重慶市實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法
重慶市實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法
(1997年11月28日重慶市第一屆人民代表大會
常務委員會第五次會議通過1997年11月28日公布
自1998年1月1日起施行)第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》的規(guī)定,結合本市實際,,制定本辦法,。
第二條 在本市行政區(qū)域內與農業(yè)技術推廣有關的單位和個人,必須遵守本辦法,。
第三條 本辦法所稱農業(yè)技術,,是指應用于種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實用技術,包括良種繁育,、施肥培土,、病蟲草鼠害防治、栽培和養(yǎng)殖技術,,飼料加工技術,,畜禽疫病防治技術,農副產品加工,、保鮮,、貯運技術,農業(yè)機械技術和農用航空技術,,農田水利,、土壤改良與水土保持技術,,農村供水、農村能源利用和農業(yè)環(huán)境保護技術,,農業(yè)氣象技術以及農業(yè)經營管理技術等,。
本辦法所稱農業(yè)技術推廣,是指通過試驗,、示范,、宣傳、培訓,、指導以及咨詢服務等,,把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前、產中,、產后全過程的活動,。
第四條 農業(yè)技術推廣應當遵循下列原則:
(一)有利于農業(yè)和農村經濟的發(fā)展;
(二)尊重生產經營組織和農業(yè)勞動者的意愿,;
(三)因地制宜,,經過試驗、示范,;
(四)國家,、農村集體經濟組織扶持;
(五)實行農業(yè)技術推廣機構,、科研單位,、有關院校與群眾性科技組織、科技人員,、農業(yè)勞動者相結合,;
(六)講求農業(yè)生產的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益,。
第五條 鼓勵和支持科研教學單位,、社會團體和科技人員開發(fā)、推廣應用先進適用的農業(yè)技術,。
鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織應用先進適用的農業(yè)技術,。
鼓勵和支持引進國外先進的農業(yè)技術,促進農業(yè)技術推廣的國際合作與交流,。
第六條 各級人民政府應加強對農業(yè)技術推廣工作的領導,,組織有關部門和單位采取措施,促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展,。
第七條 市,、區(qū)、縣(市)人民政府農業(yè),、林業(yè),、畜牧,、水利水保、水產,、農機,、氣象等行政主管部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣行政部門)在同級人民政府的領導下,按照各自的職責,,負責本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣管理工作,。同級人民政府科學技術行政主管部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。
第八條 對在農業(yè)技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人,,各級人民政府應當給予表彰和獎勵,。
第二章 農業(yè)技術推廣體系
第九條 農業(yè)技術推廣實行以國家農業(yè)技術推廣機構為主,農業(yè)科研單位,、有關院校及群眾性科技組織,、農民技術員相結合的推廣體系。
第十條 市,、區(qū),、縣(市)國家農業(yè)技術推廣機構的職責是:
(一)參與制定農業(yè)技術推廣長遠規(guī)劃和年度計劃,并組織實施,;
(二)負責重大科技成果的推廣和先進實用技術的引進,;
(三)對農業(yè)新技術進行實驗、示范,;
(四)開展農業(yè)技術指導、技術咨詢,、技術培訓,、技術承包、普及農業(yè)科學知識,;
(五)對當?shù)赝茝V銷售的種子,、化肥、農藥,、獸藥,、飼料等農用生產資料進行生產監(jiān)測和市場監(jiān)測以及農業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理;
(六)搜集,、整理,、傳遞農業(yè)科學技術情報和經濟信息;
(七)開展技物結合,,興辦經濟實體,;
(八)對下級農業(yè)技術推廣機構實行業(yè)務指導。
第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構是國家在農村基層設立的事業(yè)單位,,由區(qū),、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實行雙重領導,。
區(qū),、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的政策、業(yè)務指導和人員,、資產管理及財務監(jiān)督管理,,在征求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府意見后按規(guī)定程序任免其主要負責人,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負責綜合協(xié)調、監(jiān)督等行政管理,,提供必要的工作和生活條件,,配合區(qū)、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門做好鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的人員管理,。
第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的主要職責:
(一)參與制訂農業(yè)技術推廣計劃并組織實施,;
(二)組織農業(yè)技術的宣傳培訓,;
