• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2006〕29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-10
• 【生效日期】2006-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)?總體方案》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)?總體方案》的通知 

(哈辦發(fā)〔2006〕29號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）,，中直,、省屬在哈有關(guān)單位：?



 經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)將《“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)總體方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳?

 2006年8月10日



 “誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)總體方案



 為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于加快我市誠(chéng)信體系建設(shè)的總體要求和工作部署,，進(jìn)一步加快全市誠(chéng)信體系建設(shè),，根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作方案〉的通知》（黑辦發(fā)〔2006〕3號(hào)）精神，制定本方案,。?



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則?



 （一）指導(dǎo)思想?



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以政府誠(chéng)信建設(shè)為先導(dǎo),，以商業(yè)誠(chéng)信和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，以個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)為基礎(chǔ),，綜合抓好誠(chéng)信道德文化,、法制環(huán)境、政府監(jiān)管,、行業(yè)自律,、運(yùn)行規(guī)則、市場(chǎng)培育和技術(shù)支撐系統(tǒng)等工作,，努力打造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境,，建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。?



 （二）基本原則?



 1,、政府推動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。政府主要負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃和規(guī)章制度,，協(xié)調(diào)整合信用信息資源，培育和監(jiān)管信用市場(chǎng),，建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,，組織開(kāi)展信用宣傳教育等,。?



 2、制度先行,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。信用信息的采集、披露和使用要制定相關(guān)的規(guī)章制度和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。?



 3,、全員參與，市場(chǎng)運(yùn)作,。根據(jù)全省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)揮市場(chǎng)作用,，依法建立開(kāi)放,、有序的信用市場(chǎng)。?



 4,、突出重點(diǎn),，分步實(shí)施。信用體系建設(shè)必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，立足于防范信用風(fēng)險(xiǎn),，提高經(jīng)濟(jì)信用化水平。要抓好以金融信用,、商業(yè)信用為重點(diǎn)的聯(lián)合征信,，努力擴(kuò)大信用產(chǎn)品市場(chǎng)需求，著力推動(dòng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。制定具體實(shí)施方案,，分階段有序推進(jìn)。?



 5,、整合資源,，信息共享。在推進(jìn)行業(yè)同業(yè)征信的同時(shí),，加快聯(lián)合征信步伐,。整合各部門(mén)、各行業(yè),、各方面的信用信息資源,，建立企業(yè)和個(gè)人統(tǒng)一綜合性的信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享,。?



 6,、積極探索，注重實(shí)效,。注重可操作性和有效性,，加大對(duì)實(shí)施過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的考核力度,。?



 7、創(chuàng)新思路,，留有余地,。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用承諾。要有戰(zhàn)略性和前瞻性,，便于與全國(guó)信用體系建設(shè)系統(tǒng)接軌融合,。?



 二、工作目標(biāo)?



 到2010年,，基本建成以一個(gè)保障（制度保障）,、兩大平臺(tái)（企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)和個(gè)人征信服務(wù)平臺(tái)）、三大體系（政府信用體系,、企業(yè)信用體系,、個(gè)人信用體系）、四大系統(tǒng)（信用信息系統(tǒng),、信用服務(wù)系統(tǒng),、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用教育系統(tǒng)）為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信哈爾濱”社會(huì)信用體系基本框架,；信用地方立法初見(jiàn)成效,，有關(guān)配套制度基本形成；以商業(yè)誠(chéng)信和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系初步建立,；全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信道德水準(zhǔn)、企業(yè)信用管理水平和政府部門(mén)公信力顯著提高,；社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)有較大發(fā)展,，信用服務(wù)需求明顯擴(kuò)大；形成聯(lián)防和懲戒偷逃稅款,、惡意合同違約,、故意拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐,、假冒偽劣等行為的有效機(jī)制,；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,。?



 三,、主要任務(wù)?



 （一）加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信和商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)?



