• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕68號
• 【發(fā)布日期】2006-08-07
• 【生效日期】2006-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省公安廳等部門河南省預防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案的通知

河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省公安廳等部門河南省預防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案的通知

(豫政辦 〔2006〕68號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 省公安廳等部門制定的《河南省預防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真組織實施,。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年八月七日





河南省預防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案



省公安廳 省交通廳 省建設廳 省農機局 省安全生產監(jiān)管局 省教育廳 省衛(wèi)生廳 省工商局



(二○○六年七月一日)



 為了認真貫徹落實省委,、省政府領導重要批示精神,進一步加強道路交通安全工作,努力預防和減少交通事故特別是群死群傷特大交通事故,保障人民群眾生命財產安全,構建和諧社會,省政府決定從7月1日至10月8日在全省開展為期100天的預防和遏制特大道路交通事故百日行動(以下簡稱百日行動)。現(xiàn)制定方案如下:



 一,、指導思想



 以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府領導、部門負責,、齊抓共管”的要求,深入貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”,、“三加強”工作措施,為實現(xiàn)中原崛起創(chuàng)造安全、暢通的交通環(huán)境,。



 二,、工作目標



 消除一批交通安全隱患,查處一批嚴重交通違法行為,完善一批新修公路安全設施,教育一批交通參與者,使全省道路交通秩序進一步好轉,高速公路惡劣天氣預警和處置能力進一步提高,一次死亡3人以上特大道路交通事故得到有效遏制,不發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故。



 三,、組織領導



 成立省百日行動領導小組,省政府副秘書長朱孟洲任組長,省交通安全聯(lián)席會議成員單位分管領導為成員,。領導小組辦公室設在省公安廳,省公安廳交警總隊總隊長劉衛(wèi)華任辦公室主任。百日行動結束后,該領導小組自行撤銷,。



 四,、工作步驟



 (一)宣傳發(fā)動(7月1日至7月14日)。



 各級,、各有關部門要迅速行動起來,做好組織動員工作,。圍繞預防交通事故,以“關愛生命、安全出行”為主題,利用各種媒體,、采取多種形式大張旗鼓地開展宣傳活動,形成濃厚輿論氛圍,讓社會各界和廣大人民群眾積極支持,、主動參與此項工作。



 (二)組織實施(7月15日至9月25日),。



 第一戰(zhàn)役:農用車綜合治理(7月15日至8月25日),。領導小組各成員單位要制定百日行動工作方案,采取有效措施,保持對農用車交通違法行為的高壓態(tài)勢,堅決遏制此類交通事故高發(fā)勢頭。



 第二戰(zhàn)役:客運企業(yè)交通安全隱患排查治理(8月26日至9月25日),。交通部門會同公安部門組織力量對本轄區(qū)客運企業(yè)的交通安全情況進行一次徹底清查,查找安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改,從根本上消除客運車輛交通事故隱患,。



 第三戰(zhàn)役:道路危險點段和新建改建道路隱患點段排查治理(7月25日至9月25日)。交通,、建設,、公安、安全生產監(jiān)管等部門要通力配合,認真排查道路危險點段和新建改建道路隱患點段,充分利用夏季便于施工的有利時機,科學規(guī)劃,及時組織施工,保證施工質量,。



 (三)檢查驗收(9月26日-10月8日),。



 百日行動結束后,省政府將適時對各省轄市開展百日行動情況進行檢查驗收。對工作成效明顯、事故起數大幅下降,、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對因工作措施不落實導致特大交通事故發(fā)生的,嚴肅追究有關人員的責任,。



 五、職責分工



 (一)公安部門,。



 1.調整警力部署和勤務模式,向執(zhí)勤一線傾斜,向國道,、省道和縣鄉(xiāng)道路延伸,落實到事故高發(fā)的重點區(qū)域和重點路段。



 2.加強與氣象部門的溝通,提高預警和快速反應能力,完善惡劣天氣交通安全保障預案,確保惡劣氣候條件下和汛期的交通安全,。



 3.加強客運車輛源頭化管理,消除客運安全隱患,。派出專門警力進駐客運場站,確保安全措施和安全責任的落實。對非法營運的客車,、包車,、無牌車、掛靠的客車,及持B證駕駛20座以上客車的駕駛人員,該扣留車輛的要扣留車輛,該吊銷駕駛證的要吊銷駕駛證,該拘留的一律拘留,。



 4.加強“五進”宣傳活動,營造良好輿論氛圍,。要會同宣傳、教育,、司法,、安全生產監(jiān)管等部門,積極實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,掀起交通安全宣傳新高潮,。



 5.充分發(fā)揮“農網”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站協(xié)管員和村交通安全員的作用,宣傳交通違法行為的危害性和農用車違法載人的嚴重后果,引導教育農民群眾自覺拒乘農用車,。



