• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)企[2008]352號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-27
• 【生效日期】2008-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部關(guān)于2007年度外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作情況的通報(bào)

財(cái)政部關(guān)于2007年度外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作情況的通報(bào)

(財(cái)企[2008]352號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：



 按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，各級(jí)財(cái)政部門(mén)群策群力,，采取有效措施,，順利完成了2007年度外商投資企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表匯總及分析工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)通報(bào)如下：



 一,、2007年度外商投資規(guī)模保持平穩(wěn)發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升



 各地大力改善投資環(huán)境，積極創(chuàng)新招商方式,，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，吸收外資繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,。截至2007年底,，全國(guó)36個(gè)省（自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市）匯編外商投資企業(yè)15.6萬(wàn)戶，比上年增加1.4萬(wàn)戶,，增幅9.7%,。全國(guó)實(shí)際使用外資金額835.2億美元，同比增長(zhǎng)14.9%,。其中：全國(guó)金融領(lǐng)域（銀行,、保險(xiǎn)、證券）實(shí)際使用外資金額87.5億美元,，同比增長(zhǎng)27%,，增速大大高于平均水平。



 2007年,，財(cái)政部外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算顯示,，外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。外商投資企業(yè)資產(chǎn)總額16萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)28.4%,。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.3萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)16.1%，其中,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元的企業(yè)111戶,，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.9萬(wàn)億元，占匯編企業(yè)的21.4%,。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)41.9%；盈利企業(yè)85698戶,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)35.8%；虧損企業(yè)70248戶,，虧損額1943.56億元,虧損面為45.05%,。外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金7844.1億元，同比增長(zhǎng)17%,。



 二,、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢順利完成，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化



 各地財(cái)政部門(mén)積極完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢各項(xiàng)管理措施,，加強(qiáng)外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算信息的審核,、匯總和分析工作，對(duì)改善我國(guó)投資環(huán)境,，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)起到了重要作用,。



 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，確保外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作順利進(jìn)行,。各地財(cái)政部門(mén)對(duì)外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,，組織工作不斷加強(qiáng)。廣東省財(cái)政廳要求參加年檢企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),，對(duì)年報(bào)報(bào)送不合格的企業(yè),，采取不予年檢的做法，保證了聯(lián)合年檢的工作質(zhì)量,。



 二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。各地方聯(lián)合年檢部門(mén)普遍樹(shù)立服務(wù)意識(shí),，通過(guò)建設(shè)行政服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的審批機(jī)關(guān)集中辦公，提供“一站式”服務(wù),，創(chuàng)建了更具吸引力,、更加和諧的投資環(huán)境。不少地方財(cái)政部門(mén)完善一站式服務(wù)和外商投訴應(yīng)訴體系，定期召開(kāi)外商投資企業(yè)座談會(huì),，認(rèn)真對(duì)待和解決外商反映的政務(wù),、人才、生活等環(huán)境方面存在的問(wèn)題和不足,以優(yōu)良的投資環(huán)境吸引外商投資,。



 三,、外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算順利完成，決算工作管理水平再上新臺(tái)階



 各單位積極完善外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算各項(xiàng)管理措施,，加強(qiáng)企業(yè)決算信息的審核,、匯總和分析工作，保證了企業(yè)年度決算各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,。



 一是外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算編報(bào)范圍不斷擴(kuò)大,，匯編戶數(shù)增長(zhǎng)較快。各地財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部決算工作要求,，及時(shí)做好會(huì)計(jì)決算工作的逐級(jí)布置培訓(xùn)工作,，克服各種困難努力擴(kuò)大匯編面。如安徽省財(cái)政廳采取得力措施,，匯編戶數(shù)較上年增長(zhǎng)42.7%,。山東省財(cái)政廳加大工作力度，匯編戶數(shù)同比增長(zhǎng)29.5%,。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳針對(duì)財(cái)政部門(mén)對(duì)外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏手段,、平時(shí)聯(lián)系不多、部分外商投資企業(yè)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表觀念淡薄的情況,，一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，主動(dòng)上門(mén)摧收?qǐng)?bào)表；另一方面充分利用好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作平臺(tái),，收集外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，匯編戶數(shù)增幅較大,。