 1、生產(chǎn),、流通企業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)信用建設(shè),。建立企業(yè)信用承諾公約，把不走私販私,、不逃匯騙匯,、不偷稅騙稅,、不制假售假、不搞合同欺詐,、不逃廢債務(wù),、不做假賬、不欠發(fā)員工工資,、不欠繳社保費(fèi)用作為企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本守則,。生產(chǎn)企業(yè)要建立推廣標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量測(cè)試體系,、質(zhì)量誠(chéng)信體系,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施有效管理和監(jiān)控,。流通企業(yè)要樹(shù)立“誠(chéng)信興商”理念,，提升我市商業(yè)信用水平。重點(diǎn)抓好社會(huì)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信建設(shè),，繼續(xù)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),，爭(zhēng)創(chuàng)“消費(fèi)者信得過(guò)單位”,特別是在“窗口”行業(yè)和單位，深入開(kāi)展“誠(chéng)心待客,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),，營(yíng)造和諧的商業(yè)氛圍。?



 2,、建立完善的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系,。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅金繳納,、金融信貸,、往來(lái)賬款、財(cái)務(wù)核算,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、勞動(dòng)保障、合同管理,、中介承諾,、資信評(píng)估等信用信息管理。全面整合金融,、稅務(wù),、保險(xiǎn)、工商,、公安,、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、法院,、社保等部門(mén)掌握的國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)、流通服務(wù)業(yè)和中介組織的信用信息資源,。在企業(yè)成立,、轉(zhuǎn)制、退出的全過(guò)程,，建立包括遵章守法,、獲得榮譽(yù)、受到處罰等內(nèi)容的誠(chéng)信檔案,。依據(jù)上述各類(lèi)信用資源,，建立企業(yè)和企業(yè)法定代表人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，由中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,，評(píng)定結(jié)果要作為企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的信用憑證,。?



 3、督促和引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的信用管理制度,。引導(dǎo)企業(yè)建立信用管理部門(mén)或設(shè)置專(zhuān),、兼職信用管理人員，制定相應(yīng)的信用管理制度,，重點(diǎn)對(duì)客戶資信的調(diào)查與評(píng)估,、信用額度的授予、賬期的確定,、債權(quán)保障措施的選擇,、應(yīng)收賬款的管理和追收的全過(guò)程進(jìn)行管理。?



 4,、培育信用產(chǎn)品需求,。按照市場(chǎng)化原則，培育信用調(diào)查,、評(píng)價(jià)、咨詢產(chǎn)品的需求,，發(fā)展信用評(píng)估中介機(jī)構(gòu),，推進(jìn)信用市場(chǎng)發(fā)展。?



 （二）加強(qiáng)公民誠(chéng)信建設(shè)?



 1,、制訂公民誠(chéng)實(shí)守信行為守則,，規(guī)范公民誠(chéng)信行為。培育誠(chéng)實(shí)守信的思想觀念,，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的道德行為準(zhǔn)則,，努力形成“誠(chéng)信光榮，失信可恥”、“誠(chéng)信得實(shí)惠,，失信受懲罰”的良好社會(huì)風(fēng)尚,。?



 2、建立和完善個(gè)人信用數(shù)據(jù)目錄,。從具有特殊執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）的人員和需要建立年審制度的人員入手,，編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群信用信息數(shù)據(jù)目錄,。?



 3,、建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。把個(gè)人信用信息納入信息平臺(tái)管理,，為個(gè)人信用評(píng)價(jià)和完善全社會(huì)信用信息體系創(chuàng)造條件,。?



 （三）加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)?



 1、堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)家咨詢論證制度,、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度和依法審核制度,，確保政府決策的公正合法、科學(xué)有效,；對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),，要把群眾支持率作為決策的重要依據(jù)，實(shí)行重大決策聽(tīng)證會(huì)和專(zhuān)家論證制度,。?



 2,、全面推行政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《哈爾濱市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》,，除涉及國(guó)家秘密和依法保護(hù)的商業(yè)秘密之外,，各類(lèi)政府信息均應(yīng)依法予以公開(kāi)。特別是對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù),、發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展計(jì)劃及其實(shí)施情況的規(guī)范性文件，與公眾密切相關(guān)的重大決策及其實(shí)施情況,，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站,、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)或報(bào)刊,、廣播,、電視等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。?



