南京市城市建設(shè)發(fā)展基金管理暫行辦法

南京市城市建設(shè)發(fā)展基金管理暫行辦法

(寧政發(fā)〔2004〕195號(hào))





各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《南京市城市建設(shè)發(fā)展基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○四年九月十六日





南京市城市建設(shè)發(fā)展基金管理暫行辦法






第一條 為促進(jìn)城市建設(shè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，保證城市建設(shè)的資金需求,，進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城建發(fā)展基金”）使用管理,，提高資金使用效益，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 城建發(fā)展基金是政府為了進(jìn)一步完善城市建設(shè)公益性項(xiàng)目?jī)攤鶛C(jī)制，維持公益性項(xiàng)目融資工作的良性循環(huán),，用于公益性項(xiàng)目融資償債的專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第三條 城建發(fā)展基金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理，不分來(lái)源和性質(zhì),，均進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶,，均作為市政府對(duì)公益性城建項(xiàng)目的投入。




第四條 城建發(fā)展基金按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,，統(tǒng)籌安排使用,，專(zhuān)項(xiàng)用于公益性項(xiàng)目債務(wù)的還本付息。




第五條 市建委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)城建發(fā)展基金的計(jì)劃,、籌集,、分配、使用,、管理和監(jiān)督,；市城建集團(tuán)負(fù)責(zé)城建發(fā)展基金的使用。




第六條 城建發(fā)展基金的來(lái)源：



 1,、城建資金扣除維護(hù)等硬性支出后的節(jié)余部分,；



 2、財(cái)政預(yù)算內(nèi)增加安排用于城市建設(shè)的資金,；



 3,、市級(jí)土地收益可用于城市建設(shè)的資金；



 4,、市城建集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)性收益,、授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作收入，具體額度根據(jù)其經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃確定,；



 5,、與城市建設(shè)相關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入以及預(yù)算外資金可集中用于城市建設(shè)的部分；



 6、新開(kāi)征或新增加的有關(guān)稅費(fèi)收入可用于城市建設(shè)的部分,；



 7,、其它可用于城市建設(shè)發(fā)展的財(cái)政性資金。




第七條 市建委根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)年度計(jì)劃,，并按照城建投融資體制改革的要求,，確定公益性項(xiàng)目的融資規(guī)模，并會(huì)同市財(cái)政局編制下達(dá)公益性項(xiàng)目融資年度計(jì)劃,。



 根據(jù)公益性項(xiàng)目融資年度計(jì)劃,，結(jié)合公益性項(xiàng)目負(fù)債情況，由市建委會(huì)同市財(cái)政

局等部門(mén)擬定城建發(fā)展基金的額度和籌措計(jì)劃方案,，經(jīng)市政府同意后制定分解落實(shí)計(jì)劃,。




第八條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城建發(fā)展基金分解落實(shí)計(jì)劃督促各類(lèi)資金按時(shí)統(tǒng)一納入市財(cái)政專(zhuān)戶。




第九條 市城建集團(tuán)根據(jù)償債和融資需求,，提出城建發(fā)展基金使用申請(qǐng),，由市建委會(huì)同市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后，通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶撥付給城建集團(tuán),。市城建集團(tuán)必須對(duì)城建發(fā)展基金的使用單獨(dú)記賬,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。




第十條 市建委會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)應(yīng)從各自職能出發(fā),，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)城建集團(tuán)融資工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，建立相應(yīng)的日常管理制度,，對(duì)其融資工作的資金管理,、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)管理等方面實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督,，全面掌握融資情況,。



 對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促城建集團(tuán)及時(shí)整改,；觸犯法律的,，按照相關(guān)規(guī)定處理。




第十一條 本辦法由市建委,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。




第十二條 本辦法自文發(fā)布之日起執(zhí)行。

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