國有的蘇州園林需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護級別報相應(yīng)的園林主管部門備案,；由當(dāng)?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的,，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的園林主管部門批準(zhǔn)。



 原屬園林整體但尚作它用的部分,，必須逐步恢復(fù)原貌和完整性,。




第十九條 在蘇州園林內(nèi)拍攝電影、電視,，必須經(jīng)該園林上級主管部門同意,，簽訂協(xié)議。拍攝必須保證園林不受損壞,。




第二十條 游人應(yīng)當(dāng)文明游園，禁止下列行為：



 （一）刻劃,、涂抹和其他損壞園林建筑和設(shè)施,；



 （二）移動或者損壞家具、字畫,、擺件等陳設(shè)品,；



 （三）損害園林內(nèi)花草樹木；



 （四）攜帶槍支彈藥,、易燃易爆品及其他危險品,；



 （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 法律責(zé)任




第二十一條 違反本條例第十三條第（一）,、（二）項規(guī)定的,，由園林主管部門責(zé)令其立即停止，恢復(fù)原狀,，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，并對有關(guān)責(zé)任人處以三萬元以下二千元以上的罰款。



 違反第（三）,、（四）項規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，并對責(zé)任人處以一萬元以下二千元以上的罰款,。



 違反第（五）項規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀,；造成損失的,，對直接責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款。




第二十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，分別由城市規(guī)劃,、建設(shè)、環(huán)境保護,、工商行政管理等主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰。




第二十三條 違反本條例第十五條第（四）項規(guī)定的,，由園林主管部門會同有關(guān)部門予以制止,，責(zé)令改正；造成損失的,，對有關(guān)責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款,。




第二十四條 違反本條例第十八條第一、二款規(guī)定的,，由園林主管部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款,。




第二十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的,，責(zé)令改正；造成損失的,，對直接責(zé)任人處以損失金額一至三倍的罰款,。




第二十六條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由園林主管部門給予警告,，并責(zé)令改正,，還可當(dāng)場處以五十元以下罰款,；造成損失的，處以損失金額一至三倍的罰款,；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十八條 園林主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例,，依法行政，如違反本條例,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第二十九條 本條例自1997年4月1日起施行,。