 3、落實(shí)政務(wù)承諾制度,。切實(shí)抓好“首問(wèn)責(zé)任制,、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,、失職追究制,、否定報(bào)備制、無(wú)償代辦制”六項(xiàng)制度的落實(shí),，確保政府出臺(tái)的政策和承諾事項(xiàng)如期兌現(xiàn),，取信于民。對(duì)不能兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng),，要認(rèn)真進(jìn)行梳理,，說(shuō)明情況，征得人民群眾的理解,；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有條件落實(shí)的,，要作出兌現(xiàn)計(jì)劃，并明確落實(shí)時(shí)限和辦法,。?



 （四）大力推動(dòng)信用法制建設(shè)?加快全市信用立法進(jìn)程,，在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)框架內(nèi),，從我市實(shí)際出發(fā),，制定信息采集、信息披露,、信用評(píng)級(jí),、信用獎(jiǎng)懲、征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員管理等方面的地方性行政規(guī)章,、規(guī)范性文件和有關(guān)制度,，逐步建立和完善信用管理政策法規(guī)和制度體系，為開(kāi)展信用征信,、信用公示,、信用評(píng)估和信用咨詢提供法規(guī)和制度保障。規(guī)范企事業(yè)單位和信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用活動(dòng),，把公共信用信息記錄,、歸集、發(fā)布,、使用管理和信用評(píng)級(jí)、信用評(píng)估活動(dòng)納入規(guī)范化,、法制化軌道,。?



 （五）建設(shè)聯(lián)合征信平臺(tái)?



 1、建設(shè)信用信息系統(tǒng)。逐步完成企業(yè)基礎(chǔ)信用信息平臺(tái)建設(shè),。建設(shè)“誠(chéng)信哈爾濱”網(wǎng)站,，發(fā)布信用公告，提供查詢服務(wù),。先期完成工商,、國(guó)稅、地稅,、海關(guān),、公安、人民銀行等部門(mén)基本信用信息,、榮譽(yù)信息,、失信信息的歸集。?



 2,、整合信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),。開(kāi)發(fā)、建設(shè)企業(yè)及企業(yè)法定代表人信用數(shù)據(jù)庫(kù),，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集和覆蓋范圍,，確保信息客觀、真實(shí),、準(zhǔn)確,，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，深化信用信息資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,。逐步建設(shè)個(gè)人信用信息聯(lián)合征信平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)城市居民基礎(chǔ)信息的歸集。?



 3,、建設(shè)功能完善的信息平臺(tái),。實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的語(yǔ)音信箱、移動(dòng)用戶訪問(wèn)與信用中介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)及面向全社會(huì)個(gè)人信用信息應(yīng)用等功能,；建立和完善信用信息查詢系統(tǒng),，方便用戶查詢。?



 （六）規(guī)范中介組織的誠(chéng)信行為?



 整頓中介服務(wù)市場(chǎng),，嚴(yán)格資格認(rèn)定與市場(chǎng)準(zhǔn)入,，強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)、法定年檢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；規(guī)范中介服務(wù)行為,，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、合理收費(fèi),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制,；建立誠(chéng)信檔案,，完善執(zhí)業(yè)誠(chéng)信記錄，并定期進(jìn)行檢查披露,；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師,、審計(jì)師、律師,、評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)及企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，加大對(duì)違法違規(guī)案件及其人員的查處力度，堅(jiān)決杜絕做假賬,、出具虛假報(bào)告,、提供虛假信息等違法違規(guī)行為；充分發(fā)揮行業(yè)自律組織（協(xié)會(huì),、商會(huì)）在本行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中的作用,，建立行業(yè)信用守則，引導(dǎo)同行業(yè)自覺(jué)形成維護(hù)信用的良好風(fēng)氣,，提升行業(yè)信用水平和公信度,。?



 （七）建立誠(chéng)信監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制?



 綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,，對(duì)失信者及失信行為進(jìn)行懲罰,，使失信者付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)。政府及其有關(guān)部門(mén)因失信對(duì)其他法人和自然人合法權(quán)益造成損害的,，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行公務(wù)不作為或亂作為行為,。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,，要采取行政或法律手段予以追究。實(shí)行“黑名單”制度,，將制假售假,、經(jīng)濟(jì)詐騙、惡意逃廢銀行債務(wù),、偷逃稅款,、做假賬的企業(yè)和出具虛假報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，并對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)進(jìn)行剖析,，將其失信行為,、造成的危害和懲罰結(jié)果向社會(huì)公布。將公民失信行為記入其信用檔案,，納入征信系統(tǒng),，在就業(yè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、貸款等有關(guān)方面提高“門(mén)檻”,，使其一處失信,，多處受制。注重發(fā)揮各級(jí)人大,、政協(xié)對(duì)“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮新聞媒體,、人民群眾的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用,，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)工作順利開(kāi)展。?



