• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-15
• 【生效日期】2007-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

構建五大體系打造強勢雙擁譜寫黨政軍民攜手共建和諧社會新篇章

構建五大體系打造強勢雙擁譜寫黨政軍民攜手共建和諧社會新篇章 







 哈爾濱市民政局局長 徐振湖





 哈爾濱市是一座擁有5.31萬平方公里土地和970萬人口的冰雪文化名城,，有駐軍部隊32支,，其中軍級單位2個，師級單位15個,，團級單位15個,。多年來，全市各級黨委,、政府和駐哈部隊始終發(fā)揚擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，準確把握工作方向,，不斷豐富工作內涵，積極創(chuàng)新工作模式,，全力構建五大支撐體系,，形成了雙擁工作的政治強勢，增強了軍政軍民團結,，促進了國防建設,、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，為我市和諧社會建設做出了積極貢獻,。連續(xù)五次被評為全國雙擁模范城,，連續(xù)六次被評為省雙擁模范城。?



 一,、以建立“三個機制”為支撐,，構建雙擁組織保障體系，夯實了雙擁工作基礎 ?



 雙擁工作是一項集政治性,、全局性于一體,，涉及各領域,，遍布各階層，惠及各群體的社會系統(tǒng)工程,。為了扎實有效做好新時期雙擁工作,，幾年來，我市堅持不懈地進行探索,，逐步形成了一套與社會發(fā)展相適應的科學完備的組織保障體系,，為實現雙擁工作跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。?



 （一）建立雙擁工作領導機制,。 堅持把強化雙擁工作的組織領導作為最強有力的政治保證,，成立了市委書記任組長，市委副書記,、主管副市長和駐軍首長任副組長,，40個市直部門、17個師級以上駐哈部隊主要領導為成員的雙擁工作領導小組,，搭建了市,、區(qū)、街,、社區(qū)四級653個雙擁組織指揮網絡體系,，各企事業(yè)單位相繼成立了雙擁組織，形成了橫向到邊,，縱向到底的保障格局,。 ?



 （二）建立雙擁工作運行機制。 多年來,，我們圍繞推動雙擁工作的健康發(fā)展,，積極進行研究探索，在調研的基礎上,，結合我市實際制定了雙擁工作五年規(guī)劃,，從發(fā)展目標上描繪了宏偉藍圖。在工作運行上,，一直堅持實行“六個納入”,。即：把雙擁工作納入經濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃統(tǒng)一部署，納入各級黨委政府的目標管理統(tǒng)一考核,，納入黨政軍領導一把手工程統(tǒng)一要求,，納入年度財政預算統(tǒng)一安排，納入領導干部政績考核內容統(tǒng)一衡量,，納入學習教育計劃統(tǒng)一組織,，使雙擁工作在運行上得到了規(guī)范。?



 （三）建立雙擁工作責任機制。 堅持不斷強化雙擁工作責任意識,，牢固樹立“雙擁工作常抓不懈,，不抓雙擁就是失職”的觀念。明確了市雙擁工作領導小組成員單位工作職責,，做到任務明確,，職責清晰，有章可循,。每年均以市雙擁工作領導小組名義下達年度工作任務和目標,，再由市雙擁辦逐條分解落實到各職能部門和各區(qū)縣（市），明確責任單位和時限要求,；并做到定期對成員單位的工作進行監(jiān)督檢查,。各成員單位堅持把雙擁工作與本部門工作結合起來，統(tǒng)一安排,，統(tǒng)一檢查,，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核,，使全市上下形成了單位扛目標，個人擔責任,，齊抓共管的大好局面,，推動了雙擁責任的全面落實和工作的深入開展。?



 二,、以搭建“三個平臺”為依托,，構建國防教育體系，營造了雙擁創(chuàng)建氛圍 ?



 以愛國主義為核心的國防觀念,，是民族之魂,，是雙擁工作的思想基礎，是軍政軍民團結的堅強紐帶,。我市始終堅持把國防教育和雙擁宣傳作為打牢社會基礎,、推進全民參與雙擁創(chuàng)建的根本性任務，努力搭建“三個平臺”,，強化了全社會的國防觀念和雙擁意識,，增強了廣大軍民參與雙擁的自覺性。?



