• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]38號
• 【發(fā)布日期】1998-12-21
• 【生效日期】1998-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省 經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省
 經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知
 
（閩政〔1998〕38號）
寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),、各高等院校：

 經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九八年十二月二十一日



 福建省經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理暫行規(guī)定





 第一條 為了加快發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,，培育新的經(jīng)濟增長點,，促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本暫行規(guī)定。



 第二條 省,、地,、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房建設(shè),，各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)配合主管部門做好經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理,。



 第三條 地、市,、縣人民政府計劃部門,，應(yīng)會同同級房地產(chǎn)、土地管理部門,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,、人口狀況、中低收入家庭的住房水平和市場需求以及可供建設(shè)用地情況,，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,，并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

 各地（市）經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃應(yīng)報省計劃,、房地產(chǎn)和土地等管理部門備案,。



 第四條 本暫行規(guī)定所稱經(jīng)濟適用住房,，是指由各級人民政府組織實施的、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并依照規(guī)定計價的普通住房,，其供應(yīng)對象為中低收入家庭住房困難戶,。



 第五條 市、縣人民政府可設(shè)立專門辦事機構(gòu),，組織經(jīng)濟適用住宅建設(shè),，也可以由房地產(chǎn)主管部門直接組織經(jīng)濟適用住房建設(shè)。設(shè)立辦事機構(gòu)的市,、縣,，經(jīng)濟適用住房項目由辦事機構(gòu)向計劃部門申請立項后，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè),。

 未設(shè)立辦事機構(gòu)的市,、縣，由房地產(chǎn)主管部門根據(jù)年度建設(shè)計劃和小區(qū)規(guī)劃,，向房地產(chǎn)開發(fā)招標(biāo),；中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向計劃部門申請經(jīng)濟適用住房項目立項后，進(jìn)行開發(fā)建設(shè),。



 第六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地一律實行行政劃撥方式供應(yīng),。市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,，城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃,，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地計劃，并在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌優(yōu)先安排,。

 行政劃撥用地支付費用的項目包括：土地補償費,、林木補償費、青苗及地上附著物補償費,、勞動力安置補助費,。



 第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)的選址定點，要本著有利工作,，方便生活,，節(jié)約用地的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)”的建設(shè)方針，嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《城市居住區(qū)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)》,，不符合規(guī)劃及規(guī)范要求的,，不得開工建設(shè),。



 第八條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)要堅持先規(guī)劃后建設(shè)和相對集中的原則，精心規(guī)劃,、精心設(shè)計,、精心施工，做到規(guī)劃科學(xué),、設(shè)計新穎,、設(shè)施配套、功能合理,、質(zhì)量合格,、環(huán)境優(yōu)美、適當(dāng)超前,，創(chuàng)造一個安全,、方便、舒適的居住環(huán)境,。



 第九條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)規(guī)劃設(shè)計必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計單位承擔(dān),。對建設(shè)規(guī)模小于5萬平方米的住宅小區(qū)，規(guī)劃行政主管部門要委托編制2－3個方案,，并組織論證,，擇優(yōu)確定方案；對建設(shè)規(guī)模大于5萬平方米（含5萬平方米）的住宅小區(qū),，規(guī)劃行政主管部門要組織設(shè)計方案招投標(biāo),，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計方案。編制設(shè)計方案費用列入經(jīng)濟適用住房成本,。

 規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)按規(guī)定報批,，一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自更改,。



 第十條 經(jīng)濟適用住房建筑面積按省政府閩政〔1995〕40號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 室內(nèi)裝修可由住戶根據(jù)各自的要求，由購房戶自己出資裝修,。



 第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，積極推廣先進(jìn)、成熟,、適用的新技術(shù),、新工藝、新材料,、新產(chǎn)品,，降低能耗，提高住宅建設(shè)的整體水平。



 第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)引入市場競爭機制,，通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇建設(shè)單位和施工單位,，中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。積極推行建設(shè)監(jiān)理制度,，提高工程質(zhì)量,，工程質(zhì)量要符合國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并鼓勵創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,。



 第十三條 嚴(yán)格施工管理,，建立健全嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。嚴(yán)格建筑工程的單體工程和小區(qū)綜合驗收制度,，推行使用住房質(zhì)量保證書和使用說明書,。



 第十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理應(yīng)建立激勵機制。對規(guī)劃設(shè)計,、建設(shè),、施工中標(biāo)且完成較好的單位，應(yīng)予以獎勵,，在后續(xù)的經(jīng)濟適用住房建設(shè)中可優(yōu)先安排規(guī)劃設(shè)計任務(wù),、優(yōu)先提供開發(fā)用地、優(yōu)先安排施工任務(wù),。



 第十五條 新建的經(jīng)濟適用住房原則上以售為主,。新建經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價，具體價格構(gòu)成因素按《福建省人民政府
關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 各地要制定經(jīng)濟適用住房銷售規(guī)定,，界定銷售對象、建房標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的銷售政策,，并加強監(jiān)督檢查,，規(guī)范銷售行為。市,、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定中低收入家庭和住房困難戶的具體標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公布。



 第十七條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請審批制度,。凡符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭,，均可按規(guī)定向當(dāng)?shù)胤课瘯岢鲑彿可暾垼?jīng)核準(zhǔn)并繳交購房款后,，辦理房屋交付手續(xù),。具體規(guī)定由市、縣人民政府制定,。



 第十八條 擴大個人住房貸款,，取消對個人住房貸款的規(guī)模限制,，適當(dāng)放寬個人住房貸款的實際貸款期限。商業(yè)銀行實行以銷定貸,，在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)貸款,。



 第十九條 按本規(guī)定以成本價購買的經(jīng)濟適用住房,，應(yīng)核定全部產(chǎn)權(quán)。已購的經(jīng)濟適用住房上市交易,，實行準(zhǔn)開準(zhǔn)入制度,。具體規(guī)定由省房委會辦公室會同有關(guān)部門制定。



 第二十條 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理應(yīng)按社會化,、專業(yè)化,、企業(yè)經(jīng)營型的物業(yè)管理模式，建立物業(yè)管理的新機制,，加強對物業(yè)管理企業(yè)的管理和監(jiān)督,，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。引入競爭機制,，促進(jìn)管理水平的提高,。



 第二十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)在政策上要予以扶持。凡屬經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目,，小區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套費用,，原則上由城市人民政府承擔(dān)，小區(qū)級市政公用設(shè)施和非營業(yè)性配套公建費,，一半由市,、縣人民政府承擔(dān)，一半計入房價,。取消各種沒有法律,、法規(guī)規(guī)定的攤派、集資和收費,；停止征收商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費,；個人購買經(jīng)濟適用住房固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用零稅率；水,、電增容費按照“對等替換”原則,，扣除原有基數(shù)，新增部分減半征收,；除基本農(nóng)田開發(fā)基金外,，其他經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目，按原有標(biāo)準(zhǔn)減半征收,。同時,，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施,。

 市、縣人民政府可根據(jù)實際情況制定優(yōu)惠政策,。



 第二十二條 規(guī)劃區(qū)外的工礦企業(yè)可參照本暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行，原閩政〔1996〕2號《福建省城市城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法》同時廢止,。



 第二十四條 本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋,。