貴州省人民政府貫徹國務院關于加強土地調控有關問題通知的意見

貴州省人民政府貫徹國務院關于加強土地調控有關問題通知的意見

(黔府發(fā)〔2006〕40號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神,，進一步做好土地調控工作，結合我省實際,，提出以下意見,，請認真貫徹執(zhí)行。

 一,、各地人民政府主要負責人對本行政區(qū)域內耕地保有量,、基本農田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責,。嚴格執(zhí)行耕地保護責任目標考核辦法,，將實際新增建設用地面積納入考核范圍。各地要認真開展自查工作,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正。省國土資源廳要會同省農業(yè)廳,、省監(jiān)察廳,、省審計廳、省統(tǒng)計局做好市（州,、地）耕地保護責任目標考核工作,。

 二、合理使用,、嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃,。堅持有保有壓調控新增建設用地，優(yōu)先保證國家和省重點建設項目以及加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設項目用地，加強征地工作,，規(guī)范用地行為,，作好用地保障。

 三,、各地人民政府要制定多途徑補償安置被征地農民的政策意見,。積極推行有土安置、就業(yè)安置,、社會保障等與貨幣補償相結合的多途徑補償安置辦法,，落實低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險等社保措施,。省人民政府多途徑補償安置被征地農民的指導意見下發(fā)后,，仍不足額計列社保資金、沒有具體社保措施的,，不得申請,、批準征地。要加強建設用地批后核查,，督促安置工作落到實處,。

 四、加強新增建設用地土地有償使用費的收繳和使用管理,。欠繳的縣要在年底前全額追繳入庫,，逾期不繳暫停用地審批。省,、市（州,、地）審計部門要加強對縣級新增建設用地土地有償使用費和土地出讓金使用的監(jiān)督審計，對于挪作其他用途的,，責令限期追回,。

 五、建立征地補償款預存制度,。各級國土資源部門要開設預存專戶,，建設項目征地批準前，將征地補償款撥入預存專戶,，確保征地時征地補償費能及時足額支付給被征地農民,。

 六、認真執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準和招標拍賣掛牌出讓制度,。嚴禁各地包括開發(fā)區(qū),、園區(qū)自行制訂工業(yè)用地出讓優(yōu)惠價，違規(guī)劃撥,、低價出讓和規(guī)避招標拍賣掛牌規(guī)定使用工業(yè)用地,。

 七,、加大執(zhí)法力度，嚴肅處理以罰代法等執(zhí)法不嚴行為,。各地要對《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）實施以來的土地管理和利用情況進行全面自查,。省監(jiān)察廳要會同省國土資源廳等有關部門,，近期集中開展一次查處違法批地的專項行動,。禁止通過“以租代征”等方式規(guī)避用地審批，擅自擴大建設用地規(guī)模,。對于國發(fā)〔2004〕28號文實施前基本農田保護檢查中,，依法查處并報省國土資源廳備案的，必須在年底前按照《貴州省國土資源廳印發(fā)關于在基本農田保護檢查中查處的非農建設項目違法用地補辦手續(xù)意見的通知》（黔國土資發(fā)〔2006〕18號）的規(guī)定依法拆除違法建筑物（構筑物）,、收回土地,，或者申請補辦用地手續(xù)。逾期不拆除違法建筑物（構筑物）,、不收回土地,，或者不補辦用地手續(xù)的，依法嚴肅處理,，從嚴追究違法違規(guī)政府領導和用地單位負責人的責任,。

 八、嚴禁突擊報批土地,、隨意調整土地利用總體規(guī)劃,。突擊申報用地的，一律不予審批,，并相應核減其下一年度的土地利用計劃,。



 附件：國務院關于加強土地調控有關問題的通知（國發(fā)〔2006〕31號）



 貴州省人民政府

 二○○六年十一月二十三日

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