• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]114號
• 【發(fā)布日期】2008-08-22
• 【生效日期】2008-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的實施意見

甘肅省人民政府關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的實施意見

(甘政辦發(fā)[2008]114號)





各市,、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：



 省建設(shè)廳《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的實施意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年八月二十二日





關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的實施意見

 (省建設(shè)廳 二○○八年八月五日)



 為逐步改善農(nóng)民工居住條件,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，推動全省城鎮(zhèn)化進程,，促進社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委,、財政部,、勞動和社會保障部、國土資源部《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》(建住房〔2007〕276號),，結(jié)合我省實際,，提出以下實施意見。



 一,、指導(dǎo)思想,、基本原則和工作目標。



 (一)指導(dǎo)思想：按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會的要求,，把改善農(nóng)民工居住條件作為解決城市低收入家庭住房困難的一項重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責任,，層層落實，強化監(jiān)督,，積極采取各種政策措施,，力爭到“十一五”期末,，使農(nóng)民工居住條件得到逐步改善。



 (二)基本原則：要堅持結(jié)合實際,、因地制宜,，政府組織、用工單位負責,，循序漸進、穩(wěn)步推進的原則開展工作,。



 (三)工作目標：要將為農(nóng)民工提供住房納入用工勞動合同內(nèi)容予以約定,，落實用工單位對農(nóng)民工提供住房的責任。招用農(nóng)民工較多的加工制造,、工程施工,、餐飲服務(wù)等行業(yè)，要為農(nóng)民工提供符合國家建筑設(shè)計規(guī)范的集體宿舍,。用3―5年時間,，逐步改善農(nóng)民工居住條件。



 二,、加強政策扶持,，多渠道提供農(nóng)民工居住場所。



 (一)根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的意見》(甘政發(fā)〔2006〕59號)精神,，將在城市連續(xù)工作3年以上,，具有穩(wěn)定收入來源的農(nóng)民工納入經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍。納入經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍的農(nóng)民工可按照《甘肅省經(jīng)濟適用住房實施管理辦法》,，申請購買經(jīng)濟適用住房,。



 (二)市州、縣市區(qū)可以比照經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,，通過政府引導(dǎo),，市場化運作的方式，建設(shè)適合農(nóng)民工需要的住房,，以農(nóng)民工可承受的租金向農(nóng)民工出租,。



 (三)市州、縣市區(qū)在城中村改造時,，也可集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍,，相關(guān)部門應(yīng)在選址、供地及配套設(shè)施建設(shè)等方面給予支持,。同時,，積極引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)結(jié)合部居民利用自有住房向農(nóng)民工出租。



 (四)用工單位在符合規(guī)劃的前提下,，可比照廉租住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,，在自有土地上建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍,。招用農(nóng)民工較多的單位，應(yīng)充分利用自有職工宿舍或通過租賃,、購置,、新建等方式籌集農(nóng)民工住房房源。



 (五)農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),，應(yīng)按照節(jié)約集約用地的原則,，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供,，或由農(nóng)民工直接承租,，但不得按商品住房出售或出租。



 三,、明確責任主體,，落實農(nóng)民工住房政策。



 (一)用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責任主體,，要切實履行改善農(nóng)民工居住條件的責任,，在與農(nóng)民工簽訂的勞動合同中必須明確規(guī)定提供住房的方式?？刹扇o償提供或廉價租賃等方式向農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所,。



 (二)農(nóng)民工自行解決居住問題的，用工單位應(yīng)給予一定的住房租賃補助,，具體方式可以在勞動合同中明確約定,。



 (三)用工單位要按用工勞動合同約定，積極主動,，廣開渠道,，增加房源，逐步改善農(nóng)民工的居住條件,。



 四,、設(shè)計合理規(guī)范，保證基本設(shè)施齊全,。



 (一)向農(nóng)民工提供的居住場所應(yīng)符合住宅安全,、消防標準和基本衛(wèi)生要求，遠離危險源和污染源,。



 (二)工程施工類企業(yè)向施工現(xiàn)場農(nóng)民工提供的宿舍,，應(yīng)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》的相關(guān)要求，明確劃分施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū),，合理設(shè)置宿舍,、食堂、飲水,、淋浴,、衛(wèi)生等基本生活設(shè)施,。



 (三)其他行業(yè)用工單位向農(nóng)民工提供的宿舍，應(yīng)符合宿舍建筑設(shè)計規(guī)范有關(guān)規(guī)定,。



 (四)集中建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和專供農(nóng)民工租用的住房,，要充分考慮農(nóng)民工的居住需要和生活成本，堅持經(jīng)濟適用,、合理布局,、科學(xué)設(shè)計、確保質(zhì)量,，同時應(yīng)適當配備必要的文化,、體育活動等設(shè)施。



 五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督管理,。



 (一)改善農(nóng)民工居住條件是各級政府的職責,。市州、縣市區(qū)政府要指導(dǎo)和督促用工單位切實負起責任,，逐步改善農(nóng)民工居住條件,。市州政府要定期向省政府報告解決城市低收入家庭住房問題、改善農(nóng)民工居住條件的進展情況,。



 (二)市州,、縣市區(qū)政府要將長期在城市就業(yè)、生活的農(nóng)民工居住問題納入城市住房建設(shè)規(guī)劃,，研究探索和逐步建立農(nóng)民工住房公積金的籌措,、管理辦法，為農(nóng)民工購買經(jīng)濟適用住房提供住房公積金貸款,。



 (三)市州,、縣市區(qū)政府要加強對農(nóng)民工聚居區(qū)域的規(guī)劃、管理,、治安及環(huán)境治理工作,，加大公共交通等市政公用事業(yè)建設(shè)力度，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,，方便農(nóng)民工生產(chǎn)生活,，營造良好居住環(huán)境。



 (四)市州,、縣市區(qū)住房保障部門要把改善農(nóng)民工居住條件作為住房保障工作的重要組成部分,，抓緊抓好。要對本地進城務(wù)工的農(nóng)民工居住條件深入調(diào)研,，摸清底數(shù),，把握重點,，研究措施，及時向政府匯報情況,，提出建議,。



 (五)對享受優(yōu)惠政策建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和住房，擅自按商品房出售,、出租或改作其它用途的,，房地產(chǎn)管理部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，并要依照法律法規(guī)進行查處,，追究相關(guān)責任人員的責任,。



 (六)各級政府對改善農(nóng)民工居住條件的政策措施落實情況，要定期組織檢查,，解決問題,，確保實效。



 市州,、縣市區(qū)政府要在2009年1月底前出臺改善農(nóng)民工居住條件的實施辦法并組織實施,。蘭州市農(nóng)民工數(shù)量較大，相對集中,，要在2008年10月底前出臺實施辦法并組織實施,。