(三)提供農業(yè)技術、信息服務,;
(四)對農業(yè)新技術進行試驗,、示范;
(五)指導村農業(yè)技術綜合服務站或農民技術人員及其群眾性科技組織的農業(yè)技術推廣活動,;
(六)開展技物結合,,興辦經濟實體。
第十三條 村農業(yè)技術綜合服務站和配備的農民技術員在上級農業(yè)技術推廣機構的指導下,,宣傳農業(yè)技術知識,,落實農業(yè)技術推廣措施,為農業(yè)勞動者提供產前,、產中,、產后技術服務。
第十四條 國家農業(yè)技術推廣機構的人員編制,,按照國家和市編制管理規(guī)定核定,,專編專用,任何單位不得擠占,。
第十五條 國家農業(yè)技術推廣機構中專業(yè)技術人員的比重應不低于百分之八十,。其專業(yè)技術人員,應當具有中等以上有關專業(yè)學歷,或者經縣級以上農業(yè)技術推廣行政部門培訓考核,,達到相應的專業(yè)技術水平,。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構招聘人員,,應選聘具有農民助理技師以上職稱的人員,。
村農業(yè)技術推廣人員,應具有農民技術員以上的職稱,。
第十六條 在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員,應按規(guī)定給予評定技術職稱,。在評定職稱時,,應當將他們從事農業(yè)技術推廣工作的實績和接受專業(yè)教育的情況作為考核的重要內容。
第十七條 國家農業(yè)技術推廣機構應當建立實驗,、示范基地,,具備必備的儀器設備、服務設施和培訓場所等,。
企業(yè),、事業(yè)單位和社會團體、個人從事農業(yè)技術推廣工作的,,必須具備相應的設施,、設備和資金。
第三章 農業(yè)技術推廣與應用
第十八條 推廣農業(yè)技術應當根據(jù)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要,,制定農業(yè)技術推廣項目,。重點項目應列入有關科技發(fā)展計劃,由農業(yè)技術推廣行政部門和科學技術行政部門按照各自的職責,,相互配合,,組織實施。
第十九條 向農業(yè)生產經營組織和勞動者推廣的農業(yè)新技術,、新品種,必須在推廣地區(qū)經過試驗,、示范,,證明具有先進性、實用性和經濟合理性,。
第二十條 市,、區(qū)、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門組織設立農業(yè)新技術審定委員會,,負責本行政區(qū)域內的農業(yè)新技術和引進技術的審定,。農業(yè)新技術審定的具體辦法,由市農業(yè)技術推廣行政部門制定。
審定通過的農業(yè)新技術,,由市,、區(qū)、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門公布,。未經審定通過和公布的農業(yè)技術,,不得推廣。
第二十一條 向農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者推廣的肥料,、農膜,、農藥、獸藥,、飼料等農業(yè)生產資料新產品,,必須經國家或市的農業(yè)技術推廣行政部門組織嚴格的試驗示范和質量檢測準予登記后,方能在生產上推廣使用,。
第二十二條 國家農業(yè)技術推廣機構向農業(yè)勞動者推廣農業(yè)技術,,除本條第二款規(guī)定外,實行無償服務,。
農業(yè)技術推廣機構,、農業(yè)科研單位、有關院校以及科技人員,,以技術轉讓,、技術服務、技術承包,、技術入股等形式提供農業(yè)技術的,,可以實行有償服務,其合法收入受法律保護,。實行有償服務的農業(yè)技術推廣,,當事人各方應當訂立合同,約定各自的權利和義務,。
第二十三條 各級人民政府應積極組織推廣農業(yè)先進技術,,農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者應積極學習和采用農業(yè)先進技術。
向農業(yè)勞動者推廣農業(yè)新技術的,,必須堅持自愿原則,,尊重農業(yè)勞動者的意愿。
第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施
第二十四條 各級人民政府應當逐步提高對農業(yè)技術推廣的投入,,財政預算內用于農業(yè)技術推廣的資金應當隨著財政收入的增加而增加,。
第二十五條 各級人民政府應從下列資金中確定適當?shù)谋壤I集建立農業(yè)技術推廣專項資金,。
(一)國家和地方的財政撥款,;
(二)國家和地方農業(yè)發(fā)展基金;
(三)國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金,;
(四)糧食,、棉花、油料,、經濟作物及牲畜等農產品的技術改進費,、新品種開發(fā)基金;
(五)農業(yè)技術推廣機構的自營收益,;
(六)集體經濟組織的積累,、以工補農和以工建農資金;
(七)國內外有關組織與個人提供的貸款和捐贈資金,;
(八)市,、區(qū)、縣(市)人民政府決定的其它資金,。
第二十六條 各級審計部門應對農業(yè)技術推廣專項資金的安排,、使用情況實行定期審計,并將審計結果報告同級人民政府,。
第二十七條 各級財政部門對國家農業(yè)技術推廣機構必要的儀器設備購置,、農技推廣人員工作和生活條件的改善,要給予資金上的保證,。
第二十八條 區(qū),、縣(市)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按照國家和市的規(guī)定,,做好鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的定員工作。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構核定編制內的人員工資和事業(yè)經費納入區(qū),、縣(市)財政預算。
