• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2004〕102號
• 【發(fā)布日期】2004-11-25
• 【生效日期】2004-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度意見的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度意見的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕102號)





各市人民政府，省政府各廳委,、各直屬機構：?



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省民政廳、省財政廳,、省衛(wèi)生廳制定的《關于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的意見》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。?????



二○○四年十一月二十五日?





關于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的意見



 為幫助農(nóng)村困難居民解決治病難問題,，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《遼寧省人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設的意見》（遼政發(fā)〔2004〕29號），現(xiàn)就建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度提出如下意見：



 一,、目標和原則?



 （一）農(nóng)村醫(yī)療救助是政府采取多種渠道籌集資金,，對農(nóng)村社會救助對象予以適當醫(yī)療救助的農(nóng)村社會救濟制度，是農(nóng)村社會救助體系的重要組成部分,。?



 （二）建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度應遵循從實際出發(fā),、因地制宜、穩(wěn)步推進,，救助水平與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,、財政承受能力相適應，與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相銜接,，政府救助與社會互助相結合的原則,。?



 （三）各地要在抓好試點,、總結經(jīng)驗的基礎上，加快推進農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設,。原則上2004年底前,，各地都要出臺農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法；2005年3月底前,，在全省普遍建立并實施規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療救助制度,。?



 （四）各級民政部門在政府領導下，負責農(nóng)村醫(yī)療救助的管理工作,；財政部門負責農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集,、管理和監(jiān)督檢查工作；衛(wèi)生部門負責對提供農(nóng)村醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理工作,。?[HTH]



 二,、救助對象和標準



 （五）農(nóng)村醫(yī)療救助主要有以下對象：?



 1經(jīng)縣（含縣級市、區(qū),，下同）民政部門批準并發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶,；?



 2經(jīng)縣民政部門批準并發(fā)給《農(nóng)村低保金領取證》或《農(nóng)村社會救濟證》的農(nóng)村特困戶；?



 3經(jīng)縣民政部門確認未享受公費醫(yī)療或未參加醫(yī)療保險的在鄉(xiāng)老復員軍人,、傷殘軍人,；?



 4市政府規(guī)定應予救助的其他農(nóng)村貧困居民。?



 （六）農(nóng)村醫(yī)療救助主要采取以下兩種形式：?



 1為救助對象繳納參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療應由個人承擔的費用（不需本人申請,，由縣民政部門直接辦理）,；?



 2對患重大疾病的救助對象給予適當?shù)尼t(yī)療救助。 ?



 （七）救助對象患下列疾病的,，可申請重大疾病醫(yī)療救助：?



 1慢性腎衰竭（尿毒癥）并進行定期血透,、腹透的；?



 2各種惡性腫瘤,；?



 3再生障礙性貧血和白血?。?



 4重癥肝炎及并發(fā)癥,；?



 5嚴重心腦血管疾病住院搶救或手術治療的,；?



 6嚴重腦血栓急性發(fā)作住院搶救治療的；?



 7高危孕婦住院分娩的,；?



 8市政府確定需救助的其它重大疾病,。?



 （八）農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助標準由市政府根據(jù)財政承受能力制定。原則上按個人應承擔的醫(yī)藥費部分（扣除新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助,、保險賠付,、社會捐贈部分）的40％予以救助，但年累計救助額不得超過市政府規(guī)定的最高限額,。?



 （九）對不符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件,、但因病造成家庭生活特別困難的,，可采取臨時救濟、社會互助等辦法予以適當救助,。?



 三,、重大疾病醫(yī)療救助金申請審批程序和發(fā)放辦法



 （十）申請重大疾病醫(yī)療救助金，由本人或戶主持有關證件向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（含轄有農(nóng)業(yè)人口的街道辦事處,，下同）提出申請,，并提供有關證明材料（戶籍證明、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》,、《農(nóng)村低保金領取證》或《農(nóng)村社會救濟證》、市或縣政府指定醫(yī)院的診斷書和醫(yī)療收費發(fā)票,、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助證明,、保險理賠證明、社會捐助情況證明等）,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府調(diào)查核實后,，報縣民政部門審批?？h民政部門批準后,，報市民政部門備案（也可由市民政部門集中審批）。對符合救助條件的,，應及時辦理審批手續(xù),；對不符合救助條件的，要書面



 通知申請人并說明理由,。?



 （十一）農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助由縣民政部門以現(xiàn)金形式支付,。已經(jīng)采取治療措施的可直接支付給申請者個人；已確診患有重大疾病,，但因無力支付醫(yī)療費,、尚未采取治療措施的，可申請救助,，獲得批準后到定點醫(yī)院接受治療,，救助資金由縣民政部門直接支付給定點醫(yī)院或定點藥店。?



 四,、救助資金的籌集和管理



 （十二）農(nóng)村醫(yī)療救助基金資金來源以政府出資為主,，以從社會福利彩票公益金中提取和社會捐助為輔。政府出資部分由市,、縣財政部門籌集,，具體承擔比例由市政府確定。省財政對困難地區(qū)予以適當補助,。?



 （十三）各級民政部門負責編制農(nóng)村醫(yī)療救助資金需求計劃,，經(jīng)同級財政部門審核并報同級人民代表大會批準后,，列入年度財政預算；財政部門根據(jù)預算和實際救助需求,，及時將資金劃撥到民政部門,。?



 （十四）各級財政和民政部門要建立農(nóng)村醫(yī)療救助資金專戶，實行單獨核算,，專賬管理,，專款專用,，結余資金轉入下年使用,，不得擠占挪用。各級民政部門要按規(guī)定向上級民政部門和同級財政部門報送資金使用情況及決算報告,。?



 （十五）鼓勵社會各界為農(nóng)村醫(yī)療救助捐贈款物,，由民政部門統(tǒng)一接收，按規(guī)定納入農(nóng)村醫(yī)療救助資金專戶,，全部用于農(nóng)村醫(yī)療救助,。?



 （十六）各級財政部門應根據(jù)工作需要，安排必要的農(nóng)村醫(yī)療救助工作經(jīng)費,。?



 五,、監(jiān)督檢查和處罰?



 （十七）各級民政、財政,、衛(wèi)生部門要會同監(jiān)察,、審計等部門，定期開展農(nóng)村醫(yī)療救助資金籌集,、管理,、使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不列,、虛列和截留,、挪用、私分,、貪污醫(yī)療救助金等違紀違法行為,。對騙取醫(yī)療救助資金和為申請醫(yī)療救助對象出假證、不按規(guī)定審批醫(yī)療救助待遇的,，由民政和衛(wèi)生,、監(jiān)察部門嚴肅查處。??



省民政廳?

省財政廳?

省衛(wèi)生廳

二○○四年十月二十八日