• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕87號
• 【發(fā)布日期】2006-12-07
• 【生效日期】2006-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見

河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見

(豫政 〔2006〕87號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和省委,、省政府《平安河南建設(shè)綱要》,切實做好新時期農(nóng)村安全工作,確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全,保障人民群眾安居樂業(yè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造安全環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,提出如下意見:



 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的重要作用

 1.當(dāng)前我省農(nóng)村安全現(xiàn)狀,。當(dāng)前我省農(nóng)村人口6774萬,農(nóng)村勞動力4752萬人,農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生1176.2萬人;農(nóng)村道路總里程12.6萬公里,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力7934.2萬千瓦,農(nóng)村年用電172.2億千瓦時,沼氣,、液化氣等燃料的使用不斷增多。工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,家庭小作坊,、小廠房,、小車間遍布鄉(xiāng)村。但是,安全設(shè)施簡陋,安全技術(shù)水平較低,事故隱患較多;村民安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,農(nóng)村安全問題日益突出,。



 2.加強(qiáng)農(nóng)村安全是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要,。“十一五”時期是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期,。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期影響,我省農(nóng)村安全基本上處于不設(shè)防狀態(tài),。農(nóng)村生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的重特大事故時有發(fā)生,特別是建筑,、礦山等行業(yè)中,農(nóng)民工已經(jīng)占從業(yè)人員的近90%,、事故傷亡人員的90%以上,已經(jīng)成為違章作業(yè)的主體、事故直接責(zé)任的主體和事故受害的主體,迫切需要采取有效措施,切實加強(qiáng)農(nóng)村安全管理,。



 3.加強(qiáng)農(nóng)村安全是各級政府的一項重要職責(zé),。農(nóng)村安全關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中具有重要的作用。沒有農(nóng)村的安全,全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)就不可能實現(xiàn);沒有農(nóng)村的安全,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn);沒有農(nóng)村的安全,農(nóng)民就不可能全面享受社會發(fā)展的成果,。各級政府一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的重要性,、緊迫性和長期性,把農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。



 二,、加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)思想,、基本原則和工作目標(biāo)

 4.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府推動、部門指導(dǎo),、村民自治”的工作機(jī)制,重心下移,關(guān)口前移,齊抓共管,綜合治理,努力促進(jìn)農(nóng)村安全與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 5.基本原則。



 ――重心下移,關(guān)口前移,。切實抓好基礎(chǔ),、基層工作,防微杜漸,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。



 ――強(qiáng)化服務(wù),完善管理,。各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)村安全工作的管理,依靠社會力量,為農(nóng)村安全工作提供有利條件,。



 ――社會動員,村民自治,。鼓勵社會參與,多渠道、全方位為農(nóng)村安全工作服務(wù);立足于村民自我防治,推動和加強(qiáng)安全工作,。



 ――因地制宜,積極推進(jìn),。根據(jù)實際情況,創(chuàng)新工作思路和工作方法,積極探索,大力推進(jìn)。



 6.工作目標(biāo),。建立農(nóng)村安全管理網(wǎng)絡(luò),落實安全責(zé)任,加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)工作;提高安全管理水平和農(nóng)民安全素質(zhì);完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,切實加強(qiáng)公共安全,。到2010年,50%以上的村達(dá)到農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn);到2020年,安全狀況根本好轉(zhuǎn),全省農(nóng)村基本達(dá)到農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)。



 三,、加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的主要任務(wù)及措施

 7.完善農(nóng)村安全法規(guī)規(guī)章體系,。修訂現(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,增加農(nóng)村安全工作內(nèi)容;新出臺的法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村安全,。



 8.加強(qiáng)農(nóng)村安全政策調(diào)控,。運用市場準(zhǔn)入、行政許可,、價格調(diào)節(jié)等政策,加大政府對農(nóng)村公共安全設(shè)施的投入,督促農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位改善安全條件,關(guān)閉取締達(dá)不到基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,防止嚴(yán)重危及安全的落后工藝和技術(shù)從省外轉(zhuǎn)移到省內(nèi),、從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。



 9.建立農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。制定農(nóng)村安全工作標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村安全評價考核機(jī)制,推動農(nóng)村安全工作規(guī)范化,、制度化。



