• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦函〔2003〕193號
• 【發(fā)布日期】2003-07-21
• 【生效日期】2003-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市關(guān)于印發(fā)杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定的通知

杭州市關(guān)于印發(fā)杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定的通知

(杭政辦函〔2003〕193號)





各區(qū),、縣(市)人民政府,市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬單位:



 《杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。







杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ三年七月二十一日







杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定



 為規(guī)范“星光老年之家”管理,充分發(fā)揮其為老服務(wù)的作用,根據(jù)市政府辦公廳《杭州市“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”實施意見》(杭政辦發(fā)〔2001〕222號)精神,制定本規(guī)定,。



 一,、本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市民政部門驗收合格,并投入正常使用的“星光老年之家”的管理。



 二,、“星光老年之家”是指由各級政府財政投入,、社會福利資金資助、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與社區(qū)籌集資金,、社會力量共同參與投資建設(shè),并經(jīng)市民政部門驗收確認的社區(qū)老年人福利服務(wù)和活動場所,。



 “星光老年之家”分為示范型、標準型和普通型三種類型,。



 三,、“星光老年之家”由當?shù)孛裾块T主管,實行街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)分級管理,以自我管理為主的方式,。



 四,、“星光老年之家”應(yīng)具備以下基本服務(wù)功能:建立健全社區(qū)為老服務(wù)檔案,提供社區(qū)居家老人緊急援助、日間照料,、家政服務(wù),滿足社區(qū)老年人文化,、體育、娛樂等方面的需求,。



 各社區(qū)應(yīng)根據(jù)其資源現(xiàn)狀,、老年人口構(gòu)成、實際需求等情況合理設(shè)置服務(wù)項目,報經(jīng)市民政部門驗收確認,。服務(wù)項目一經(jīng)確認,一般不得更改,確需更改的,必須經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))批準同意,報區(qū),、縣(市)民政部門備案,。



 五、“星光老年之家”的服務(wù)對象以社區(qū)老年人為主,同時兼顧殘疾人和未成年人;提供無償,、低償、有償相結(jié)合的服務(wù),。



 (一)為社區(qū)內(nèi)的優(yōu)撫對象,、孤寡老人、殘疾老年人,、享受“低?！钡睦夏耆颂峁o償服務(wù);



 (二)為社區(qū)內(nèi)的其他老年人提供低償服務(wù);



 (三)為一般居民提供有償服務(wù)。



 “星光老年之家”的閱覽室等場所應(yīng)提供無償服務(wù),。



 六,、“星光老年之家”的使用權(quán)屬社區(qū)居委會。其產(chǎn)權(quán)確定原則為:



 (一)屬社區(qū)配套用房的,其產(chǎn)權(quán)屬街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所有;



 (二)由轄區(qū)單位原有活動場所改(擴)建而成的,其福利金資助改(擴)建部分的產(chǎn)權(quán)屬街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所有,。



 七,、“星光老年之家”是為老年人提供福利服務(wù)的專用場所,任何單位和部門均不得擠占挪用。



 (一)如需遷址,在確保不少于原有面積的前提下,必須經(jīng)區(qū),、縣(市)民政部門審核同意,報市民政部門備案,。



 (二)如要撤銷,應(yīng)提前2個月向區(qū)、縣(市)民政部門提出申請并對原有資產(chǎn)進行全面清算;由區(qū),、縣(市)民政部門進行資產(chǎn)評估并提出處理意見,報市民政部門審核同意,。



 八、“星光老年之家”必須符合消防要求,不得設(shè)在地下建筑內(nèi)或高層建筑的四層以上,50平方米以上必須有兩個寬度不小于1.4米的安全疏散出口,電氣線路必須穿管敷設(shè),應(yīng)采用非燃和難燃材料裝修;必須配置適量的滅火器材,、應(yīng)急照明和疏散指示標志;管理(服務(wù))人員必須堅持每天巡查制度,認真落實各項消防安全措施,。



 九、“星光老年之家”的日常管理,。



 (一)“星光老年之家”應(yīng)按時開放,并將開放時間在室外公布,。原則上晚間不開放,確需開放的,不得超過晚上9時。



 (二)“星光老年之家”要保持場地整潔,、物品放置有序,、室內(nèi)空氣流通,各項活動有益身心健康。



 (三)“星光老年之家”所有的設(shè)備,、器材等資產(chǎn)由社區(qū)居委會負責登記造冊,、存檔,并報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))備案。其室內(nèi)外設(shè)立的統(tǒng)一標識應(yīng)妥善保護,如發(fā)現(xiàn)破損或陳舊,應(yīng)及時進行修復(fù)或更新,。



 十,、“星光老年之家”的經(jīng)費來源及使用管理。



 (一)“星光老年之家”的經(jīng)費來源為:從區(qū),、縣(市)政府發(fā)行的福利彩票的福利金中適當資助;由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)給予適當補助,通過低償,、有償服務(wù)收費自助;爭取轄區(qū)共建單位贊助;其它收入。



 (二)“星光老年之家”的經(jīng)費主要用于管理(服務(wù))人員工資,、水電費,、設(shè)備維修更新費用以及日常管理活動經(jīng)費等。



 (三)對收取的服務(wù)費以及共建單位的贊助費等要設(shè)立專戶,?？顚Ｓ?。低償、有償服務(wù)的收費標準要上墻公布,。社區(qū)每半年公布一次帳目,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每年年底對社區(qū)的收支情況進行審核,。



 (四)禁止任何單位和個人擠占挪用“星光老年之家”的經(jīng)費。如發(fā)現(xiàn)有占用或挪用,應(yīng)嚴肅追究有關(guān)單位和直接責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。



 十一,、“星光老年之家”的檔案管理。



 (一)“星光老年之家”的檔案由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責建立,。其主要包括:“星光計劃”項目實施檔案,、管理(服務(wù))人員的個人資料、設(shè)施登記清冊,、服務(wù)收費標準,、經(jīng)費開支帳冊資料、各項大型活動情況文字記錄及照片資料,、設(shè)備器材的添置和報廢手續(xù)資料等,。



 (二)檔案資料要分類整理,登記編碼,一式兩份,由社區(qū)居委會、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分別保存,以備查閱,。



 十二,、“星光老年之家”的工作人員應(yīng)熱心公益事業(yè)、身體健康,、有一定實際工作經(jīng)驗,。工作人員采取志愿者報名與公開招聘相結(jié)合的辦法招募,由社區(qū)居委會擇優(yōu)選定。



 十三,、社區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)、縣(市)民政部門應(yīng)設(shè)立投訴電話,接受群眾對“星光老年之家”的監(jiān)督,。市民政部門應(yīng)通過不定期抽查和定期總結(jié)評比,表彰管理先進的“星光老年之家”,并給予適當獎勵;對管理不到位的,責令整改,直至通報批評,。



 十四、有下列情形之一的,市民政部門應(yīng)會同有關(guān)部門追繳街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)居委會接受的全部福利資助金;情節(jié)嚴重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任,并取消文明社區(qū)評選資格:



 (一)“星光老年之家”建成后,長期不開展活動,不能發(fā)揮作用的;



 (二)星光老年之家”管理混亂,服務(wù)不到位,群眾反響較大,限期整改仍不合格的;



 (三)“星光老年之家”建成后,擅自改變用途的,。



 十五、各區(qū),、縣(市)要結(jié)合本地區(qū)實際,制定相應(yīng)的管理細則,。



 十六,、本規(guī)定由杭州市民政局負責解釋。