 (二)交通部門。



 1.把整治公路危險路段作為重點,加大投資力度,及時進行整治,對省,、市,、縣(市、區(qū))督辦的公路危險路段要制定專門整改方案,限期完成,。



 2.加大公路交通安全標志,、標線和安全設施建設的投入。對缺失,、污損的標志,、標線及時補足、更新,一,、二級國,、省道和高速公路交通標志設置率要達到90%以上,標線設置率要達到80%以上,危險路口要設置減速帶。



 3.按照《河南省公鐵立交安全整治工作方案》要求,認真做好公鐵立交整治,。



 4.加強客,、貨運場(站)的監(jiān)督管理,嚴格客運車輛日檢制度?？瓦\車輛每日出站前,必須由安檢技術人員對車輛進行安全檢查,每輛客車必須配備安全錐筒,、警告標志,、滅火器、安全錘等應急設施,。



 5.對客運企業(yè)安全生產責任制和各項規(guī)章制度落實情況,、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查,不具備基本安全生產條件的交通運輸單位必須停業(yè)整頓,限期達標,逾期不能達標的要予以取締,。



 6.嚴格客運線路審批程序,不得批準開行夜間(晚22時至凌晨6時)途經三級以下(含三級)山區(qū)公路的客運班線,。



 7.對超員50%以上的客運企業(yè),要會同公安等部門督促整改,在媒體公開曝光,并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責任人和車主的責任;按照車輛臺數,、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對客運企業(yè)安全狀況進行排名,并向社會公布,。



 8.扶持發(fā)展農村客運,制定農村交通長遠規(guī)劃,鼓勵發(fā)展農村公共交通,逐步實現(xiàn)村村通公交,方便農民出行。



 (三)農機部門,。



 1.切實加強對拖拉機等農業(yè)機械的管理,嚴把駕駛員考試考核,、拖拉機牌證發(fā)放和機械檢驗關,嚴禁給無購車發(fā)票、無合格證等合法手續(xù)的拖拉機,、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械核發(fā)牌證,嚴禁給未經考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證。



 2.加強拖拉機安全生產管理,。在農忙季節(jié)和農機作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路,、田間場院等作業(yè)場所組織開展農機執(zhí)法大檢查,查處拖拉機載客等違法行為。



 (四)安全生產監(jiān)管部門,。1.組織協(xié)調重,、特大道路交通事故的調查處理工作,依法對直接責任人和負有領導責任的人員實行責任追究,并督促有關部門、企業(yè)認真汲取事故教訓,制定整改措施,健全交通安全管理制度,。



 2.督促交通,、建設等職能部門對公安部門排查出的隱患點段和危險路段制定整改措施并監(jiān)督落實。



 3.監(jiān)督交通運輸企業(yè)嚴格遵守安全生產的有關規(guī)定,認真履行安全管理職責,。



 (五)建設部門,。



 1.加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設施的管理,加大對城市道路設施的檢查力度。對排查出的城市道路交通安全隱患和危險點段,要責成市政設施管理機構或有關產權單位立即到場設置明顯標志,并進行及時修復,。



 2.加大對城鄉(xiāng)結合部城市道路和市政配套設施的投入,確保城市道路交通基礎設施完好,。嚴格城市道路施工現(xiàn)場管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。



 3.清理整頓城市客運市場,優(yōu)先發(fā)展城市公交,引導城市公共交通向農村延伸,解決農民出行難問題,。



 (六)工商行政管理部門,。



 1.加強對馬路市場的管理,對阻礙交通的集貿市場有計劃地組織搬遷。



 2.對公安機關認定不具備安全行車條件的客運單位和個體客運車輛,不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機關做好停業(yè)整頓工作,。



 3.加強對舊機動車交易市場和報廢車輛的管理,禁止報廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會,。



 (七)教育部門。



 1.把交通安全教育納入中,、小學校教育和職業(yè)教育的課時計劃,督促中小學校,、幼兒園加強對中小學生和幼兒的交通安全教育,。



 2.督促中小學校完善日常安全管理制度,加強對集體乘車外出活動的安全管理,嚴禁中小學生在道路上從事體育活動。



 3.會同公安部門認真查找學校內部及周邊存在的交通安全隱患,及時向有關部門通報,并盡快加以整改,。



 (八)衛(wèi)生部門,。



 1.會同公安部門建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡。



 2.普及交通事故急救知識,培訓急救人員,提高急救能力,。



 其他有關部門也要認真履行職責,密切配合,通力協(xié)作,制定方案,抓好落實,共同推動百日行動深入開展,。



 六、工作要求



 各級,、各部門要充分認識預防和遏制特大交通事故工作的極端重要性,迅速行動起來,結合本地,、本部門實際,細化工作措施,制定實施方案,加強組織協(xié)調,明確任務,落實責任,扎扎實實做好百日行動相關工作,堅決遏制特大交通事故的發(fā)生。



 百日行動開展情況各地要及時上報省百日行動領導小組辦公室,實行日報告制度,有關情況發(fā)送至[email protected]或通過公安網上傳至省公安廳交警總隊主頁