• 【發(fā)布單位】新鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】新政辦〔2006〕140號
• 【發(fā)布日期】2006-08-24
• 【生效日期】2006-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作方案

新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作方案

(新政辦〔2006〕140號)





各縣(市),、區(qū)人民政府,市人民政府有關部門:



 《全市集中治理外掛車輛工作方案》已經市政府研究同意,現印發(fā)你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年八月二十四日





 新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作方案



 近兩年,我市外掛車輛急劇增加,使我市稅費大量流失,嚴重影響了我市道路運輸市場秩序,帶來了重大交通安全隱患。對此,人民群眾反映強烈,為維護國家政策的嚴肅性和正常的經濟秩序,根據豫交征〔2006〕17號文件精神,決定于2006年8月21日至2006年12月31日開展全市集中治理外掛車輛統(tǒng)一行動,。



 一,、工作目標



 全面貫徹落實《國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》精神,維護我市車輛稅費征收工作的嚴肅性,進一步加強我市道路運輸管理,確保我市道路交通安全暢通,保證國家稅費不流失,規(guī)范道路運輸市場秩序,確保人民生命財產安全為目標,各相關部門統(tǒng)一行動,齊抓共管,采取強有力的措施,確保治理工作取得實效。



 二,、實施步驟



 (一)2006年8月21日至9月10日為宣傳階段,。



 通過報紙、電臺,、電視臺等新聞媒體,宣傳政策,營造強大的輿論氛圍,。



 (二)2006年9月份為調查取證階段。



 各相關部門積極協(xié)調配合,通過稽查,、核查等手段,充分調查取證,講明政策,依法治理,。



 (三)2006年10月1日至12月31日為集中治理階段。



 各相關部門針對治理重點,、難點以及非法中介組織或個人采取強制措施,依法嚴管重罰,。對外掛車輛和無照經營車輛實施路檢路查,鞏固治理成果,防止反彈。



 三,、職責劃分



 建立市,、縣由交通、發(fā)改委,、公安,、財政,、稅務、工商等部門組成的治理外掛車輛聯(lián)席會議制度,建立工作機構,加強領導,。積極向各級黨委,、人大、政府,、政協(xié)和相關部門作好匯報,取得領導和社會各界的支持,建立由群眾廣泛參與,、監(jiān)督的運行機制,切實增強治理工作的自覺性。各部門要按照各自的職責和分工,加強協(xié)作和信息交流,每月召開一次聯(lián)席會議,交流工作信息,制定工作方案,。



 (一)交通部門



 1.各級交通規(guī)費征稽機構要在當地交通部門的領導下,在公安,、稅務、工商等部門的配合下,對外掛車輛車主(駕駛員)居住地,、車輛停放地,、行駛區(qū)域、主要貨源地,、運費結算地等方面的情況進行調查取證,為外掛車輛的取證提供可靠依據,為下一步集中治理工作打下基礎,。



 2.各級交通規(guī)費征稽機構要嚴格按照國家和省有關交通規(guī)費征稽政策,加強對外掛車輛的交通規(guī)費征稽管理工作,切實做到應征不漏,。



 3.自2006年7月1日至2006年12月31日,在集中治理外掛車輛期間暫不辦理轉入河北省和內蒙古,、西藏自治區(qū)貨運車輛的規(guī)費轉籍、過戶手續(xù),。



 4.在2006年8月31日前,對外掛車輛主動轉籍入我市或主動在我市繳納規(guī)費的,可采取協(xié)議繳費的辦法,。



 5.對稽查到的外掛車輛,自2006年9月1日起,自確認的外掛時間,按我省標準全額補繳交通規(guī)費;對欠費車輛要加收滯納金和罰款;對無營業(yè)執(zhí)照的移交工商行政管理機關處理。



 6.對使用假牌證,、假繳訖證的外掛車輛,除按我省規(guī)定全額追繳交通規(guī)費,依法處罰外,移交公安機關處理,。



 7.各級交通運輸管理部門要依照《中華人民共和國道路運輸條例》等規(guī)定,對在我市從事營運的外掛車輛進行普查和清理,積極配合交通規(guī)費征稽機構做好外掛車輛的調查取證工作,及時將掌握的外掛車輛信息提供給交通規(guī)費征稽機構。



