• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一[2006]151號
• 【發(fā)布日期】2006-07-11
• 【生效日期】2006-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收有關(guān)事項的通知

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收有關(guān)事項的通知

(安監(jiān)總管一[2006]151號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：





 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》及《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第18號,，以下簡稱《辦法》）等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，為規(guī)范工作程序,，落實安全責(zé)任，緊密結(jié)合陸上石油天然氣開采的實際情況,，現(xiàn)就陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作的有關(guān)事項通知如下：



 一,、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收范圍



 下列石油天然氣新建、改建和擴(kuò)建的工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）在施工前,，安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,；建設(shè)項目竣工投入正式生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格,。其他建設(shè)項目由企業(yè)按有關(guān)要求自行組織安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,。



 （一）陸上油氣田開發(fā)項目



 1.新建項目：按照整體開發(fā)方案或可行性研究報告，單獨進(jìn)行初步設(shè)計,，有新投入使用或新開發(fā)的油氣井,，以及新建地面油氣處理設(shè)施（一級或二級原油站場，三級或四級天然氣站場）的建設(shè)項目,。



 2.擴(kuò)建項目：依照初步設(shè)計已經(jīng)完成主體工程和主要設(shè)施建設(shè),，并已正式投入生產(chǎn)的油氣田，新建一級或二級原油站場,，三級或四級天然氣站場,，或擴(kuò)大產(chǎn)能的建設(shè)項目。



 3.改建項目：一級或二級原油站場,，三級或四級天然氣站場,，或者地面油氣處理工藝、裝置進(jìn)行重大改造的建設(shè)項目,。



 （二）陸上油氣長輸管道建設(shè)項目（不含成品油管道和油氣田集輸管道）



 1.新建項目：根據(jù)可行性研究報告,，單獨進(jìn)行初步設(shè)計,，有新建的油氣長輸管道、站場（首站,、末站,、分輸站、增壓站等）,、原油庫或地下儲氣庫,，形成輸油氣能力的建設(shè)項目。



 2.擴(kuò)建項目：依照初步設(shè)計已經(jīng)完成主體工程建設(shè),，并已正式投入使用的長輸管道,，新增輸送能力的建設(shè)項目。



 3.改建項目：管道路由發(fā)生重大改變,、改變輸送介質(zhì)或站場移位,，且項目投資額為三千萬元及以上的建設(shè)項目。



 （三）進(jìn)口液化天然氣接收,、儲運設(shè)施建設(shè)項目



 1.新建項目：根據(jù)項目可行性研究報告,，單獨進(jìn)行初步設(shè)計，有新建的碼頭工藝設(shè)施,、站場（接收站,、末站、分輸站,、增壓站等）,、液化天然氣儲罐、輸氣干線,，實現(xiàn)進(jìn)口液化天然氣接收,、儲運功能的建設(shè)項目。



 2.擴(kuò)建項目：依照初步設(shè)計已經(jīng)完成主體工程建設(shè),，并已正式投入使用的進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施,，新增接收,、儲運能力的建設(shè)項目。



 3.改建項目：輸氣干線管道路由發(fā)生重大改變,、站場移位或站場生產(chǎn)工藝,、裝置進(jìn)行重大改造，且項目投資額為三千萬元及以上的建設(shè)項目,。



 二,、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收分工



 （一）國家安全監(jiān)管總局直接負(fù)責(zé)以下建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收：



 1.年產(chǎn)100萬噸及以上的陸上新油田開發(fā)項目；



 2.年產(chǎn)20億立方米及以上的陸上新氣田開發(fā)項目,；



 3.新建進(jìn)口液化天然氣接收,、儲運設(shè)施項目,；



 4.跨省（區(qū),、市）的原油長輸管道項目,；



 5.跨省（區(qū),、市）或年輸氣能力為10億立方米及以上的輸氣管道項目,；



 6.其他跨省（區(qū),、市）和需要國家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào),、有特殊要求或特殊影響的項目。



 （二）根據(jù)《辦法》的規(guī)定,，應(yīng)由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)審查和驗收的陸上油氣田開發(fā)項目,、陸上油氣管道項目、液化天然氣接收儲運設(shè)施項目,，除上述由國家安全監(jiān)管總局直接負(fù)責(zé)的以外,，由省（區(qū),、市）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,。



 （三）根據(jù)《辦法》的規(guī)定，應(yīng)由?。▍^(qū),、市）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目，有關(guān)職責(zé)分工不變,。



 三,、有關(guān)要求



 （一）建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目試運行6-12個月內(nèi)提出驗收申請。



 （二）承擔(dān)安全設(shè)施初步設(shè)計審查的專家組和安全設(shè)施竣工驗收的驗收組,，應(yīng)由該建設(shè)項目相關(guān)專業(yè)的專家組成,。專家組、驗收組一般應(yīng)有7名或7名以上的專家,，其中竣工驗收組的組長由組織驗收單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，副組長由技術(shù)專家擔(dān)任。



 （三）專家組,、驗收組應(yīng)當(dāng)提出安全設(shè)施設(shè)計或現(xiàn)狀是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查意見,。



 （四）上述二,、（二）款的設(shè)計審查和竣工驗收結(jié)果，各?。▍^(qū),、市）安全監(jiān)管局應(yīng)及時報國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司備案,。



 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對各省（區(qū),、市）安全監(jiān)管局的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作進(jìn)行指導(dǎo),，并對結(jié)果進(jìn)行抽查。



 （五）根據(jù)《辦法》的規(guī)定,，由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目（含由省級安全監(jiān)管局組織設(shè)計審查和竣工驗收的建設(shè)項目）的預(yù)評價報告,，繼續(xù)由石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織評審。



 二○○六年七月二十一日