• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)市發(fā)［2006］23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-08
• 【生效日期】2006-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

(農(nóng)市發(fā)［2006］23號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）,、畜牧、獸醫(yī),、漁業(yè)廳（委,、局、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,，經(jīng)研究決定，于2006年12月－2007年2月底,，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，落實(shí)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé),、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，突出重點(diǎn),，標(biāo)本兼治,，強(qiáng)化監(jiān)督，依法查處,，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。



 二、工作目標(biāo)



 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)查處違法生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用禁用農(nóng)藥,、獸藥,、飼料和飼料添加劑的行為和農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,，基本查清農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中投入品的使用情況,，及時(shí)消除隱患，防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生,，確保元旦,、春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。全面增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管能力,、案件查處能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),。



 三,、主要任務(wù)



 （一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查。以農(nóng)藥,、獸藥,、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,，監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)投入品登記,、審定制度落實(shí)情況，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,、索證索票制度情況,，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)投入品的行為，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查,，依法公布不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)品登記等證照或移交有關(guān)部門(mén)處理,。要徹底清查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中未經(jīng)許可使用的投入品的類(lèi)別、名稱(chēng),、來(lái)源,、用途、用法等情況,，并匯總上報(bào),。



 （二）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度落實(shí)情況,，對(duì)未建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢測(cè)制度的要依法處理,。對(duì)違法使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其它有毒有害物質(zhì)的行為,，要依法嚴(yán)厲查處,。種植業(yè)重點(diǎn)檢查蔬菜、茶葉,、水果中使用禁限用農(nóng)藥,，雙孢菇和白靈菇中使用熒光增白劑等行為；畜牧業(yè)重點(diǎn)查處飼料,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用瘦肉精、萊克多巴胺,、禁用獸藥和蘇丹紅等化合物的行為;漁業(yè)重點(diǎn)查處水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用硝基呋喃類(lèi),、孔雀石綠、氯霉素,、乙烯雌酚等禁用藥物和環(huán)丙沙星,、磺胺類(lèi)、紅霉素等限用藥物使用中的違法行為,。



 （三）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn),、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,。監(jiān)督抽查重點(diǎn)品種是廣大消費(fèi)者普遍關(guān)心的大宗食用農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)范圍是主要生產(chǎn)基地,、批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、超市,；檢測(cè)項(xiàng)目（參數(shù)）主要是農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物及有毒有害化學(xué)物質(zhì),。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法處理并及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。



 四,、工作步驟



 （一）自查階段,。2007年1月10日前，各省要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定,，立即行動(dòng),，周密部署，認(rèn)真自查,，并組織本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查,，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。



 （二）監(jiān)督檢查階段,。2007年1月25日前,，農(nóng)業(yè)部根據(jù)各地的自查結(jié)果，選擇部分省份重點(diǎn)檢查,。各省要對(duì)有關(guān)縣市進(jìn)行檢查,，對(duì)主要產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，并予以通報(bào),。



 （三）整改提高階段。2007年2月底前,，要在自查和監(jiān)督檢查,、抽查的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改方案,，抓好落實(shí),。要通過(guò)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)日常監(jiān)管,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。



 五、工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)本通知和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦漁［2006］44號(hào)）要求，高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，采取有效措施,，組織專(zhuān)門(mén)力量,，迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,。要明確牽頭部門(mén),，分解責(zé)任，各負(fù)其責(zé),。同時(shí)要主動(dòng)向政府匯報(bào),，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，通力合作,。



 （二）精心組織,，確保實(shí)效。各地,、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，迅速制定實(shí)施方案，明確目標(biāo),、任務(wù)和整治重點(diǎn),，狠抓落實(shí)，盡快見(jiàn)效,。工作中要堅(jiān)持檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,，已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),，尚未制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，按農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。



 （三）及時(shí)溝通,，加強(qiáng)督查,。各地在執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要在第一時(shí)間向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,，并向其他有關(guān)部門(mén)通報(bào),，按照農(nóng)業(yè)部、公安部等六部局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊急通知》要求,，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，有效處置,。各地要切實(shí)采取措施,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到位,。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要查清原因，查明責(zé)任人,，依法予以處理或提出處理意見(jiàn),。



 （四）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo),。各地要抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢制度,，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地域和品種范圍,，及時(shí)分析、預(yù)警,、發(fā)布有關(guān)信息,。對(duì)產(chǎn)品來(lái)源廣、社會(huì)影響大的檢測(cè)結(jié)果,，在發(fā)布信息的同時(shí),，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布評(píng)估結(jié)果和意見(jiàn),。在新聞宣傳和信息發(fā)布過(guò)程中,，要積極與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)溝通，立足于維護(hù)消費(fèi)安全和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，普及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的科學(xué)知識(shí)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置不實(shí)信息,。



 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,、各階段工作小結(jié),、整改提高方案、總結(jié)報(bào)告及投入品清查報(bào)告,，要及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作組,。



 聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司宋丹陽(yáng)、楊揚(yáng),；聯(lián)系電話：（010）64193168,；傳真：（010）64192315。



 二○○六年十二月八日