• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[2001]132號
• 【發(fā)布日期】2001-09-05
• 【生效日期】2001-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等五部門關(guān)于補發(fā)1993年以來 欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等五部門關(guān)于補發(fā)1993年以來
 欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法的通知
 
（新政辦〔2001〕132號）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 自治區(qū)財政廳、人事廳,、監(jiān)察廳,、審計廳、工行新疆分行五部門《關(guān)于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認真遵照執(zhí)行。

 工資發(fā)放是一項關(guān)系廣大干部職工切身利益的工作,，政策性很強，各地,、各部門一定要高度重視,，積極協(xié)調(diào)配合，認真做好各項工作,，確保補發(fā)欠發(fā)工資工作順利進行,。工作中要實事求是，絕不允許弄虛作假,、虛報,、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。



 自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年九月五日

 關(guān)于請求批轉(zhuǎn)自治區(qū)財政廳等五部門

 《關(guān)于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及

 離退休費具體實施辦法》的請示

 （新財預(yù)〔2001〕24號）



自治區(qū)人民政府：

 根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公會議決定及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，我們五部門共同擬定了《關(guān)于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法》,，現(xiàn)將該辦法呈報如后，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地認真執(zhí)行,。

 附件：關(guān)于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及離退休費具體實施辦法



 自治區(qū)財政廳自治區(qū)人事廳

 自治區(qū)監(jiān)察廳自治區(qū)審計廳

 工行新疆分行

 二00一年九月三日



 關(guān)于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及

 離退休費的具體實施辦法

 （新疆維吾爾自治區(qū)財政廳 新疆維吾爾自治區(qū)人事廳

 新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳 新疆維吾爾自治區(qū)審計廳

 工商銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行 2001年8月）



 近年來，由于自治區(qū)財政困難等多種原因,，1993年以來至2000年實行工資統(tǒng)發(fā)前,，自治區(qū)本級和各困難地州不同程度地存在欠發(fā)個人工資問題。對此問題,，自治區(qū)黨委,、人民政府非常重視。根據(jù)自治區(qū)人民政府決定,，由自治區(qū)財政廳牽頭,，提出籌措資金和補發(fā)工資方案，自治區(qū)人事廳,、監(jiān)察廳,、審計廳、工商銀行共同實施,，力爭在今明兩年分期分批解決1993年至2000年實行工資統(tǒng)發(fā)前的欠發(fā)個人工資問題,，今年年底前先完成補發(fā)1993年－1994年工資改革時欠發(fā)工資工作。具體實施辦法如下：



 一、工作安排

 在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組成“自治區(qū)檢查監(jiān)督各地補發(fā)欠發(fā)工資工作組”（以下簡稱工作組）,，具體負責(zé)此次補發(fā)欠發(fā)工資工作的布置與實施,，成員由財政廳（3人）、人事廳（3人）,、監(jiān)察廳（1人）,、審計廳（1人）、工商銀行（1人）等五部門抽調(diào)本單位政策性強,、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的骨干人員組成,。各地五部門也要相應(yīng)抽調(diào)人員配合自治區(qū)工作組開展工作。工作組抵達各地后,，按縣（市）,、單位逐個審核，審核一個,，落實一個,，做到“邊核查、邊發(fā)放,、邊落實”,。具體的工作程序是：

 1．組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件。由人事廳,、財政廳組織工作組成員學(xué)習(xí)有關(guān)資料和文件,，領(lǐng)會精神、工作組抵達各地后,，還要組織當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門人員及主管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)領(lǐng)會自治區(qū)文件精神,；

 2．各地州（市、縣）要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，相應(yīng)抽調(diào)五部門人員配合工作組工作,，如有必要可再分成若干個工作小組分赴各縣市開展工作；

 3．各地縣人事部門須如實向工作組提供各單位1994年9月30日在冊職工工資花名冊和工資審批文件,，并安排各單位填報1993年以來人員工資欠發(fā)情況核查表（此表由財政廳商人事廳統(tǒng)一設(shè)計后發(fā)放各單位）,，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦⑷耸虏块T審核后匯總報工作組,，工作組進行全面檢查核實,，經(jīng)審核無誤后將有關(guān)數(shù)據(jù)反饋當(dāng)?shù)刎斦⑷耸碌炔块T及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),；

 4．在調(diào)查統(tǒng)計過程中必須嚴格執(zhí)行簽名制度,，各單位職工欠發(fā)工資花名冊的填報必須由經(jīng)辦人員與單位領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名后報出，各縣（市）及地區(qū)匯總表須經(jīng)辦人員,、單位領(lǐng)導(dǎo),、主管財政領(lǐng)導(dǎo)和縣長,、書記簽名，然后由工作組審簽意見后報當(dāng)?shù)刎斦块T待發(fā),。