 （一）搭建全民教育平臺,。 為營造濃郁的雙擁氛圍,，市委、市政府把國防雙擁教育納入了全民教育體系,，納入了學校教育體系,，納入了機關、企事業(yè)單位黨員干部和職工的學習規(guī)劃，使國防觀念和雙擁意識深入人心,。各級領導干部帶頭學習國防知識,。市委黨校把雙擁國防教育列入教學內容，作為對廣大黨員干部學習的必修課程,。各機關,、企事業(yè)單位把國防教育和雙擁教育作為干部、職工,、民兵預備役思想教育必修內容,。為了增強在校學生的國防觀念和雙擁意識，我們把雙擁,、國防教育納入學校德育基礎教育,，作為全市大、中,、小學生的必修課程,，豐富教育內容，活化教育方式,。做到國防教育經?；顒觾热荻嘣?，學生軍訓全員化,。?



 （二）搭建陣地教育平臺。 把教育基地作為國防教育的有效載體,，加強了陣地建設,，筑牢了“人民軍隊愛人民，人民軍隊人民愛”的思想根基,。我市現有國防教育基地34個,，其中國家級3個、省級12個,、市級19個,，遍布八區(qū)十縣（市）。為了充分發(fā)揮國防教育基地的作用,，增強廣大群眾熱愛國防,、關心國防的主動性和自覺性，市政府投資2680萬元開發(fā)保護了侵華日軍第731部隊罪證遺址,；投資1300萬元,，完成了哈爾濱烈士陵園烈士骨灰堂、革命烈士紀念堂改造工程以及18個烈士陵墓的維修,，烈士英名錄和三組烈士像浮雕的修建工作,。從2005年起,，市財政每年安排80萬元的維修改造經費，各區(qū),、縣（市）匹配資金200萬元,，支持全市19處烈士陵園和各級烈士紀念建筑物的維修和改造。侵華日軍“731”罪證陳列館和哈爾濱市烈士陵園已經被列為全國100個紅色旅游經典景區(qū),。既美化了城市形象,，又凈化了生活環(huán)境。?



 （三）搭建輿論宣傳平臺,。 堅持把輿論宣傳作為對軍民進行愛國主義,、革命傳統(tǒng)和國防教育的有效形式，營造“同呼吸,，共命運,，心連心”的濃厚氛圍，推動雙擁工作不斷向縱深發(fā)展,。一是發(fā)揮新聞媒體和傳播媒介的引導作用,，形成了全社會關心雙擁、支持雙擁,、參與雙擁的濃厚氛圍,。二是發(fā)揮主題活動的推動作用。在抗戰(zhàn)勝利60周年之際,，為全市近2000名參加過抗日戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士頒發(fā)紀念懷表和抗日戰(zhàn)爭勝利60周年紀念章,，開展了以“解難題、辦實事”為主題的走訪慰問抗日老戰(zhàn)士活動,，為65戶抗日戰(zhàn)爭老復員軍人解決了住房，為貫徹《國防教育法》開展了征文,、知識競賽,、演講比賽等系列活動；在國防教育周,、雙擁宣傳月期間,，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯歡,、文藝演出,、走訪慰問、征求意見等活動,。使廣大群眾的愛國擁軍熱情不斷高漲,。三是發(fā)揮雙擁典型的示范作用。大力宣傳我市雙擁工作的先進單位和先進個人典型,，激發(fā)了全市軍民參與雙擁創(chuàng)建工作的熱情,。全省十佳杰出擁軍模范――道里區(qū)安和街道辦事處正義社區(qū)居民“兵媽媽”劉云霞,；全國十佳滅火尖兵、省十佳杰出愛民模范――武警哈爾濱市消防支隊道里中隊指導員楊丹,，省十佳杰出愛民模范,、武警哈爾濱市消防支隊道外中隊班長孫宇，駐哈空軍飛行學院院長戰(zhàn)永勝,，解放軍211醫(yī)院院長賈丹兵,，武警黑龍江省總隊第二支隊政委齊鳳仁；軍營成材標兵,、海軍“哈爾濱艦”士官朱桂全的先進事跡,，在全市引起了很大反響。通過用群眾身邊的先進人物和先進事跡鼓舞,、感召,、激勵全市廣大軍民，從而擴大了雙擁工作的影響,，使關心國防事業(yè),、支持軍隊建設成為每個公民的自覺行動，在全社會進一步形成了軍愛民,、民擁軍的良好氛圍,。?