 （八）廣泛開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育?



 1,、結(jié)合貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》和普法教育,，廣泛開(kāi)展全社會(huì)的誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法,、明禮誠(chéng)信,、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng),、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,。?



 2、按照中宣部等六部委《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見(jiàn)》及中央文明辦等五部委開(kāi)展的“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)有關(guān)要求,，利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等多種載體開(kāi)展形式多樣,、生動(dòng)活潑的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。?



 3,、大力普及信用知識(shí),，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。組織編寫(xiě)信用知識(shí)讀本等教材,，開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員以及各行業(yè)、企業(yè)人員的培訓(xùn)工作,。?



 4,、面向社會(huì)公眾開(kāi)展簽署“守法誠(chéng)信公約”、舉辦“誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng),，營(yíng)造全民自覺(jué)守法,、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。?



 四,、工作步驟?



 （一）啟動(dòng)階段（2006年底前）,。制定全市誠(chéng)信建設(shè)總體方案和市直機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)部門(mén)誠(chéng)信建設(shè)方案,。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)目錄及政府信息公開(kāi)載體,。啟動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)及其法定代表人信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、“誠(chéng)信哈爾濱”網(wǎng)站和個(gè)人征信服務(wù)平臺(tái),。實(shí)行嚴(yán)重失信和誠(chéng)實(shí)守信典型通報(bào)制度,，發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制作用。力爭(zhēng)出臺(tái)《哈爾濱市政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》實(shí)施辦法和《哈爾濱市企業(yè)信用信息管理辦法》,。?



 （二）全面推進(jìn)階段（2007年初至2008年底）,。啟動(dòng)建設(shè)企業(yè)和企業(yè)法定代表人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、“誠(chéng)信哈爾濱”網(wǎng)站和個(gè)人征信服務(wù)平臺(tái),。適時(shí)出臺(tái)《哈爾濱市個(gè)人信用信息管理?xiàng)l例》,、《哈爾濱市企業(yè)信用檔案管理辦法》和《公務(wù)員誠(chéng)信守則》等法規(guī)規(guī)章。大力發(fā)展信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。政府、企業(yè),、個(gè)人和中介組織誠(chéng)實(shí)守信的良好局面基本形成,。?



 （三）完善提高階段（2009年初至2010年底）。建立 “誠(chéng)信哈爾濱”社會(huì)信用體系基本框架,，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)基本形成,，誠(chéng)信水平顯著提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),。?



 五,、當(dāng)前重點(diǎn)工作?



 當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下16個(gè)行業(yè)（部門(mén)）誠(chéng)信建設(shè)。?



 （一）金融行業(yè)?



 1,、銀行業(yè),。由市金融辦、人民銀行哈爾濱中心支行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局共同牽頭組織實(shí)施,，各商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)配合,。?



 工作內(nèi)容：抓好企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，確保兩個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,；加強(qiáng)對(duì)征信市場(chǎng)的監(jiān)管,，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)行為；整治違規(guī),、非法融資行為,；發(fā)揮銀行業(yè)同業(yè)協(xié)會(huì)作用，運(yùn)用“黑名單”等手段,，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,。?



 2、證券業(yè)。由市金融辦和中國(guó)證監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：建立完善的上市公司,、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員誠(chéng)信記錄檔案和評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系,，及時(shí)公布誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果；加強(qiáng)對(duì)證券期貨市場(chǎng)的監(jiān)管,，規(guī)范上市公司及證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,；清理非法證券期貨經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范證券期貨市場(chǎng)秩序,；實(shí)行失信追究制度，嚴(yán)厲打擊失信行為,。?