 10.完善安全管理網(wǎng)絡(luò),。建立縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村,、村民小組、企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會綜合協(xié)調(diào)作用,成立行政村、企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署安全生產(chǎn)工作,。



 11.完善農(nóng)村安全隱患排查報告制度,。縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上級安排和法律,、法規(guī)要求,開展經(jīng)常性的安全檢查,查找,、整改事故隱患。發(fā)現(xiàn)隱患要立即進(jìn)行整改;不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時上報,。



 12.加快農(nóng)村安全技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),。積極發(fā)展安全中介服務(wù)組織,大力推行注冊安全主任制度,為農(nóng)村中小企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù),解決農(nóng)村安全管理專業(yè)人員短缺問題。13.加快應(yīng)急救援體系建設(shè),?？h(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,納入上級應(yīng)急救援體系。大力整合社會應(yīng)急救援資源,擴(kuò)大現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍的覆蓋和服務(wù)范圍,積極建立鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊伍,努力做好農(nóng)村應(yīng)急搶險工作,。



 14.加強(qiáng)農(nóng)村安全文化建設(shè),。把“安全生產(chǎn)月”、“11?9”消防日和“安康杯”等群眾性宣傳教育活動向農(nóng)村延伸,發(fā)揮電視,、廣播,、報紙等新聞媒體的作用,加大對農(nóng)村安全的宣傳力度,普及農(nóng)村安全常識。結(jié)合“陽光工程”,編寫適合農(nóng)村特點的培訓(xùn)教材,開展農(nóng)村安全和務(wù)工安全培訓(xùn),提高村民和農(nóng)民工的安全防護(hù)技能,。



 15.開展安全進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,、進(jìn)家庭活動,。結(jié)合文化、衛(wèi)生,、科技“三下鄉(xiāng)”等活動,編印安全手冊和宣傳資料,送安全知識進(jìn)農(nóng)村,送安全法規(guī)進(jìn)企業(yè),送安全常識進(jìn)家庭,提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識和安全防護(hù)能力;安全教育從娃娃抓起,將安全常識作為農(nóng)村學(xué)校,、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容,教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響一片群眾。完善學(xué)校安全管理制度,加強(qiáng)對校舍,、食堂等重點部位和學(xué)生上學(xué),、放學(xué)、集體外出等活動的管理,確保學(xué)生安全,。



 16.做好農(nóng)村發(fā)展安全規(guī)劃工作,。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城市規(guī)劃經(jīng)驗,將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開,。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施,。不得在礦山塌陷區(qū)、尾礦庫下游,、山體滑坡易發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)公眾聚集場所;不得在村民居住區(qū)及其周邊建設(shè)危險物品生產(chǎn)企業(yè)和儲存場所,。17.加強(qiáng)農(nóng)村煙花爆竹安全監(jiān)管。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn),、運輸,、儲存,、銷售、燃放等全過程監(jiān)管,。煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購藥,、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一運輸,銷售應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一布點,、統(tǒng)一配貨,。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店,。規(guī)范農(nóng)村煙花爆竹燃放,做好兒童等重點人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴(yán)禁在易燃,、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹。



 18.加強(qiáng)礦山塌陷區(qū)安全管理,。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村礦山塌陷區(qū)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù),。對可能引起地面塌陷的礦區(qū),要督促礦山企業(yè)在開采前將村民予以搬遷;對現(xiàn)有采空區(qū)和塌陷區(qū),應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)治理,劃定保護(hù)區(qū)域,設(shè)置安全警示標(biāo)志,。



 19.規(guī)范危險物品安全管理,。合理布局農(nóng)村液化氣充裝點、加油點,科學(xué)建設(shè)農(nóng)村沼氣,指導(dǎo)村民安全用氣,嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝點,、加油點,。加強(qiáng)對農(nóng)藥、鼠藥及危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存,、銷售和使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強(qiáng)等國家明令禁止的危險物品,。



 20.加強(qiáng)農(nóng)村防火安全管理,。發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民義務(wù)和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的農(nóng)村消防隊伍,配備消防設(shè)備,落實家庭,、企業(yè)和森林防火措施,禁止燃燒桔桿,。