 三、以提供“三項保障”為手段,，構建擁軍優(yōu)撫安置體系,，解除了部隊官兵的后顧之憂 ?

 政策的全面落實，是為部隊官兵免憂,、維權的重要保障,。多年來，我們通過政府引導,、財政傾斜,、政策扶持、部門協作,，為服務對象提供了“三項保障”,，受到了部隊官兵和優(yōu)撫對象的廣泛贊譽。?



 （一）堅持為重點優(yōu)撫對象提供基本生活保障,。 一是解決了重點優(yōu)撫對象生活困難,。建立了哈爾濱市優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，嚴格按照國家和省有關規(guī)定,，多次提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準,。烈屬每人每年達到6100元，比國家規(guī)定高出1120元,；農村在鄉(xiāng)復員軍人3360元,，高出省規(guī)定936元,；城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)殘疾軍人除享受國家撫恤金外，還享受城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)復員軍人或帶病退伍軍人定期定量補助,。城鎮(zhèn)三屬,、在鄉(xiāng)復員軍人除正常撫恤補助外，還給予城鎮(zhèn)最低生活保障金200元,，確保他們生活水平高于當地平均水平,。給1599名建國前加入中國共產黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員每年發(fā)放600――1440元不等的生活補貼。二是解決了重點優(yōu)撫對象住房困難,。制定了《哈爾濱市扶助重點優(yōu)撫對象維修新建住房實施方案》,，三年來，各級政府累計投資1330萬元,，建房820戶,，修房1850戶，使家居危房和住房破損嚴重的重點優(yōu)撫對象的住房條件得到了明顯的改善,。2006年,，市政府還將解決重點優(yōu)撫對象住房問題納入了“十項扶助困難群眾專項行動”之一，作為市政府重點工作加以解決,。目前,，各區(qū)重點優(yōu)撫對象住房全部實現了磚瓦化。三是解決了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療困難,。出臺了《農村合作醫(yī)療辦法》,、《關于進一步做好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的通知》，采取合作醫(yī)療,、優(yōu)待醫(yī)療,、實報實銷、醫(yī)療補助,、醫(yī)療減免等多種辦法,，對重點優(yōu)撫對象的定點就醫(yī)、醫(yī)療減免,、醫(yī)療救助、大病統(tǒng)籌都做了具體規(guī)定,，在省每人每年補助280元的基礎上,，又根據我市經濟狀況分別增發(fā)了500――800元不等的醫(yī)療補助費。市政府還投入177萬元,，為123名“三屬”和城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)傷殘軍人一次性交納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,。為解決企業(yè)退休建國前老軍人生活和醫(yī)療困難工作，市政府制發(fā)了《哈爾濱市人民政府關于對企業(yè)退休建國前老軍人實行優(yōu)待的通知》（哈政發(fā)〔2004〕20號）,，對市,、區(qū)屬企業(yè)退休的建國前老軍人每人每月補助300元,。這項補助政策的實施，在全省首開先河,，對穩(wěn)定建國前老軍人的思想起到了積極作用,。?



