• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第212號
• 【發(fā)布日期】2004-11-09
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

杭州市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

(杭州市人民政府令第212號)





 《杭州市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》已經(jīng)2004年10月25日市人民政府第53次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年1月1日起施行。



 代市長

 二○○四年十一月九日





杭州市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法




第一條 為了加強對動物防疫工作的管理,，預(yù)防,、控制和撲滅動物疫病，確保動物和動物產(chǎn)品的安全,，保護人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制訂本辦法。




第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)對動物疫病的預(yù)防,、診療,、控制、撲滅,，動物和動物產(chǎn)品的檢疫以及其他與動物防疫有關(guān)的活動,。



 本辦法所稱動物,，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng),、合法捕獲的其他動物。



 本辦法所稱動物產(chǎn)品,，是指動物的生皮,、原毛、精液,、胚胎,、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂,、臟器,、血液、絨,、骨,、角、頭,、蹄等,。




第三條 市、區(qū),、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)職責權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作,。市、區(qū),、縣(市)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)具體實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作,。



 財政,、貿(mào)易、林業(yè),、公安,、衛(wèi)生、環(huán)保,、工商,、質(zhì)監(jiān)、交通,、城管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,，配合做好動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作。




第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物防疫組織的建設(shè),，建立動物防疫經(jīng)費投入機制和動物防疫物資儲備機制，制訂重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案,，保障動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作的正常開展,。




第五條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當制定本轄區(qū)內(nèi)與動物防疫有關(guān)的管理規(guī)范，宣傳,、普及動物防疫知識,，按規(guī)定公布動物防疫有關(guān)情況。




第六條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合當?shù)貏游锓酪吖ぷ鲗嶋H,，編制動物防疫實施方案，報同級人民政府批準后實施,。




第七條 國家未規(guī)定實施強制免疫,，但呈地方性流行、嚴重危害動物養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動物疫病,，實行地方計劃免疫制度,，實施強制免疫。



 地方計劃免疫的動物疫病病種名錄由市,、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出,，報同級人民政府批準后公布,，并報上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案,。



 對國家和地方均未規(guī)定實施強制免疫的動物疫病,，從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營的單位和個人可以根據(jù)動物防疫需要實施免疫,。




第八條 市,、縣(市)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當制訂動物疫病計劃免疫實施方案,，由區(qū),、縣(市)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處,，組織當?shù)貏游锓酪呓M織和專業(yè)技術(shù)人員實施,。




第九條 從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當配備或者聘用專業(yè)技術(shù)人員按照動物疫病強制免疫計劃實施動物免疫,，無能力自行實施動物免疫的,，應(yīng)當向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或者動物防疫組織實施,。



 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對已實施強制免疫的動物出具免疫證明,，建立免疫檔案。動物免疫實施者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對已實施強制免疫的動物佩戴免疫耳標,。




第十條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對實施強制免疫的動物進行免疫效果跟蹤監(jiān)測,，建立免疫統(tǒng)計和免疫監(jiān)測檔案。對尚未實施免疫或者免疫后免疫效果達不到保護要求的動物,，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當組織實施補充免疫或者重新免疫,。




第十一條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，科學(xué),、合理地制訂動物養(yǎng)殖場布局方案,，規(guī)范動物養(yǎng)殖場的設(shè)點布局。



 鼓勵和推廣規(guī)?；?、專業(yè)化、生態(tài)化的動物養(yǎng)殖方式,。一個食用動物養(yǎng)殖場只能養(yǎng)殖一種動物,。




第十二條 從事動物飼養(yǎng)的單位和個人,，應(yīng)當每年定期對其飼養(yǎng)的動物開展重大動物疫病和人畜共患傳染病的檢測,，不具備檢測條件的，應(yīng)當委托當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)或者動物防疫組織進行檢測,，檢測要有完備的記錄,。




第十三條 從事動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn),、經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)當做好與動物和動物產(chǎn)品直接接觸人員的衛(wèi)生防護工作，每年對其進行定期體檢;發(fā)現(xiàn)患有礙食品衛(wèi)生或者人畜共患傳染病的人員,，應(yīng)當及時將其調(diào)離與動物和動物產(chǎn)品直接接觸的工作崗位,。




第十四條 禁止使用過期變質(zhì)食品、未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動物,。



 禁止使用動物源性飼料飼養(yǎng)反芻類動物,。




第十五條 從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)當按照畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定,，建立動物防疫管理檔案,，動物防疫管理檔案應(yīng)主要載明以下內(nèi)容:



 (一)動物品種、數(shù)量,、來源和銷售去向;



 (二)免疫,、檢疫、監(jiān)測,、消毒情況;



 (三)飼料,、飼料添加劑、獸藥的使用情況;



 (四)動物發(fā)病,、治療,、死亡、無害化處理情況;



 (五)從業(yè)人員體檢檔案;



 (六)有關(guān)法律,、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容,。



 從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng),、經(jīng)營的動物發(fā)病多,、死亡率高時，應(yīng)當及時向當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門或者動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告,。