 21.加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理。加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)校,、幼兒園,、衛(wèi)生院、診所,、敬老院,、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級,。村委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村拆建房的安全管理,與業(yè)主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質(zhì)量,防止業(yè)主將施工任務(wù)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人,。加強(qiáng)對房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產(chǎn),、銷售、儲存易燃易爆等危險物品,。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位“二合一”,、“多合一”。



 22.加強(qiáng)農(nóng)村集會安全管理,。舉辦商品交易會,、集市、慶典等活動,應(yīng)當(dāng)按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定安全方案和應(yīng)急措施,場地選址與公路,、易燃易爆企業(yè)保持安全距離,加強(qiáng)車輛的管制疏導(dǎo)和銷售攤點、進(jìn)場人員的現(xiàn)場管理,確保安全,。



 23.規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用車輛,、船只安全管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)村車輛船只的年檢,、駕駛?cè)藛T資格年審和管理,嚴(yán)肅查處無證駕駛、無證車船上路入水和農(nóng)用車船載客等違章行為,嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛,、私自建造船只等行為,。



 24.規(guī)范農(nóng)村用電安全管理。供電單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供電設(shè)施安裝,、維修,、調(diào)整、試驗,、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)管理,定期組織供電線路安全巡查,指導(dǎo)村民加強(qiáng)自有電器的安全檢查,及時消除用電隱患,。



 25.規(guī)范農(nóng)村道路和水上交通安全管理。農(nóng)村道路要建設(shè)配套的安全交通設(shè)施并保證完整有效,。學(xué)校附近,、人員密集的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施,交通干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的人車分流設(shè)施,道路、水庫,、枯井,、易滑坡山體、危橋,、溝河等事故多發(fā)點(段)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志,。加強(qiáng)浮橋安全管理,禁止私設(shè)碼頭。



 四,、加強(qiáng)對農(nóng)村安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 26.加強(qiáng)對農(nóng)村安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府要把農(nóng)村安全擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃,列入平安創(chuàng)建活動總體布局,將農(nóng)村安全工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實施,、協(xié)調(diào)推動,。要制定加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的具體實施意見,。



 27.加大政府對農(nóng)村安全工作的支持力度。積極拓寬農(nóng)村安全投入渠道,?？h(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村公共安全特別是公共隱患治理的投入,。引導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行農(nóng)村安全投入。



 28.切實履行職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)村安全管理,?？h(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確農(nóng)村安全監(jiān)督管理職責(zé),采取措施推動農(nóng)村安全工作,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村安全的綜合監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。公安,、消防,、民政、建設(shè)(規(guī)劃),、交通,、電力、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、教育,、文化等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)村安全的管理和服務(wù),認(rèn)真履行農(nóng)村安全歸口監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),共同推動農(nóng)村安全與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。



 附件:農(nóng)村安全工作標(biāo)準(zhǔn)



 河南省人民政府

 二○○六年十二月七日





 附件

農(nóng)村安全工作標(biāo)準(zhǔn)



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府推動,、部門指導(dǎo)、村民自治”的工作機(jī)制,把農(nóng)村安全工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會工作同步計劃,、同步安排,、同步檢查、同步考核,與社會治安綜合治理等工作協(xié)同推進(jìn),。



 二,、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)?？h(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立由縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,、相關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)委員會,每季度至少召開一次會議專題研究安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo),明確不少于2名安全監(jiān)管員,。



 村委會設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由村主任或治保主任擔(dān)任,。行政村至少明確2名安全員,每個自然村至少明確1名安全員。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員和農(nóng)村安全員具備與農(nóng)村安全相適應(yīng)的安全知識和管理能力,。



 三,、完善工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村安全管理組織應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場所和宣傳教育場地,配備安全檢查所必需的設(shè)備和工具,。



 四、完善制度和檔案管理,?？h(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村制定安全管理規(guī)章制度,有安全工作規(guī)劃,。對轄區(qū)內(nèi)重點單位、重點部位建立檔案,安全檢查文書資料齊全,農(nóng)村安全公約和安全管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻,。



 五,、落實安全責(zé)任?？h(市,、區(qū))政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、所屬各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬各單位,、所屬各行政村的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。行政村把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全納入管理范圍,與生產(chǎn)經(jīng)營單位,、房屋拆建戶簽訂生產(chǎn)安全,、消防安全保證書。