 3,、保險(xiǎn)業(yè)。由市金融辦和中國(guó)保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：完善保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的信用評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管,，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)信息披露制度；完善失信懲戒制度,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、行政、法律等手段打擊失信行為,；落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),，推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)考評(píng)，采取適當(dāng)形式及時(shí)向社會(huì)公布誠(chéng)信評(píng)比結(jié)果,。?



 （二）建設(shè)行業(yè)?



 由市建委和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：建立建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員誠(chéng)信檔案,；加強(qiáng)對(duì)建筑,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批、年檢及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)工作的管理,；整頓建筑市場(chǎng),，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)行為，建立公開(kāi),、公正,、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，杜絕“暗箱”操作,；解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。?



 （三）交通行業(yè)?



 由市交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：實(shí)施“透明工程”、“陽(yáng)光工程”,，公開(kāi)行政審批事項(xiàng),、審批程序和審批結(jié)果，公開(kāi)交通行業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策,、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),；完善行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向社會(huì)公布相關(guān)信息和辦事指南,；完善項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作機(jī)制,，查處違規(guī)操作行為；建立和實(shí)施從業(yè)企業(yè)和人員違約懲罰機(jī)制,；加強(qiáng)公路建設(shè)施工企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信管理,，積極開(kāi)展“誠(chéng)信客運(yùn)”、“誠(chéng)信貨運(yùn)”,、“誠(chéng)信出租車(chē)”,、“誠(chéng)信機(jī)動(dòng)車(chē)維修”、“誠(chéng)信駕?！钡然顒?dòng),；公開(kāi)行政處罰項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)明行政執(zhí)法紀(jì)律,，嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究。?



 （四）教育行業(yè)?



 由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：加強(qiáng)誠(chéng)信教育,，培育學(xué)生養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的思想觀念，遵守道德行為準(zhǔn)則,；加強(qiáng)九年義務(wù)教育,、中等職業(yè)教育、貧困學(xué)生助學(xué)金使用和管理,，確保貧困家庭的學(xué)生就學(xué),；規(guī)范中考錄取工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,；繼續(xù)深入治理中小學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題,，實(shí)施義務(wù)教育公開(kāi)、透明的“一費(fèi)制”收費(fèi)制度,；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，樹(shù)立誠(chéng)信形象。?



 （五）衛(wèi)生行業(yè)?



 由市衛(wèi)生局、市工商局和市物價(jià)局等部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?工作內(nèi)容：積極組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥品及一次性材料集中采購(gòu)工作,，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作規(guī)范、要求,，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為,；堅(jiān)決遏制“收紅包”、“亂加價(jià),、亂收費(fèi)”等問(wèn)題,，建立新型醫(yī)患關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,；建立執(zhí)業(yè)醫(yī)師等醫(yī)務(wù)人員誠(chéng)信檔案,。?



 （六）文化行業(yè)?



 由市文化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。?



 工作內(nèi)容：建立文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審批公示制度,，規(guī)范審批行為,；以調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展為目標(biāo),，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管；加大對(duì)網(wǎng)吧,、游戲廳等各種文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管,，查處各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,。?



 （七）質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)?



 由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市食品藥品監(jiān)管局共同牽頭組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，包括企業(yè)獲得產(chǎn)品質(zhì)量榮譽(yù)情況,、產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)情況,、質(zhì)量監(jiān)督抽查情況、質(zhì)量事故情況等,；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,；規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量認(rèn)證，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家,、省,、市名牌產(chǎn)品活動(dòng)和企業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)活動(dòng)；實(shí)施食品,、藥品放心工程,，加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)和藥品安全信用分類(lèi)管理，制定食品和醫(yī)藥行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn),；整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng),，嚴(yán)格對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；配合市工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查和監(jiān)督，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者,。?



 （八）公安系統(tǒng)?



 由市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：以“公安綜合信息查詢系統(tǒng)”建設(shè)為重點(diǎn)，建立綜合信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合信息查詢系統(tǒng),；建立信息共享平臺(tái),，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)查詢交換“通道”；依法打擊經(jīng)濟(jì)詐騙,、偷稅漏稅,、制售偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,。?



 （九）司法行政系統(tǒng)?