 （二）堅持為軍轉干部、隨軍家屬,、退役士兵,、軍休干部提供安置保障。 市委,、市政府對軍轉干部,、隨軍家屬、退役士兵,、軍隊離退休干部的安置工作十分重視,，各職能部門千方百計采取措施，落實好各項安置政策,。一是完成了軍轉干部安置任務,。堅持安置計劃與政策制定從優(yōu)、落實安置去向從優(yōu),、重點照顧對象安排從優(yōu)的原則,，積極做好安排前的擇業(yè)導向和政策咨詢服務，做好推薦引導服務,，做好安置后的跟蹤服務,。二是完成了隨軍家屬安置任務。我市的隨軍家屬安置工作數量多,、難度大,。我們從穩(wěn)定軍隊干部思想，鞏固國防,，促進軍政軍民團結,，保持社會安定的大局出發(fā)，精心策劃,，周密組織,，積極協調，確保安置,。對隨軍家屬實行接收,、培訓、安置一條龍服務,。同時,，我們還積極探索以政府安置為主，自找安置單位為輔,、鼓勵軍官家屬自闖市場,、自謀職業(yè)等多渠道安置就業(yè)的新模式,。不斷提高軍官家屬參與社會競爭能力，為再就業(yè)創(chuàng)造了條件,。三是完成了退役士兵安置任務,。針對事業(yè)單位改革、企業(yè)改制和減員增效,，退役士兵安置渠道越來越窄,，難度越來越大的實際，我市出臺了《哈爾濱市義務兵征集優(yōu)待退役安置辦法》,，發(fā)揮大企業(yè)較多的優(yōu)勢,，加大了政府調控力度，積極推行"就業(yè)安置,、扶持就業(yè),、雙向選擇、有償安置與自謀職業(yè)相結合"的辦法,，較好地完成了安置任務,。三年共接收退役士兵8019人，應安置7256人,，已安排就業(yè)的4861人,，占應安置總數的67%。自謀職業(yè)2200人,，占安置總數的30%,。共發(fā)放自謀職業(yè)補助金2870萬元。對未完成安置計劃的單位,，實行有償轉移,。三年共收取有償轉移金1925萬元。四是完成了軍隊離退休干部接收安置工作,。以全心全意為軍休干部服務為宗旨,，以落實軍休干部“兩個待遇”為重點，以創(chuàng)建規(guī)范化干休所為契機,，積極探索,，大膽創(chuàng)新，全面落實了軍休干部和無軍籍職工的各項政策,，深受軍休干部的好評,。五是完成了軍人子女教育工作，解決了軍人及家屬的后顧之憂,。出臺了《駐我市現役軍人子女教育工作實施細則》，對軍人子女擇校和中考加分進行了明確規(guī)定,，04年以來共為678名軍人子女實施中考加分,，解決了890名軍人子女擇校入學的問題,，免收擇校費4000余萬元，深受部隊的贊譽,。?



 （三）堅持為駐軍部隊建設發(fā)展提供全方位保障,。 想部隊之所想，急部隊之所急,，是地方政府義不容辭的責任和義務,。多年來，我市把關心支持國防和軍隊建設作為重要任務,，著力解決部隊和官兵的實際困難,，實現國防和軍隊現代化的跨越式發(fā)展。一是為部隊基礎建設提供政策和資金支持,。以“再苦不能苦子弟兵,，再難不能難部隊”為宗旨，全力幫助部隊加強基礎設施建設,，提高部隊戰(zhàn)斗力和后勤保障能力,。市委、市政府把軍事設施建設列入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃,，對部隊建房審批,，供電供水和營區(qū)建設等實行政策支持、資金扶持,、審批優(yōu)先,。市政府三年共投入6340.1萬元用于改善部隊的基礎設施、訓練設施,、生活設施,，為部隊科技練兵提供了強有力的保障。二是為部隊人才培養(yǎng)提供智力支持,。以“入伍即入學,、退伍即畢業(yè)”為目標，全力幫助部隊培養(yǎng)和輸送人才,，提高部隊官兵綜合素質,。三是為部隊科研創(chuàng)新提供科技支持。以“科學技術是第一生產力”為導向,，組織發(fā)動地方高校,、科研院所和科技密集型企業(yè)與駐哈部隊進行廣泛的掛鉤合作，幫助部隊進行技術革新和科技攻關,，努力把地方最新科技成果嫁接到部隊科技練兵領域中去,。?



 四、以實施“三個創(chuàng)新”為載體，構建雙擁共建體系,，豐富了雙擁內涵,，激發(fā)了共建活力 ?



 開拓創(chuàng)新是賦予雙擁共建生命的源泉與動力。我市的雙擁共建活動在總結經驗的基礎上,，不斷豐富新的內涵,，拓展新的領域，向民營企業(yè),、非國有制企業(yè)和社區(qū)延伸,，創(chuàng)新了“三個載體”，進一步擴大了雙擁工作的社會基礎和群眾基礎,。?



 （一）創(chuàng)新社區(qū)擁軍載體,。 部隊擁政愛民在連隊，地方擁軍優(yōu)屬在社區(qū),。我市堅持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制,，與社區(qū)建設同規(guī)劃、同落實,，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力,，呈現出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的良好勢頭。目前,，全市多數街道社區(qū)和駐軍各營連都結成共建對子,，從自身特點出發(fā)，制定共建規(guī)劃,，開展了豐富多彩的雙擁活動,。各社區(qū)與共建部隊普遍開展了共建文明綠色社區(qū)活動，充分利用社區(qū)資源,，拓寬共建共育領域,，為和諧社區(qū)建設注入了生機和活力，使雙擁工作得到進一步發(fā)展,。?



