• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建質(zhì)函[2009]91號
• 【發(fā)布日期】2009-04-22
• 【生效日期】2009-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知
 
(建質(zhì)函[2009]91號)





各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委，江蘇省,、山東省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、公安部,、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會,、共青團中央《關(guān)于開展2009年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[2009]67號）的統(tǒng)一部署,，我部定于2009年6月在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織工作



 各地要認(rèn)真貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”工作的各項部署,、全國安全生產(chǎn)電視電話會議,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，以“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo),，堅持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，結(jié)合今年全國“安全生產(chǎn)月”活動的整體部署，精心組織,，加強領(lǐng)導(dǎo),，切實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”期間的各項活動。



 各地要根據(jù)本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的實際情況,，以倡導(dǎo)安全文化,，落實安全責(zé)任，加大源頭治理,，促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動,。



 二,、結(jié)合實際，認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”



 各地要按照《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”的實施意見》（建質(zhì)[2009]52號）要求,，扎實開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,。要認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為,；要繼續(xù)開展以腳手架工程,、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程為重點的隱患排查治理工作,；要認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作,，加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。另外,，要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè),、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”工作，相互促進,、協(xié)調(diào)推進,，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定良好基礎(chǔ)。



 三,、總結(jié)經(jīng)驗,，全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作



 各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的指示精神,。通過推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好地督促建筑施工企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識,，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,，確保企業(yè)的安全管理制度和措施真正落實到工程項目上。要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展以來所取得經(jīng)驗,，積極探索加強建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的新途徑,，采取切實有效措施繼續(xù)推動建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。今年,，我部將宣傳表揚建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的集體,、項目和相關(guān)人員。



 四,、采取措施,，加強對建筑業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作



 各地要繼續(xù)加強對建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對項目工長,、施工隊長,、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能,；要加強對三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力,；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,，加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能,。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓(xùn)活動,，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,，減少傷亡事故的發(fā)生。



 五,、強化監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為



 各地要進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度，尤其要認(rèn)真查處未辦理立項,、質(zhì)量安全監(jiān)督,、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證,、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書,、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,，要按照“四不放過”和實事求是,、依法依規(guī)、注重實效的要求,，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任,。



 六、注重實效,，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動



 各級要緊緊圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的活動主題,，充分利用電視,、報紙、雜志,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽,、演講,、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,、加強安全生產(chǎn)理論研究,，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,。要認(rèn)真組織好6月14日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動,。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經(jīng)驗,，曝光典型案例,，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法,、關(guān)愛生命的氛圍,。



 各省、自治區(qū),、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時,、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料,，于2009年7月3日前送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司,。



中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○○九年四月二十二日