 由市司法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：抓好律師、公證員,、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者信用檔案建設(shè),；抓好律師、公證員,、司法鑒定人員和律師事務(wù)所信息查詢系統(tǒng)建設(shè),；加強(qiáng)對(duì)律師、公證員和司法鑒定機(jī)構(gòu),、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)管,，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的懲戒力度。?



 （十）出版行業(yè)?



 由市新聞出版局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，市公安局和市工商局配合,。?



 工作內(nèi)容：加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)音像出版單位、書(shū)刊發(fā)行單位和印刷企業(yè)的監(jiān)管,，規(guī)范出版,、發(fā)行、印刷單位的信用行為,；以清查違規(guī)印刷教材和輔導(dǎo)材料為重點(diǎn),，開(kāi)展掃黃打非活動(dòng)和“雙優(yōu)誠(chéng)信書(shū)店”評(píng)選活動(dòng)；開(kāi)展查繳政治性非法出版物專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),；開(kāi)展書(shū)刊,、電子出版物市場(chǎng)“清倉(cāng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)治理；加大對(duì)冒用商標(biāo),、仿制專(zhuān)利產(chǎn)品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度,。?



 （十一）旅游行業(yè)?



 由市旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。?



 工作內(nèi)容：組織旅游企業(yè)制定誠(chéng)信公約，組織開(kāi)展“誠(chéng)信旅行社”活動(dòng),；規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，依法查處非法經(jīng)營(yíng)旅行社、虛假?gòu)V告,、“零負(fù)”團(tuán)費(fèi),、強(qiáng)迫購(gòu)物、私拿回扣等違法違規(guī)行為,；發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，實(shí)行新版旅行社組團(tuán)合同和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量承諾制,；積極推行ISO9000及ISOl4000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作,，按照新的旅游星級(jí)飯店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展星級(jí)飯店評(píng)定和復(fù)核工作，提高旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,。?



 （十二）商貿(mào)流通業(yè)?



 由市商務(wù)局和市工商局牽頭組織實(shí)施,，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市國(guó)稅局等部門(mén)配合。?



 工作內(nèi)容：指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)建立企業(yè)信用管理制度,；開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信興商”標(biāo)兵單位和先進(jìn)單位活動(dòng),；開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“購(gòu)物放心一條街”,、“貨真價(jià)實(shí)滿意店”,、“文明窗口”、“消費(fèi)者信得過(guò)單位”等多項(xiàng)誠(chéng)信興商活動(dòng),；加強(qiáng)商會(huì)、協(xié)會(huì)和事業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)工作,，完善執(zhí)業(yè)誠(chéng)信記錄并定期檢查披露,；建立鑒證類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理制度，完成對(duì)50戶市場(chǎng)鑒證類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理制度建立工作,；指導(dǎo)各商業(yè)協(xié)會(huì)建立自律機(jī)制,、行規(guī)行約和行業(yè)信用工作規(guī)劃，為會(huì)員企業(yè)提供信用管理技術(shù)支持和咨詢,、培訓(xùn)等服務(wù),；進(jìn)一步完善商貿(mào)流通領(lǐng)域信用法律體系構(gòu)建工作；進(jìn)一步開(kāi)展文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),。?



 （十三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)?



 由市財(cái)政局和市農(nóng)委共同牽頭組織實(shí)施,，市商業(yè)銀行和市農(nóng)村信用聯(lián)社配合。?



 工作內(nèi)容：有計(jì)劃地組織清收和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)債權(quán)債務(wù),。開(kāi)展“信用戶”,、“信用村”,、“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)村信用水平,。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清收和化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)債權(quán)債務(wù),，市農(nóng)委負(fù)責(zé)清收和化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)。?



 （十四）企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)?



 由市經(jīng)委,、市建委和市交通局牽頭組織實(shí)施,，市政府國(guó)資委、市中小企業(yè)局,、市工商局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市國(guó)稅局、市安全辦,、市物價(jià)局,、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局,、市司法局,、市政府法制辦、市科技局,、市信息產(chǎn)業(yè)局,、市民政局、市環(huán)保局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市新聞出版局、市糧食局,、市煙草專(zhuān)賣(mài)局,、市供銷(xiāo)社、市旅游局,、哈開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、市法院、市檢察院,、人民銀行哈爾濱中心支行,、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局,、中國(guó)保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局和哈爾濱海關(guān)等部門(mén)配合,。?