 （二）創(chuàng)新行業(yè)擁軍載體,。 搞好行業(yè)擁軍，是雙擁工作社會化的具體體現,。幾年來,，市雙擁工作領導小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用，基本形成了以人事,、勞動,、民政部門為主的優(yōu)撫安置體系；以教育部門,、哈警備區(qū)為主的軍人子女教育體系,；以城管、規(guī)劃、電業(yè),、糧食,、交通、房產,、供熱為主的部隊后勤保障體系；以衛(wèi)生,、民政為主的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,，形成了覆蓋全社會各領域全方位的共建格局，有力促進了我市精神文明建設,。?

 （三）創(chuàng)新企業(yè)擁軍載體,。 我市利用大企業(yè)多和企業(yè)實力雄厚的優(yōu)勢，廣泛開展了軍企共建活動,。哈飛,、東安、汽輪機,、軸承等國有大中型企業(yè)紛紛與部隊對接,，形成了軍企共建的良好局面。隨著私營企業(yè)和民營企業(yè)的迅猛發(fā)展,，逐漸成為新的經濟增長點,，我市雙擁工作及時調整了思路，以企業(yè)自身發(fā)展和雙擁工作雙贏為目標,，把私營企業(yè)和民營企業(yè)納入雙擁工作范疇,，本著“優(yōu)勢互補、資源共享,、互相支持,、共同發(fā)展”的原則，有組織,、有計劃地開展了公益事業(yè)聯辦,、區(qū)域治安聯防、思想工作聯作,、企業(yè)文化共建,、“四有”新人共育等活動，促進了雙擁工作的整體發(fā)展,。?



 五,、以發(fā)揮“三個作用”為己任，構建擁政愛民體系,，為和諧社會建設做出了突出貢獻 ?

 擁政愛民是軍隊群眾工作的重要內容,，是和平時期體現和諧的一項重要工作。幾年來，駐哈各部隊牢記宗旨,，響應地方黨委,、政府的號召，積極參與第二故鄉(xiāng)建設,，在維護社會穩(wěn)定,、支援地方經濟建設、城市建設和完成急難險重任務中勇挑重擔,，甘當先鋒,，努力發(fā)揮“三個作用”，為我市實現“努力快發(fā)展,、全面建小康,，振興哈爾濱”的目標做出了突出貢獻。?



 （一）充分發(fā)揮駐軍部隊在處理應急突發(fā)事件中的“主力軍”作用,。 每到危難時刻,，子弟兵總是挺身而出。2005年11月下旬,，我市松花江流域發(fā)生特大水污染事件,，市區(qū)內停止供水4天。為使市政府確定的“4天恢復供水”承諾的順利實現,，在這緊要關頭駐哈各部隊主動請戰(zhàn),，全力支援。省武警總隊,、93163部隊,、65426部隊出動官兵1500人，投入到水廠工藝改造任務之中,。面對嚴峻考驗,，駐哈部隊攻堅克難、眾志成城,、連續(xù)奮戰(zhàn),，為打贏這場特大水污染戰(zhàn)役做出了突出貢獻，出色地完成了黨和人民賦予的神圣使命,，受到了全市人民的廣泛贊譽和愛戴,。?



