• 【發(fā)布單位】濮陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-15
• 【生效日期】2008-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

濮陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見的通知

濮陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見的通知





各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū),、工業(yè)園區(qū)管委會,，市人民政府各部門:



 《關(guān)于開展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○八年四月十五日



 關(guān)于開展創(chuàng)新行政服務(wù)方式創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量意見



 (市行政服務(wù)中心二○○八年四月十日)



 為改進(jìn)我市行政服務(wù)方式,，提高行政服務(wù)效能,，營造良好的政務(wù)環(huán)境，現(xiàn)就在全市開展“創(chuàng)新行政服務(wù)方式,、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量”(以下簡稱“雙創(chuàng)”)活動提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“一流服務(wù),、一流管理,、一流工作、一流形象”的行政服務(wù)要求,，以創(chuàng)新行政服務(wù)方式,、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量為主線，緊緊圍繞服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,，更好地把窗口依法行政與便民高效結(jié)合起來,，以提升窗口便民服務(wù)水平為切入點(diǎn)，以窗口服務(wù)便民快捷,、群眾滿意為落腳點(diǎn),，使窗口工作作風(fēng)更實(shí)、服務(wù)更優(yōu),、效能更高,、形象更佳。



 二,、活動目標(biāo)



 通過“雙創(chuàng)”活動,，實(shí)行“十辦”服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)各部門繼續(xù)強(qiáng)化窗口審批服務(wù)職能,，推動窗口人員,、項(xiàng)目,、印章、職能管理“四到位”,，充分發(fā)揮窗口審批便民服務(wù)作用,，促進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)方式創(chuàng)新,，深化服務(wù)內(nèi)涵,，樹立服務(wù)品牌，形成濮陽行政服務(wù)特色,，營造我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好的政務(wù)環(huán)境,。



 三、活動內(nèi)容



 (一)審批服務(wù)過程全面實(shí)行“公開辦”,。對所有行政審批服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)“八公開”,，即：公開辦理事項(xiàng)、申報材料,、辦理程序,、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)、申請書示范文本和辦理



 結(jié)果,；對涉及面廣,、相關(guān)法規(guī)設(shè)定的申報條件不太明確的項(xiàng)目，要盡可能細(xì)化批準(zhǔn)條件,，避免產(chǎn)生“自由裁量權(quán)”過大的問題,；對所有行政審批服務(wù)項(xiàng)目的辦理結(jié)果以多種渠道對外公開。



 (二)符合申報條件的項(xiàng)目做到“立即辦”,。對即辦件,，必須做到立即辦理；對申報事項(xiàng)要件齊全,，要立即受理,，申辦者在取件時補(bǔ)齊所缺材料；對申辦者確需立即辦理,、快速辦理的承諾件,，要加班加點(diǎn)，盡量努力滿足群眾需要,；需在節(jié)假日辦理的急辦項(xiàng)目,，要采取預(yù)約服務(wù)。



 (三)基層組織有需求或群眾有困難的項(xiàng)目做到“主動辦”,。針對國家有關(guān)政策調(diào)整后,，給審批工作帶來的新情況,、新問題，主動做好提示服務(wù),；對需要到上級政府或垂直部門審批的項(xiàng)目,，要主動聯(lián)系溝通，幫助解決,，如果投資者需要,，相關(guān)窗口要主動做好全程陪同或代理報批工作。



 (四)比較復(fù)雜或可以方便群眾的項(xiàng)目,，主動靠前“上門辦”,。對于情況比較復(fù)雜的申辦事項(xiàng)或時間和區(qū)域比較集中的事項(xiàng)，要深入基層企業(yè),，上門指導(dǎo)服務(wù),。



 (五)條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，創(chuàng)新思維“靈活辦”,。對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、建設(shè)有重大影響的項(xiàng)目，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為重,，只要沒有明令禁止審批的,，都要在政策允許范



 圍內(nèi)，打破常規(guī),，特事特辦,，急事急辦，創(chuàng)造條件盡快辦結(jié),。



 (六)與多個部門有關(guān)聯(lián)的審批項(xiàng)目,，減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”。對于符合聯(lián)辦要求的申報項(xiàng)目,，首接首辦窗口單位都要主動與市行政服務(wù)中心聯(lián)系,，并協(xié)助市行政服務(wù)中心組織聯(lián)合會商、聯(lián)合會審,、聯(lián)合會簽,、聯(lián)合踏勘等多種形式的聯(lián)辦活動。