 工作內(nèi)容：在全市選擇部分大中型企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)，啟動(dòng)信用管理機(jī)制,；組織信用中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng),，實(shí)施企業(yè)信用信息披露制度,；建立企業(yè)誠(chéng)信守則，向社會(huì)承諾不抽逃資金,、不生產(chǎn)加工銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品,、不逃廢銀行債務(wù)、不拖欠合同款及稅款,、不拖欠職工工資,、不欠繳社保費(fèi)用；支持銀行業(yè)降低不良貸款,，出臺(tái)我市支持金融機(jī)構(gòu)處置不良貸款的指導(dǎo)意見(jiàn),；進(jìn)一步開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng),；六是建立健全企業(yè)信用信息系統(tǒng),。?



 （十五）中介組織誠(chéng)信建設(shè)?



 由市工商局牽頭組織實(shí)施，市財(cái)政局,、市審計(jì)局,、市司法局、市公安局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市民政局、市教育局,、市商務(wù)局,、市建委、市旅游局和人民銀行哈爾濱中心支行等部門(mén)配合,。?工作內(nèi)容：完善對(duì)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)和年檢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；規(guī)范中介機(jī)構(gòu)特別是會(huì)計(jì)師,、審計(jì)師,、律師、評(píng)估事務(wù)所,、企業(yè)資信評(píng)級(jí)等重點(diǎn)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，杜絕做假賬,、出具虛假報(bào)告,、提供虛假信息等違法違規(guī)行為；建立中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,，完善執(zhí)業(yè)誠(chéng)信記錄和定期檢查披露制度,；建立失信懲戒機(jī)制，對(duì)失信的中介機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人采取取消經(jīng)營(yíng)資格,、市場(chǎng)禁入等行政和法律手段予以懲罰,。盡快制定出臺(tái)全市中介組織管理的地方性法規(guī),。?（十六）聯(lián)合征信平臺(tái)建設(shè)?由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭組織實(shí)施，市國(guó)稅局,、市地稅局,、市建委、市工商局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、人民銀行哈爾濱中心支行和哈爾濱海關(guān)等部門(mén)配合,。?



 工作內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)建設(shè)“誠(chéng)信哈爾濱”網(wǎng)站，并以此為平臺(tái),，統(tǒng)一信用信息的發(fā)布,；逐步完成工商、稅務(wù),、銀行等部門(mén)的信息歸集和整合,，建設(shè)企業(yè)和企業(yè)法人代表信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；探索個(gè)人征信模式,，以個(gè)人信用檔案為基礎(chǔ),，建設(shè)個(gè)人信用聯(lián)合征信平臺(tái)；逐步向社會(huì)提供信用信息服務(wù),，搞好信用信息的查詢和披露,。?



 六、保障措施?



 （一）統(tǒng)一組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?



 成立市“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要職責(zé)是統(tǒng)籌組織推進(jìn)“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)工作，研究出臺(tái)相關(guān)政策,、有關(guān)規(guī)章制度,，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，建立誠(chéng)信監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,，促進(jìn)全市信用資源整合與共享，推動(dòng)聯(lián)合征信平臺(tái)建設(shè),。牽頭單位為市政府辦公廳,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局，負(fù)責(zé)“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)事宜,。各部門(mén),、各單位要依據(jù)“誠(chéng)信哈爾濱”總體建設(shè)方案，結(jié)合實(shí)際制定本部門(mén),、本單位的實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo),，采取工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。?



 （二）明確責(zé)任,，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)?



 設(shè)立各專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)推進(jìn)有關(guān)工作,。?