 對調(diào)動工作人員的欠發(fā)工資,，均按原單位隸屬關(guān)系填報和發(fā)放；對已故人員按實際欠發(fā)數(shù)填報,，所在單位應(yīng)負責(zé)將欠發(fā)工資落實到其家屬手中,。



 二、補發(fā)欠發(fā)工資的界限與范圍

 此次自治區(qū)落實補發(fā)欠發(fā)工資的界限與范圍是：自1993年執(zhí)行工資套改政策以來,，應(yīng)由財政負擔(dān)但尚未兌現(xiàn)的機關(guān)事業(yè)單位在職在冊職工工資及離退休人員的離退休費,。不含職工取暖費、住房公積金,、醫(yī)療費等其他個人部分的欠帳以及調(diào)入資金補發(fā)的工資,。主要包括：1993－1994年工資套改欠發(fā)工資、1995年至1999年底形成的欠發(fā)工資,、2000年實行工資統(tǒng)發(fā)前當(dāng)年形成的欠發(fā)工資三大部分。

 各地州采取其他方式發(fā)放工資形成的欠帳不在此次自治區(qū)補發(fā)欠發(fā)工資范圍之內(nèi),，由各地自行調(diào)劑解決,。

 三、資金籌措與撥付

 根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,，這次經(jīng)核實的擬補發(fā)欠發(fā)工資所需的資金,，主要由自治區(qū)財政負責(zé)籌集。但對人均財力狀況相對較好的地州本級和縣（市）將有所區(qū)別：

 1．對人均財力高于14000元的地州本級和縣市不列入自治區(qū)補發(fā)范圍,，工作組也不再對該縣市進行檢查核實,，其欠發(fā)的工資由這些縣市自行解決。具體包括：巴州本級和奎屯市,、且末縣,、輪臺縣、阿克蘇市,、庫爾勒市,、和布克賽爾縣6個縣市。

 2．對其余欠發(fā)工資的地州市縣,，工作組調(diào)查核實后,，由自治區(qū)財政按核實金額給予全額補助。

 經(jīng)審查核實后的工資補發(fā)資金,，由自治區(qū)財政廳直接撥付當(dāng)?shù)刎斦诠ど蹄y行開設(shè)的財政工資專戶,，按照工資統(tǒng)發(fā)辦法由當(dāng)?shù)毓ど蹄y行按花名冊將補發(fā)的工資額打人個人工資帳戶卡中。

 對已調(diào)離原單位和已故人員的工資發(fā)放,，由單位將花名冊及補發(fā)的工資額列表提供給工商銀行,，由工商銀行按其提供的名單及工資額開具定活兩便存單，并由單位簽章領(lǐng)取后負責(zé)落實到本人或家屬手中。



 四,、實施的時間與步驟

 從2001年9月份起,，用三個月左右的時間，爭取在11月底以前完成欠發(fā)工資核查工作,。根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“先地州,、后本級”的指示，各地州欠發(fā)工資核查工作分兩個階段完成：

 第一階段,，工作組先赴和田地區(qū)實施補發(fā)欠發(fā)工資核查工作,，爭取9月底完成；

 第二階段,，在參照和田地區(qū)的補發(fā)工作基礎(chǔ)上,，再組織相應(yīng)工作組分赴其余有關(guān)地州，全面鋪開實施補發(fā)欠發(fā)工資核查工作,，爭取11月底完成（考慮十一放假因素）,。

 據(jù)統(tǒng)計烏魯木齊市、克拉瑪依市,、石河子市,、吐魯番地區(qū)四地市不存在欠發(fā)工資情況，故此次未將上述四地市列入自治區(qū)補發(fā)欠發(fā)工資地州范圍之內(nèi),。若有欠發(fā)情況,，單獨組織工作組核清后由所在地市財政自行解決。



 五,、明確責(zé)任嚴肅紀律

 工資發(fā)放問題是關(guān)系到每個干部職工的切身利益問題,，自治區(qū)黨委、人民政府決定解決困難地州干部職工欠發(fā)工資問題是自治區(qū)本屆政府實施“得民心工程”的一件大事,，各地,、各部門一定要認識到這項工作的重要性，在具體實施工作中一定要做到通力合作,，密切配合,，認真做好補發(fā)欠發(fā)工資過程中的每一項工作。

 各地州,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這次補發(fā)欠發(fā)工資工作,，從講政治的高度來統(tǒng)一思想，提高認識,，本著對工作負責(zé),、對人民負責(zé)、實事求是的態(tài)度來抓好此項工作的順利實施,。

 自治區(qū)千方百計籌措資金用來解決各地州的欠發(fā)工資問題,，同時也決不允許有虛報,、冒領(lǐng)情況的發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，自治區(qū)決定在此次補發(fā)過程中,，對抱有僥幸心理，采取“欺,、瞞,、騙”等手段來套取自治區(qū)補助資金的地州和縣市，一經(jīng)查出,，自治區(qū)工作組將嚴格執(zhí)行自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神,，如實上報并將嚴厲追究有關(guān)當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。