 （二）充分發(fā)揮駐軍部隊在“三個文明”建設中的“生力軍”作用。 “三個文明”是構建社會主義和諧社會的物質基礎,、政治保障和精神支撐,。駐哈部隊緊緊圍繞市委、市政府"努力快發(fā)展,，全面奔小康,，振興哈爾濱"的發(fā)展目標,，積極參加地方經濟建設，為經濟社會的持續(xù),、健康,、有序發(fā)展做出貢獻。積極參與地方重點工程建設,，出動兵力3.6萬人次,，車輛8000多臺次。積極參加駐地社會治安綜合治理活動,，參與軍警民聯防聯治,，協調地方維護社會治安。在各種重大活動,、重要目標的安全保衛(wèi)工作上，發(fā)揮了保障作用,。三年來,，駐哈武警部隊出動兵力1.2萬人次，車輛1500臺次,，執(zhí)行了“冰雪節(jié)”,、“哈洽會”、“醫(yī)博會”,、“同一首歌”,、“歡樂中國行”等大型活動現場的安全保衛(wèi)任務。在創(chuàng)建“平安哈爾濱”的過程中,，出動兵力8000人次執(zhí)行城市武裝巡邏,、交通協管任務，協助公安機關處理群眾糾紛126起,，疏導交通堵塞170余起,。駐哈部隊積極開展捐資助學和對口幫扶活動。針對貧困農村的教育跟不上,、失學兒童知識匱乏的實際,，廣泛開展了“希望工程”活動，為偏僻貧窮地區(qū)興辦“希望小學”,，救助失學兒童,。哈爾濱警備區(qū)向駐哈部隊發(fā)起倡議，大力開展“捐資助學”活動,，與115名貧困學生結成助學對子,，每年為貧困家庭學生資助學費3萬元；為尚志市一曼村希望小學投資7萬元,，修建了校舍,、更換了設施,。?



 （三）充分發(fā)揮駐軍部隊在社會主義新農村建設中的“突擊隊”作用。 駐哈部隊響應中央號召,，積極參加和支援社會主義新農村建設,。一是提供物資支持。省軍區(qū)僅去年一年就投入資金1000余萬元,，出動兵力25萬人次,，車輛4.1萬臺次，義務植樹92萬株,，運輸石料500多萬平方米,，對171個示范村進行了幫建。哈警備區(qū)組織各區(qū),、縣（市）武裝部,，建立了22個幫建聯系點，投入資金260余萬,，動用車輛1579臺次,，投入兵力6415人次，承擔了全市農村9大類70多項建設任務,。警備區(qū)機關與雙城市新興鄉(xiāng)新華村結成幫扶對子,，投資20萬元幫助該村改善了學校設施，幫助修建了文化活動室和文化廣場,，開通了網絡電視,。為了支持新農村建設，香坊區(qū)武裝部干部到黃河村擔任副書記,，將民兵訓練基地無償提供村委會使用,，解決了黨員活動室、圖書室,。協調駐軍司訓大隊出動200名官兵為黃河村旱田改水田1300畝,，實現年增收60萬元。武警總隊為巴彥縣沿江村投資40萬元修路,，打通了沿江村的發(fā)展之路,。二是開展科技扶持。各部隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，在傳播先進文化的同時,，積極宣傳黨和國家的富民政策，努力使廣大人民群眾了解政策,、相信政策,、擁護政策、用活用足政策,。主動為農村群眾送知識,、送信息,、送項目，提供優(yōu)質的服務,，提高農民的生產技能和科技致富的本領,，開創(chuàng)農業(yè)和農村建設的新局面。通過主動與村屯掛鉤,，廣泛開展“科技扶貧”,、“科技興農”活動，為駐地群眾送科技書籍3萬余冊,、舉辦各種科技技能培訓班150余期,，在扶貧點開辦“科技文化夜校”,，提高了駐地群眾的文化素質,，增強了“造血”機能。2006年,，省軍區(qū)出臺了“百村萬戶”三年扶貧規(guī)劃,，幫助農村走科技致富之路，與118名困難戶結成幫扶對子,，70%困難戶經幫扶后收入得到增加。三是進行醫(yī)療扶持,。211醫(yī)院3年來為150萬農村群眾義診,，免費送醫(yī)送藥，不但解決了農村困難群眾吃藥難,、看病難,，還對口支援貧困地區(qū)醫(yī)院，幫助改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生骨干,，贈送專業(yè)書籍和醫(yī)療設備，提高醫(yī)療技術水平,。69師醫(yī)院每年出動醫(yī)務人員800余人次,，為農村群眾提供無償服務，發(fā)放藥品6萬余元,，培訓鄉(xiāng)村衛(wèi)生員40余名,。?



 幾年來，全市黨政軍民團結共建,，推動了我市和諧社會的建設與發(fā)展,，使我市的對外開放不斷擴大，城市發(fā)展活力顯著增強,；經濟快速增長,，城市綜合實力進入全國十強,；民生水平較大改善，社會日趨和諧穩(wěn)定,，人民安居樂業(yè),；社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,，以更具活力,、更加開放的形象走向世界。