• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)〔2005〕88號
• 【發(fā)布日期】2005-08-23
• 【生效日期】2005-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市
• 【所屬類別】政策參考

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行南京分行營管部等部門《關(guān)于進一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施意見的補充意見》的通知

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行南京分行營管部等部門《關(guān)于進一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施意見的補充意見》的通知

(寧政辦發(fā)〔2005〕88號)





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局,，市各直屬單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將人行南京分行營管部,、市財政局,、市勞動和社會保障局擬定的《關(guān)于進一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施意見的補充意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



二○○五年八月二十三日





關(guān)于進一步完善南京市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施意見的補充意見

（人行南京分行營管部 市財政局 市勞動和社會保障局 2005年8月）



 為進一步完善我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策,，更好地促進下崗失業(yè)人員就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),，現(xiàn)就我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施意見提出補充意見如下：



 一,、適時增加擔保基金



 根據(jù)我市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款發(fā)放進度,，適時增加擔?；稹,；饛氖芯蜆I(yè)和再就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排,，存儲于市商業(yè)銀行指定的經(jīng)辦支行“南京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金”專戶,，封閉運行,。市商業(yè)銀行應(yīng)按照不超過貸款擔保基金4倍的數(shù)額發(fā)放小額貸款,。



 二,、進一步放寬貸款額度



 1、小額擔保貸款額度一般掌握在2萬元以下（含2萬元）,，還款方式和計息方式由借貸雙方共同商定,。對具備以下條件之一的貸款申請人，擔?；饟ＹJ款額度可適當提高至4萬元：



 （1）經(jīng)過勞動保障部門創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，其創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)有關(guān)方面論證認為切實可行的,；



 （2）能提供有效擔保的；



 （3）曾經(jīng)取得下崗失業(yè)人員小額擔保貸款,，已按時歸還本息,、誠信度高的個人再次申請貸款的。



 2,、對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的小企業(yè),，擔保基金擔保貸款額度由10萬元放寬至20萬元,。



 三,、加大對小企業(yè)的信貸支持力度



 鼓勵商業(yè)銀行對吸收下崗失業(yè)人員的小企業(yè)加大信貸支持，對經(jīng)勞動保障部門認定的下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的小企業(yè),，可貸款不超過50萬元（含50萬元）,；當年新招用下崗失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè),，可貸款不超過100萬元（含100萬元）。上述兩類企業(yè)按期還本付息后,，財政部門可貼息50%,。商業(yè)銀行發(fā)放貸款時，應(yīng)堅持獨立審貸的原則,。



 四,、合理確定貸款期限



 市商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)項目的實際需要，合理確定貸款期限,。小額擔保貸款期限一般不超過2年,，貸款到期后，借款人償還確有困難,、提出展期要求的,，市商業(yè)銀行可按有關(guān)規(guī)定展期一次，期限不得超過1年,。



 五,、簡化貸款貼息程序



 下崗失業(yè)人員在申請微利項目小額擔保貸款時，可同時按規(guī)定向市勞動保障部門申請貼息,。勞動保障部門審核同意,、送市商業(yè)銀行核實后，統(tǒng)一報市財政部門核定,。市財政部門在收到商業(yè)銀行計息清單后按季撥付貼息資金,。



 六、建立正向激勵機制



 “下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理協(xié)調(diào)小組”按年度對各區(qū)的街道小額擔保貸款發(fā)放情況進行考核,。對當年貸款發(fā)放額達到30萬元,、貸款回收率達到90%的街道（不含對小企業(yè)的貸款,，下同），按當年貸款發(fā)放額的2%獎勵工作經(jīng)費,，資金在市就業(yè)再就業(yè)資金中安排,。逾期率超過20%的區(qū)，其所轄街道不予獎勵,。



 七,、加強信用社區(qū)建設(shè)



 把下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施工作和創(chuàng)建信用社區(qū)工作有效結(jié)合起來，對當年小額擔保貸款發(fā)放額達到50萬元,，貸款回收率達到95%的街道,，由“下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理協(xié)調(diào)小組”評審授予“信用街道（社區(qū)）”稱號，對其建立小額擔保貸款發(fā)放“綠色通道”,，即貸款由街道初審后,，可直接報市商業(yè)銀行審核，同時報區(qū),、市勞動和社會保障局備案,，簡化手續(xù)，提高貸款發(fā)放效率,。



 八,、提高基礎(chǔ)工作水平



 市商業(yè)銀行要努力提高下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的管理水平，實行專人負責,，加強信息電子化管理,，按區(qū)、街道建立小額擔保貸款信貸臺帳,，并按月向人行南京分行營管部,、市勞動保障和財政部門報送有關(guān)報表。勞動保障部門和市商業(yè)銀行要加強對區(qū),、街道專職人員在貸款審查,、管理和做好基礎(chǔ)工作等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量,、效率和水平,。



 九、部省屬企業(yè)下崗職工小額擔保貸款實行屬地化管理



 按照屬地化管理原則,，部省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員,，可在其居住地所在街道申請下崗失業(yè)小額擔保貸款，享受我市下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠條件,。



 十,、完善工作例會制度



 建立下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理協(xié)調(diào)小組例會制度，加強對下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理和發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo),，定期或不定期召開成員單位會議和各類專題會議,，及時研究,、協(xié)調(diào)解決小額擔保貸款發(fā)放中的問題。