第十六條 從事動物診療,、動物免疫和動物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。




第十七條 動物診療單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:



 (一)取得當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動物診療許可證》,，按照批準的執(zhí)業(yè)類別和范圍開展動物診療活動;



 (二)配備或者聘用取得相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員從事動物診療工作;



 (三)建立門診,、病歷、處方制度,，并對診療結(jié)果負責,，門診登記、病歷,、處方應(yīng)當至少保存3年;



 (四)不得治療患有一類動物疫病的動物;



 (五)施行動物手術(shù),、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)當與物主說明情況,，征得物主同意;



 (六)治療傳染性動物疫病的,，應(yīng)當有獨立的傳染病診療室和隔離室，對工作人員,、就診動物進行嚴格消毒;



 (七)按照畜牧獸醫(yī)行政管理部門的要求設(shè)置就診動物尸體的暫存場所;



 (八)有關(guān)法律,、法規(guī)或規(guī)章的其他規(guī)定。




第十八條 從事動物診療工作的人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:



 (一)定期進行體檢,，患有人畜共患傳染病(包括病原攜帶者)的,，不得直接從事動物診療工作;



 (二)診療動物前后進行自身消毒;



 (三)按規(guī)定書寫病歷、處方、診斷書等有關(guān)文書,，有關(guān)文書不得隱匿,、偽造和銷毀;



 (四)規(guī)范使用獸藥、消毒藥劑和醫(yī)療器械;



 (五)診療時發(fā)現(xiàn)一類動物疫病的,，立即報告當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu),，停止治療，并采取隔離控制措施;



 (六)發(fā)生重大動物疫病時,，應(yīng)當服從畜牧獸醫(yī)行政管理部門的調(diào)遣,，參加控制、撲滅動物疫病的有關(guān)工作;



 (七)有關(guān)法律,、法規(guī)或規(guī)章的其他規(guī)定,。




第十九條 發(fā)生動物診療事故爭議時，雙方當事人可以向當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門申請動物診療事故鑒定,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門委托畜牧獸醫(yī)專家進行鑒定;雙方當事人應(yīng)當如實提供動物診療事故鑒定所需的資料和證據(jù),，配合調(diào)查。




第二十條 染疫(含疑似染疫)動物和動物產(chǎn)品,、病死或者死因不明動物的尸體,、檢疫不合格或者無法補(重)檢的動物和動物產(chǎn)品(以下統(tǒng)稱病害動物)，以及染疫動物排泄物,、病害動物接觸過的物品等污染物,，應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理。




第二十一條 病害動物及其污染物的運載必須實行封閉式運輸,，并采取防滲,、防漏和避免病原擴散的措施。病害動物及其污染物的運載工具在裝前卸后必須嚴格清洗消毒,。




第二十二條 病害動物及其污染物的日常無害化處理費用由其所有人承擔,，發(fā)生重大動物疫病時進行無害化處理的費用按各級人民政府制定的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當對跨市,、縣(市)境調(diào)入的動物和動物產(chǎn)品的調(diào)出地進行動物疫病和禁用藥物殘留等風險評估,，并及時向社會公布風險評估結(jié)果。




第二十四條 單位和個人從市,、縣(市)境外調(diào)入動物和動物產(chǎn)品，應(yīng)持有效的動物和動物產(chǎn)品檢疫證明,，在調(diào)入前3天內(nèi)報調(diào)入地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)登記備案,，調(diào)入時應(yīng)當向調(diào)入地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報驗。無檢疫證明的動物和動物產(chǎn)品,，不得調(diào)入,。



 單位和個人從省外調(diào)入種用動物及其精液、胚胎、種蛋,，在調(diào)入前應(yīng)當持產(chǎn)地檢疫證明到市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù),。




第二十五條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當建立和完善動物疫病監(jiān)測的報告體系，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對動物疫病進行全面監(jiān)測,、風險分析,、預(yù)警和預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn),、診斷和報告已出現(xiàn)的動物疫病,。



 發(fā)生動物疫情，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的程序和時限進行確認和報告,。



 任何單位和個人不得擅自發(fā)布動物疫情信息,。




第二十六條 發(fā)生重大動物疫病或者外省市發(fā)生重大動物疫病有可能影響本市的，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當立即組織專家進行綜合評估,，需要啟動重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案的,，報同級人民政府批準后實施。
第二十七條 為撲滅重大動物疫病而強制撲殺動物和銷毀動物產(chǎn)品的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門和財政部門對損失情況進行評估核實,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當根據(jù)評估核實結(jié)果，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對從事動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng),、生產(chǎn),、經(jīng)營的單位和個人進行必要的補償。




第二十八條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行監(jiān)測,、監(jiān)督任務(wù)時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，提供必要的工作條件;拒絕配合的,，由公安機關(guān)依法協(xié)助執(zhí)行,。




第二十九條 畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當劃定本轄區(qū)內(nèi)的動物掩埋場地等動物疫源地，并通報同級建設(shè),、國土資源,、規(guī)劃、衛(wèi)生,、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門,。