 六,、加強(qiáng)重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)的安全管理。



 農(nóng)村市場安全,。建設(shè)規(guī)劃要功能分區(qū)合理,有配套安全設(shè)施,消防安全通道符合要求,消防栓等安全設(shè)施完整有效,。



 農(nóng)村建筑安全。農(nóng)村拆建房施工隊?wèi)?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,拆建房有防護(hù)網(wǎng)(欄)等安全防護(hù)措施,必須經(jīng)鄉(xiāng)村建房專干勘驗,按要求進(jìn)行,。



 農(nóng)村用電安全,。變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用裸露電線。



 農(nóng)機(jī)和農(nóng)村運輸車輛,、船舶安全,。所有運輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要依法登記,按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗,。杜絕無牌無證,、脫檢脫審、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為,。漁船,、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營性活動。



 農(nóng)村消防安全,?？h級公安消防隊服務(wù)范圍沒有覆蓋到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊伍,全面落實防滅火措施,配備必要的消防設(shè)備。



 農(nóng)村道路安全,。農(nóng)村道路安全設(shè)施完整有效,事故多發(fā)路段,、學(xué)校附近等重點路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。



 農(nóng)村中小學(xué)安全,。定期排查治理學(xué)校危房,嚴(yán)禁用危房作教室,、實驗室;公安消防、交管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期深入中小學(xué)校進(jìn)行安全教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力,。中小學(xué)生對交通,、防火等安全知識應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)到100%以上;杜絕在馬路上上體育課、跑操,。接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違章行為,。



 七、制定防范和應(yīng)急措施,。針對工作場所安全,、交通安全、建筑安全,、消防安全,、公共場所安全、學(xué)校安全,、涉水安全、家居安全,、用電安全和燃?xì)獍踩?制定安全預(yù)防計劃,、安全防范措施及應(yīng)急措施。



 八,、組織開展安全檢查和督查活動,。縣級政府至少每季度對所轄區(qū)域安全進(jìn)行一次檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月至少對轄區(qū)進(jìn)行一次全面檢查;行政村每半月對所轄區(qū)域進(jìn)行一次檢查;各村民小組要每周進(jìn)行一次檢查。農(nóng)村安全員還要有針對性的對電路,、道路,、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場、公共場所,、村民生活中的安全問題進(jìn)行巡查,鼓勵村民開展自查自糾活動,。



 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有記錄,有整改計劃和整改措施,能夠整改的要立即整改;對一時難以解決的重大事故隱患或緊急事件要上報縣級安全生產(chǎn)委員會辦公室,統(tǒng)籌安排整改。重大事故隱患和緊急事件要由縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛牌限期督辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,。



 九,、加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)。積極開展安全宣傳教育下鄉(xiāng),、入戶,、進(jìn)課堂活動,推進(jìn)農(nóng)村安全法制、文化建設(shè),建立安全村規(guī)民約,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立固定的墻體安全宣傳欄,定期更換內(nèi)容;農(nóng)村沿路有明顯的安全宣傳標(biāo)語;在“安全生產(chǎn)月”,、“11?9”消防日等活動中,組織開展群眾性安全宣傳教育,普及安全知識和自救常識,針對不同季節(jié)和生產(chǎn)特點給農(nóng)戶發(fā)放安全明白卡,并利用村廣播宣傳生產(chǎn),、生活安全常識。每個家庭要有一本安全常識手冊,。村民接受安全教育面達(dá)90%以上,村民對安全生產(chǎn)常識的認(rèn)知率達(dá)85%以上,。



 制定安全培訓(xùn)計劃,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要編寫適合農(nóng)村特點的安全教材,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、農(nóng)村安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織機(jī)動車駕駛員,、電工等特種作業(yè)人員參加培訓(xùn),特種作業(yè)人持證上崗率達(dá)100%,。外出務(wù)工人員的安全培訓(xùn)面達(dá)到85%。對農(nóng)村使用沼氣的農(nóng)戶的教育面達(dá)到100%,。



 十,、增加安全投入?？h(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金整改公共安全隱患,。引導(dǎo),、鼓勵民營企業(yè)或村民投資,整改公共安全隱患。



 十一,、加強(qiáng)事故,、隱患舉報。公布舉報電話和地址,鼓勵村民和職工舉報事故隱患和事故,。



 十二,、安全形勢良好。全年不發(fā)生傷亡事故,。