 (七)縣(區(qū))上報市直審批的項(xiàng)目,，實(shí)行上下暢通綠色通道“快捷辦”,。凡是縣(區(qū))上報市直審批的項(xiàng)目，都?xì)w口縣(區(qū))行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)上報市行政服務(wù)中心窗口單位,；需要聯(lián)合審批的項(xiàng)目,，由縣(區(qū))行政服務(wù)中心組織縣(區(qū))各單位配合市行政服務(wù)中心組織相關(guān)的市直窗口單位共同聯(lián)合審批，減少轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)，提高審批效率,，開展全市上下行政審批綠色通道服務(wù),。



 (八)申報手續(xù)比較簡單的項(xiàng)目，積極推行“網(wǎng)上辦”,。所有可以在網(wǎng)上預(yù)審的項(xiàng)目,，都要列入行政服務(wù)中心網(wǎng)上申報范圍，并積極創(chuàng)造條件做好網(wǎng)上申報指導(dǎo)工作,。



 (九)不符合批準(zhǔn)條件的項(xiàng)目,，多想多教“怎么辦”。當(dāng)群眾咨詢或申報的審批項(xiàng)目不符合批準(zhǔn)條件時,，要做到不說少說“不能辦”,，多想多教“怎么辦”。



 (十)遵紀(jì)守規(guī)樹形象,，群眾有事“熱心辦”,。要踐行“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次,；進(jìn)一門辦事,，繳規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日提前辦結(jié)”的服務(wù)承諾,。態(tài)度誠懇熱情,，解答百問不煩，



 辦事及時周到,，做到佩證上崗,，笑臉相迎，不推諉扯皮,，無吃拿卡要,，群眾辦事一事一評,，虛心聽取群眾意見,，接受群眾監(jiān)督。



 四,、保障措施



 (一)建立組織,。為加強(qiáng)“雙創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市



 “雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：



 組長：陳景濤(市政府副秘書長)



 副組長：孫棟(市紀(jì)檢委常委)



 孟令森(市行政服務(wù)中心主任)



 成員：郭嚴(yán)峻(市政務(wù)公開辦公室副主任)



 王中奇(市政府督查室主任)



 吉耀波(市紀(jì)委糾風(fēng)辦主任)



 馮金學(xué)(市紀(jì)委效能辦主任)



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政服務(wù)中心,，孟令森同志兼任辦公室主任,。



 (二)明確責(zé)任。此項(xiàng)活動由市行政服務(wù)中心牽頭組織,，效能辦跟蹤問效,。各窗口單位為活動責(zé)任主體，各窗口單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對窗口開展“雙創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入窗口現(xiàn)場辦公,，督促窗口工作人員按照市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一部署和安排,，認(rèn)真開展“雙創(chuàng)”活動，窗口單位相關(guān)科室要全力支持與配合窗口的“雙創(chuàng)”工作,。各窗口單位活動開展情況要每月一結(jié),、每季一評，并形成書面材料報送市行政服務(wù)中心,。



 (三)優(yōu)化職能,。各窗口單位要進(jìn)一步加強(qiáng)職能整合，優(yōu)化窗口職能設(shè)置,，將分散各科室的審批職能優(yōu)化整合到一個科室成立行政審批綜合服務(wù)科,，并將該科室整建制進(jìn)窗口，形成部門行政審批“一個窗口受理,、一個科室審核,、一個領(lǐng)導(dǎo)審批、一個公章辦結(jié)”全過程窗口運(yùn)作的行政服務(wù)方式,。



 (四)務(wù)求實(shí)效,。各窗口單位要堅(jiān)持以窗口服務(wù)群眾滿意為準(zhǔn)繩，不擺形式,，不走過場,，務(wù)出實(shí)效。探索創(chuàng)新上門服務(wù),、現(xiàn)場辦公,、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù),、代辦服務(wù)等便民服務(wù)方式,，以爭創(chuàng)“全市行政審批政務(wù)便民先進(jìn)單位”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,、“文明示范崗”,、



 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”等為載體，舉新措,、出實(shí)招,、練硬功、辦實(shí)事,，每月不少于一次上門服務(wù),，每季度不少于一次企業(yè)現(xiàn)場辦公,。天天為群眾辦事解難，月月為企業(yè)服務(wù)解憂,，季季有好人好事涌現(xiàn),，全年有企業(yè)群眾好評，確保窗口“雙創(chuàng)”活動扎實(shí)有效,。



 (五)狠抓落實(shí),。市行政服務(wù)中心將會同市效能辦、市糾風(fēng)辦等部門不定期對全市“雙創(chuàng)”活動進(jìn)行檢查,，組織社會評議,，堅(jiān)持窗口“雙創(chuàng)”活動群眾一事一評，月有小結(jié),，季有考評,，年有考核?？己嗽u比情況納入年終政府工作目標(biāo)考核體系,，對全年



 “雙創(chuàng)”活動成績突出的先進(jìn)單位和個人，進(jìn)行通報表彰,，對窗口活動不力者,，予以通報批評。