第三十條 從事動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營,、屠宰,、診療，動物產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、加工、貯存，病害動物及污染物無害化處理,，以及動物源性微生物保存,、使用等活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得動物防疫監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的動物防疫合格證,，并接受其監(jiān)督檢查,。



 從事加工、經(jīng)營,、屠宰,、診療、使用,、貯存,、運輸動物和動物產(chǎn)品，以及為動物和動物產(chǎn)品交易提供場所的單位和個人,，應(yīng)當驗證動物和動物產(chǎn)品提供者出具的檢疫證明,、驗訖印章或標志、免疫耳標,，建立登記臺帳,，并留存檢疫證明原件或者復(fù)印件，以備有關(guān)行政管理部門查驗,、追溯,。




第三十一條 動物交易場所應(yīng)當根據(jù)交易動物的種類，設(shè)置相對獨立的交易區(qū)域,，每個交易區(qū)域固定用于一種動物的交易,，并配備清洗消毒設(shè)施，對交易區(qū)域定期進行清洗和消毒,。




第三十二條 逐步推行動物和動物產(chǎn)品的信息標識制度,，從事動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn),、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當對其動物和動物產(chǎn)品出具信息標識,，隨貨同行，并建立相應(yīng)的信息檔案,。



 動物和動物產(chǎn)品的信息標識應(yīng)當載明物主名稱,、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品來源,、該批次數(shù)量,、免疫、檢疫和質(zhì)量檢驗等情況,。



 動物和動物產(chǎn)品的信息標識管理辦法由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門另行制定。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國動物防疫法》,、《浙江省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十四條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定,，對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病強制免疫計劃實施免疫的,，按照《中華人民共和國動物防疫法》第46條規(guī)定處理,。



 違反本辦法第九條第二款規(guī)定，動物免疫實施者對動物不按規(guī)定佩戴免疫耳標的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其限期改正,，給予警告，逾期拒不改正的,，按每只動物100元的標準處以罰款,。




第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未按規(guī)定開展重大動物疫病和人畜共患傳染病檢測的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其改正,，給予警告，并可處以500元以上5000元以下的罰款,。




第三十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，使用過期變質(zhì)食品、未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動物,，或者使用動物源性飼料飼養(yǎng)反芻類動物的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其改正，給予警告,，并可處以500元以上30000元以下的罰款,。




第三十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未按規(guī)定建立動物防疫管理檔案的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其限期改正,，給予警告，逾期拒不改正的,，處以200元以上1000元以下的罰款,。




第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未取得相應(yīng)職業(yè)資格從事動物診療,、動物免疫或者動物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗工作的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其停止違法行為，給予警告,，并可處以500元以上2000元以下的罰款,。




第三十九條 違反本辦法第十七條第(二),、(三)、(四),、(六),、(七)項規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其改正,，給予警告,，并可處以500元以上2000元以下的罰款。




第四十條 違反本辦法第十八條第(一)項至第(六)項規(guī)定的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其改正,，給予警告，并可處以500元以上2000元以下的罰款,。




第四十一條 違反本辦法第二十條,、第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其限期改正,，給予警告;逾期拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理,，處理所需費用由違法行為人承擔,，畜牧獸醫(yī)行政管理部門可并處500元以上30000元以下的罰款：1、檢疫不合格,、無法補(重)檢的動物和動物產(chǎn)品,，或者病害動物接觸過的物品未作無害化處理的;



 2、病害動物及其污染物不作封閉式運輸,，或者不采取防滲,、防漏和避免病原擴散措施的。




第四十二條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,，從市,、縣(市)境外調(diào)入動物和動物產(chǎn)品前未持檢疫證明登記備案，或者調(diào)入動物和動物產(chǎn)品時未報驗的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其改正,，給予警告，對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品前未持檢疫證明登記備案的,，可并處200元以上1000元以下的罰款,，對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品時未報驗的，可并處2000元以上50000元以下的罰款,。



 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,，從省外調(diào)入種用動物及其精液、胚胎,、種蛋未辦理檢疫審批手續(xù)的,，按《中華人民共和國動物防疫法》第49條規(guī)定處理,。




第四十三條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，未驗證檢疫證明,、驗訖印章或標志,、免疫耳標,，或者未留存檢疫證明的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令其改正，給予警告,，并可處以500元以上2000元以下的罰款,。




第四十四條 違反本辦法規(guī)定的非經(jīng)營性行為，罰款的最高限額為2000元,。




第四十五條 對本辦法規(guī)定的行政處罰,，畜牧獸醫(yī)行政管理部門可以委托同級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責實施。




第四十六條 本辦法所稱重大動物疫病,，是指下列動物疫?。?


 (一)國家規(guī)定的一類動物疫病,；



 (二)呈爆發(fā)流行的國家規(guī)定的二,、三類動物疫病,；



 (三)國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)或者病原不明的動物疫?。?


 本辦法所稱動物診療,，是指動物疾病的診斷,、治療，以及動物的人工授精,、閹割,、保健等活動。




第四十七條 本辦法自2005年1月1日起施行,。