第二十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構合同聘用農民技術員的報酬,,從農業(yè)技術推廣專項資金和有償服務收入中列支,并按國家規(guī)定辦理醫(yī)療,、養(yǎng)老保險,。
村農民技術員的報酬,由村集體經濟組織實行定額補助和區(qū),、縣(市)、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政給予補助,。
第三十條 國家農業(yè)技術推廣機構依照國家規(guī)定經營化肥、農膜、農藥及其他農業(yè)生產資料,,有權從生產企業(yè)直接購貨,,或在農業(yè)生產資料經營單位進貨,并按國家規(guī)定的價格銷售,。
第三十一條 鼓勵農業(yè)技術推廣機構根據(jù)農村經濟發(fā)展需要,,興辦優(yōu)質糧油等農副產品加工企業(yè)及其他為農業(yè)服務的企業(yè),并享受有關稅收,、信貸等優(yōu)惠政策,。
國家農業(yè)技術推廣機構從事經營服務和興辦為農業(yè)服務的企業(yè)所取得的利潤,主要用于農業(yè)技術推廣事業(yè),,任何單位和個人不得平調或攤派,,財政不得因此減少農業(yè)技術推廣事業(yè)費。
第三十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的試驗基地,、推廣服務設施、生產資料及其他資產,,由國家投資購置的屬國家所有,;由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構購置的,,屬鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構所有。
第三十三條 農業(yè)技術推廣資金應當??顚S?,任何單位和個人不得截留、挪用,。
農業(yè)技術推廣機構的資產,,任何單位和個人不得侵占、平調,、擠占,。
第三十四條 長期在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構中從事農業(yè)技術推廣服務工作成績顯著,、經考試考核合格的,,按國家規(guī)定可以轉為非農業(yè)人口,可以招聘,、可以正式錄用為鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的人員。其具體辦法由市人事部門會同市農業(yè)技術推廣行政部門制定,。
在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構從事農業(yè)技術推廣工作的人員,,區(qū)、縣(市)人民政府可根據(jù)實際情況對其實行崗位補貼,。
國家農業(yè)技術推廣人員在區(qū),、縣(市)、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣崗位累計從事農業(yè)技術推廣工作三十年(女性二十五年),,其中在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)不少于二十年(女性十五年),,并在該崗位退休的,,可在退休標準金基礎上增加百分之十以上的退休生活補貼。其具體數(shù)額比例,,由區(qū),、縣(市)人民政府決定。
第五章 罰則
第三十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,,推廣未經審定通過的農業(yè)新技術和引進技術的,,由市、區(qū),、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門責令立即停止,,沒收違法所得,可以并處違法所得二至五倍的罰款,,造成損失的,,依法承擔賠償責任。
第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,,非法推廣未經登記的農業(yè)生產資料新產品的,,由市、區(qū),、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門追繳和沒收產品及其違法所得,,可以并處違法所得二至五倍的罰款,造成損失的,,依法承擔賠償責任,。
第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,強制農業(yè)生產者使用農業(yè)技術,,給農業(yè)生產者造成損失的,,對直接責任者由所在單位或上級機關給予行政處分,并依法承擔賠償責任,。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,由市,、區(qū),、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門予以制止,,責令改正并限期歸還被截留、挪用的資金和侵占,、平調的資產;逾期不歸還的,,依法強制歸還,,并提請其上級機關或者監(jiān)察部門追究直接責任人的行政責任:
(一)截留或挪用農業(yè)技術推廣資金的;
(二)侵占,、平調農業(yè)技術推廣機構資產的,;
(三)限制、阻撓農業(yè)技術推廣機構依法經營農業(yè)生產資料的,。
第三十九條 農業(yè)技術推廣行政部門及其工作人員違法行使職權,,侵犯公民、法人和其他組織權益造成損失的,,應依法承擔責任,。
第四十條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請復議或直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議,、不起訴又不履行的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。
第六章 附則
第四十一條 本辦法所稱的市,、區(qū)、縣(市)國家農業(yè)技術推廣機構,,是指市,、區(qū)、縣(市)農業(yè)技術推廣行政部門所屬的從事農業(yè)技術推廣工作的事業(yè)單位,。
第四十二條 本辦法具體應用中的問題,,由市農業(yè)技術推廣行政部門負責解釋。
第四十三條 本辦法從1998年1月1日起施行,。
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