 8.市公路局,、市高等級公路管理處及高速公路管理部門所屬各收費站要積極配合交通規(guī)費征稽機構,利用錄像,、監(jiān)控等手段做好外掛車輛取證工作,及時提供外掛車輛信息。



 (二)公安部門



 1.強化路面監(jiān)控,依法嚴厲打擊假牌,、假證,、無牌、無證等違法行為,。



 2.對符合國家有關機動車管理規(guī)定的返回我市的外掛車輛,提供便利服務,及時辦理轉入手續(xù),。



 3.積極配合交通規(guī)費征稽機構對2004年以后轉入河北省、內蒙古,、西藏自治區(qū)等地的貨車進行核查統(tǒng)計,并將轉出車輛信息及時提供給交通規(guī)費征稽機構,。



 4.加強車輛轉出管理,公安車管部門要嚴格按照《機動車登記規(guī)定》辦理有關手續(xù),積極配合交通、稅務,、工商部門把好外掛車輛第一關,從源頭抓起,。



 5.對妨礙和阻撓執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務的要加大打擊力度,110指揮中心和各轄區(qū)派出所,、交警支隊要積極配合交通執(zhí)法人員工作,構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任。



 (三)稅務部門



 1.強化稅收征管,對在省外注冊在我市經營的運輸企業(yè)的納稅,、發(fā)票開具和使用情況進行重點檢查,。



 2.加強與交通、公安部門的配合,對確認的在我市從事營運的外掛車輛,根據《稅務登記管理辦法》辦理稅務登記手續(xù),納入征管范圍,追征應繳未繳稅款,。



 (四)工商行政管理部門



 1.依據工商行政管理法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對外掛車輛依法治理,。



 2.對轉籍入我市的外掛車輛,由當地工商行政管理機關重新辦理營業(yè)執(zhí)照,否則,依據《無照經營查處取締辦法》予以處罰,。



 3.加強對從事運輸的中介機構的監(jiān)督管理,對無照經營、弄虛作假的中介機構要依法查處,、取締,。



 4.加強車輛交易監(jiān)管力度,依照《二手車流通管理辦法》,防止車輛外掛。



 四,、外掛車輛認定



 有下列情況之一的可認定為外掛車輛:



 (一)車輛掛外省牌照,但其車輛所有者為我市居民或車輛實際使用者居住地在我市,且車輛主要在我市行政區(qū)域內行駛和停留,。



 (二)車輛掛外省牌照,但其運輸的貨源業(yè)務主要在我市,并主要在我市境內從事運營。



 (三)車輛掛外省牌照,大額稅費在外省繳納,小額稅費在我市繳納,并在我市境內從事運營,。



 (四)車輛掛外省牌照,但在我市保險公司投?；蛴晌沂薪洕鷮嶓w為其提供購車貸款或擔保,并在我市從事運營。



 (五)我市車輛轉賣外省后,車輛的實際使用人,、使用人居住地,、貨源地未發(fā)生變化,且仍在我市從事運營。



 五,、獎懲



 對集中治理工作突出的單位和個人予以通報表彰,并給予適當獎勵;對治理工作措施不力,、成效不明顯的單位予以通報批評。



 附件:新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作領導小組成員名單



 附件



 新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作領導小組成員名單組 長:劉慶貴市政府副秘書長



 副組長:盧湘原市交通局局長



 成員:劉慧忠市交通局副局長



 蔡勝林市交通局副局長



 何光亮市發(fā)改委副主任



 李分順市財政局副局長



 王國凱市公安局副局長



 陳若云市地稅局副局長



 白存玉市工商局副局長



 領導小組辦公室設在市“三項治理”辦公室,。



 主任:蔡勝林市交通局副局長



 成員:李慶順市交通局征稽科科長



 李軍 市交通局運輸科科長



 白文峰市運管處處長



 段安堂市交通規(guī)費征稽處處長