• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕84號
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2004-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 關于開展省屬企業(yè)移交自辦中小學校試點工作的通知

山西省人民政府辦公廳
關于開展省屬企業(yè)移交自辦中小學校試點工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2004〕84號)





太原市人民政府,省直有關部門,各有關省屬企業(yè):

 為全面加快我省國有企業(yè)分離辦社會職能的步伐,減輕企業(yè)負擔,促進改革發(fā)展,根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委等六部委《關于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》(國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕267號),、張寶順省長在省人大十屆二次會議上《政府工作報告》提出的“各級政府要高度重視分離企業(yè)辦社會職能,力爭用3至5年的時間把國有企業(yè)所辦的學校、醫(yī)院等移交社會管理,太鋼,、太化,、太重和山西焦煤集團所辦學校的移交工作力爭年內(nèi)完成”的要求,結(jié)合省屬國有企業(yè)和地方財力實際,經(jīng)2004年8月11日省人民政府常務會議研究決定,現(xiàn)將部分省屬企業(yè)2004年進行移交中小學校試點工作的有關事宜通知如下:

 一、分離移交工作原則

 按照《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的有關精神,結(jié)合我省實際,各有關方面要本著有利于國有企業(yè)減負輕裝,提高核心競爭力;有利于加強政府對社會公共事業(yè)的統(tǒng)一管理,、促進基礎教育事業(yè)發(fā)展;有利于合理安置學校人員,保證平穩(wěn)過渡,維護社會穩(wěn)定的原則組織試點工作,。

 二、試點范圍和進度要求

 太原鋼鐵(集團)有限公司(以下簡稱太鋼),、太原化學工業(yè)(集團)有限公司(以下簡稱太化),、太原重型機械(集團)有限公司(以下簡稱太重)、山西焦煤(集團)有限公司西山煤礦總公司(以下簡稱西山)等四戶省屬國有企業(yè)在太原市轄區(qū)內(nèi)自辦的中小學校,按照屬地原則移交太原市管理,要求2004年11月底前完成移交工作,。

 三,、人員移交、待遇及編制核定

 (一)以2003年12月31日在冊職工(含內(nèi)退人員和離退休人員)為準,成建制整體移交太原市管理,。移交當?shù)卣?人員工資標準低于當?shù)卣?guī)定同類人員標準的,按當?shù)卣?guī)定的標準計算,。

 (二)鑒于企業(yè)辦中小學校人員超編原因的客觀性和復雜性,為切實減輕企業(yè)負擔,維護社會穩(wěn)定,保證順利移交,企業(yè)中小學校超編人員一并移交太原市管理并負責逐步消化,。省編辦等部門按現(xiàn)行省編制標準和企業(yè)實際進行核編,超編部分依據(jù)超編的具體情況,由企業(yè)給予太原市一定數(shù)額的補充經(jīng)費,具體由企業(yè)與太原市協(xié)商處理,省國資委負責協(xié)調(diào),。

 (三)移交的中小學校領導和教職工的專業(yè)技術職務,原則上按照現(xiàn)狀,由地方政府和有關職能部門審核后予以認可。

 四、資產(chǎn)移交

 (一)企業(yè)自辦中小學校全部國有資產(chǎn)(含土地)整體無償,、零債務劃撥太原市人民政府,。移交前學校發(fā)生的一切債務全部由企業(yè)負擔,其中企業(yè)拖欠學校教職工的工資、集資款等,必須在正式移交時全部歸還,。

 (二)企業(yè)自辦中小學校目前的在建工程,、在購設備,由企業(yè)繼續(xù)完成建設和采購后,無償移交學校使用。

 (三)企業(yè)自辦中小學校的危房維修,、設施補欠等其他非正常,、必要開支,由太原市人民政府與企業(yè)協(xié)商,按照一次性核實、解付,、由企業(yè)負擔的原則辦理,。

 (四)企業(yè)中小學校移交后,辦理土地、房產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)時,按照國有資產(chǎn)無償劃撥對待,涉及的稅費應全部免除,不能免除的實行即征即返,。

 (五)學校資產(chǎn)(含土地)移交時,由企業(yè),、學校及當?shù)卣嘘P部門認真組織清查登記,嚴格辦理交接手續(xù),防止國有資產(chǎn)流失。

 五,、辦學經(jīng)費

 (一)移交后的辦學經(jīng)費(含離退休教師企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)養(yǎng)老保險差補部分)以太原市同類學校標準測算的金額,、剔除當年企業(yè)收到的教育費附加返還為基數(shù),企業(yè)負擔比例逐年降低20%,負擔三年,一次性或分年度解付太原市人民政府。三年內(nèi)扣除企業(yè)負擔后的差額部分和三年后的經(jīng)費,由省,、市財政各負擔50%,。

 (二)移交后,離退休人員基本養(yǎng)老金由企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌劃入事業(yè)單位養(yǎng)老統(tǒng)籌,并由事業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責發(fā)放,現(xiàn)在發(fā)放基數(shù)之外的部分由財政負擔。

 (三)從2004年1月1日開始,省屬國有及國有控股企業(yè)(含集團)國有產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的收益,在提取盈余公積金和公益金后按照50%比例上繳省財政,專項用于企業(yè)分離辦社會職能的經(jīng)費,。

 六,、企業(yè)教育管理機構(gòu)、教學研究機構(gòu)移交問題

 企業(yè)移交前設在中小學校之上,、之外的企業(yè)教育管理機構(gòu)和教學研究機構(gòu)不移交,由企業(yè)自行消化安置并做好思想政治工作,。

 七、其他未盡事宜,由企業(yè)與太原市人民政府協(xié)商解決,。

 八,、移交試點工作在省人民政府統(tǒng)一領導下進行,具體由省國資委牽頭,會同省財政廳、省勞動廳,、省教育廳,、省人事廳、省國土資源廳,、省編辦等部門共同協(xié)調(diào)有關事宜,。辦學經(jīng)費由省財政負責。編制和人員專業(yè)技術職務,、學校領導職務對接由省教育廳,、省編辦,、省人事廳負責;離退休人員移交和養(yǎng)老金由勞動保障廳負責;產(chǎn)權(quán)等其他問題由省國資委負責。

 九,、太原市人民政府要指定主管領導,成立領導機構(gòu),實行聯(lián)合辦公,與四戶企業(yè)具體協(xié)商辦理有關交接事宜,。四戶省屬企業(yè)要成立一把手負責,分管領導具體負責日常工作的領導機構(gòu),集中時間和精力辦理移交事宜。移交工作涉及的各個單位要高度重視,加強領導,統(tǒng)一認識,顧全大局,通力協(xié)作,確保移交工作順利完成,并及時總結(jié)試點經(jīng)驗,。

 十,、各級各部門各單位在交接過程中,要講政治、顧大局,嚴格遵守行政紀律,、財經(jīng)紀律,、人事紀律和國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī),嚴禁在移交中突擊調(diào)動、突擊提干,、突擊調(diào)整個人待遇,、突擊花錢、突擊處置國有資產(chǎn);要切實加強政策法規(guī)教育和思想政治工作,確保移交工作的正常進行和社會穩(wěn)定,確保移交過程中思想不散,、秩序不亂,、工作不斷、國有資產(chǎn)不流失,、教育質(zhì)量不降低,。





 二○○四年九月二十九日