 二是加強(qiáng)溝通指導(dǎo),，嚴(yán)格審核，企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不斷提高,。根據(jù)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,，2007年度外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表做了重大調(diào)整。對(duì)此,，各地財(cái)政部門(mén)結(jié)合決算工作有計(jì)劃,、多渠道地開(kāi)展了新企業(yè)財(cái)務(wù)通則、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,、企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的培訓(xùn),。同時(shí)，各地財(cái)政部門(mén)按照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》以及財(cái)政部頒布的規(guī)章制度,，要求企業(yè)的決算必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核,，保證了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí),、公允,，從報(bào)表驗(yàn)審情況看，年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量較往年有較大提高,。黑龍江省財(cái)政廳加強(qiáng)與市,、縣財(cái)政部門(mén)和外商投資企業(yè)財(cái)會(huì)人員的聯(lián)系與溝通，及時(shí)解決報(bào)表編報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,，在全國(guó)率先完成外資企業(yè)決算工作,。江蘇省財(cái)政廳積極改進(jìn)工作方法，采取基礎(chǔ)審核,、各市初審及全省集中會(huì)審相結(jié)合,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作錯(cuò)漏，力求數(shù)據(jù)真實(shí),、完整,。



 三是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新工作方式,，開(kāi)展報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)的有益探索,。各地財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在會(huì)計(jì)決算工作中的應(yīng)用，部分財(cái)政部門(mén)有效結(jié)合聯(lián)合年檢,，較好地解決了報(bào)表收集困難與報(bào)表準(zhǔn)確率偏低的歷史問(wèn)題,，減輕了財(cái)政部門(mén)工作人員壓力，同時(shí)方便了企業(yè),。福建省財(cái)政廳通過(guò)在外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢平臺(tái)中加入會(huì)計(jì)報(bào)表模塊,，將企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表作為聯(lián)合年檢的必要條件，保障了決算工作順利開(kāi)展,，提高了年報(bào)信息質(zhì)量,。



 四、外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作尚存在一些問(wèn)題,，有關(guān)基礎(chǔ)性工作需進(jìn)一步加強(qiáng)



 2007年,，外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作成效明顯，但是仍存在一些問(wèn)題,，需在今后的工作中著力解決,。



 一是部分外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理比較混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力,。部分外商投資企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全,，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱，有的企業(yè)由于會(huì)計(jì)記錄不健全造成存貨及往來(lái)賬目無(wú)法核實(shí)；有的企業(yè)銀行賬目不清,，財(cái)務(wù)管理流于形式,，致使會(huì)計(jì)信息失真。通過(guò)編制決算和年檢還發(fā)現(xiàn),，不少企業(yè)存在假合資現(xiàn)象,，借外商投資企業(yè)之名，套取享受國(guó)家優(yōu)惠政策之實(shí),；部分外商以現(xiàn)匯投資的少,，以設(shè)備、專有技術(shù)投資的多,，且機(jī)器設(shè)備未經(jīng)商檢部門(mén)進(jìn)行價(jià)值鑒定,，專有技術(shù)也未經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門(mén)進(jìn)行評(píng)估；不少企業(yè)盡可能推遲獲利年度,，鉆國(guó)家“兩免三減半”政策的空子,。



 二是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告,，提供的審計(jì)報(bào)告不完整，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,。同時(shí),，受會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為追求收入,，過(guò)分遷就企業(yè),，披露問(wèn)題避重就輕，對(duì)較大的問(wèn)題如出資不足,、抽逃資本等披露不充分,，對(duì)一些無(wú)法回避的問(wèn)題則用詞含糊，影響了會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,。



 三是少數(shù)單位上報(bào)會(huì)計(jì)決算不及時(shí),，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算分析及總結(jié)工作不夠重視,。個(gè)別單位對(duì)決算工作重視不夠，一再拖延上報(bào)時(shí)間,，影響了全國(guó)決算匯總工作進(jìn)度,，有的單位上報(bào)數(shù)據(jù)存在勾稽關(guān)系不正確，存在實(shí)際投資總額與所有者權(quán)益差別較大等問(wèn)題,。部分單位未做系統(tǒng)性分析和工作總結(jié),，不利于今后工作水平的提高。



 對(duì)于上述問(wèn)題，各地方應(yīng)予以高度重視,，認(rèn)真對(duì)照檢查,，采取有效措施予以糾正。



 為鼓勵(lì)先進(jìn),，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),，提高外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作水平，財(cái)政部根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作有關(guān)法規(guī),、制度規(guī)定,，經(jīng)過(guò)對(duì)各地方2007年度外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表編制工作質(zhì)量進(jìn)行全面考核，決定對(duì)會(huì)計(jì)決算工作成績(jī)突出的福建省財(cái)政廳等單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)（名單見(jiàn)附件）,。希望各地方進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作,，切實(shí)提高信息質(zhì)量，加大分析研究力度,，促進(jìn)外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作水平的不斷提高,。



 附件：2007年度外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作通報(bào)表?yè)P(yáng)單位名單



 財(cái) 政 部

 二○○八年十一月二十七日