 1,、企業(yè)信用建設(shè)推進(jìn)組。由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市經(jīng)委分管副主任,、市建委主任和市交通局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由市經(jīng)委,、市建委,、市交通局牽頭，成員單位為市政府國(guó)資委,、市中小企業(yè)局,、市商務(wù)局、市工商局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市食品藥品監(jiān)管局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市國(guó)稅局,、市地稅局、市安全辦,、市物價(jià)局,、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局,、市司法局,、市政府法制辦、市科技局,、市信息產(chǎn)業(yè)局,、市民政局、市環(huán)保局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市新聞出版局、市糧食局,、市供銷(xiāo)社、市旅游局,、市法院,、市檢察院,、市煙草專(zhuān)賣(mài)局、人民銀行哈爾濱中心支行,、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局和哈爾濱海關(guān)等部門(mén)組成,，負(fù)責(zé)工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用建設(shè),、企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)、部門(mén)同業(yè)征信制度建設(shè)和企業(yè)失信懲戒制度建設(shè)等企業(yè)和中介組織誠(chéng)信建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí),。?



 2,、個(gè)人信用建設(shè)推進(jìn)組。由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，人民銀行哈爾濱中心支行主管行長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，由人民銀行哈爾濱中心支行牽頭，成員單位有市委宣傳部,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市工商局、市人事局,、市教育局,、市科技局、市衛(wèi)生局,、市國(guó)稅局,、市地稅局、市公安局,、市司法局,、市旅游局、市建委,、市法院,、市檢察院、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局,、中國(guó)保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局和黑龍江省通信管理局等部門(mén)，負(fù)責(zé)收集整合個(gè)人信用信息,，建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,，逐步開(kāi)展個(gè)人征信等工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。?



 3,、政府信用建設(shè)推進(jìn)組,。由市政府秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公廳分管副主任任副組長(zhǎng)，由市政府辦公廳牽頭,，成員單位為市直機(jī)關(guān)工委,、市人事局、市編委辦,、市財(cái)政局,、市商務(wù)局、市工商局,、市金融辦,、市政府法制辦、市監(jiān)察局,、市公安局,、市司法局、市信息產(chǎn)業(yè)局,、市發(fā)改委,、市國(guó)土資源局、市經(jīng)委,、市農(nóng)委,、市水務(wù)局、市林業(yè)局,、市民政局,、市文化局、市人口計(jì)生委,、市衛(wèi)生局,、市審計(jì)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和哈爾濱海關(guān)等部門(mén),，負(fù)責(zé)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，深化行政審批制度改革，促進(jìn)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,，開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信教育等政府誠(chéng)信建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí),。?



 4、信用法制建設(shè)推進(jìn)組,。由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市政府法制辦主任任副組長(zhǎng)，由市政府法制辦牽頭,，成員單位為市人大法工委,、市經(jīng)委、市農(nóng)委,、市商務(wù)局,、市建委、市林業(yè)局、市交通局,、市國(guó)土資源局,、市司法局、市公安局,、市科技局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市衛(wèi)生局,、市信息產(chǎn)業(yè)局、市工商局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局,、市國(guó)稅局,、市地稅局、市法院,、市檢察院和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局等部門(mén),，負(fù)責(zé)有關(guān)誠(chéng)信建設(shè)地方立法任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。?



 5,、誠(chéng)信宣傳教育推進(jìn)組,。由市委宣傳部分管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由市委宣傳部牽頭,，成員單位為市精神文明辦,、市教育局、市信息產(chǎn)業(yè)局,、哈爾濱電視臺(tái),、哈爾濱人民廣播電臺(tái)和哈爾濱日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等部門(mén)，負(fù)責(zé)組織面向全社會(huì)的誠(chéng)信宣傳教育,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍等工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí),。?



 （三）落實(shí)措施，保障實(shí)施?



 1,、落實(shí)責(zé)任,。各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為抓好“誠(chéng)信哈爾濱”建設(shè)相關(guān)工作的第一責(zé)任人,，主管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人,，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好工作推進(jìn),。?



 2,、建立考核評(píng)價(jià)體系。各專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組、各重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）要建立工作評(píng)價(jià)考核體系,，明確工作目標(biāo),、任務(wù)和責(zé)任人，并將工作目標(biāo)完成情況納入對(duì)各部門(mén),、各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,，進(jìn)行重點(diǎn)考核。?



 3,、落實(shí)資金,。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要在充分利用現(xiàn)有資源和調(diào)動(dòng)各方面積極性的基礎(chǔ)上,，加大投入,，以完善系統(tǒng)、提升水平,、拓展功能,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要給予必要的資金支持，確?！罢\(chéng)信哈爾濱”建設(shè)工作順利推進(jìn),。