• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗文〔2007〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-22
• 【生效日期】2007-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》重要舉措分工方案

廣州市貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》重要舉措分工方案

(穗文〔2007〕9號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市黨委和人民政府,，市直局以上單位：



 《貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì)〈實(shí)施意見(jiàn)〉重要舉措分工方案》已經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)切實(shí)抓好落實(shí)并每季度將落實(shí)情況反饋給市委辦公廳,。



中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○七年三月二十二日





貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》重要舉措分工方案



 市委八屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《中共廣州市委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（穗字〔2006〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,，針對(duì)新形勢(shì)下我市和諧社會(huì)建設(shè)需要突破的重點(diǎn),、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，從大社會(huì)著眼,，從小社會(huì)入手,，提出了發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、建設(shè)和諧文化,、加強(qiáng)社會(huì)管理等一系列重要舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》,，對(duì)我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，具有極其重要的意義,。參照中央和省委的做法,，經(jīng)市委、市政府研究決定,，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《實(shí)施意見(jiàn)》的重要舉措提出如下分工方案,。



 一、重要舉措項(xiàng)目及分工



 根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,，由市直有關(guān)單位組織貫徹實(shí)施的重要舉措共65項(xiàng),，分工如下（列在首位的負(fù)責(zé)單位為牽頭單位，其后為主要參加單位）,。



 1．關(guān)于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，提高發(fā)展質(zhì)量,。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委,、市科技局,、市國(guó)資委、市經(jīng)貿(mào)委,、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市交委、市農(nóng)業(yè)局,、市信息辦組織實(shí)施）



 2．關(guān)于分層次,、有重點(diǎn)地推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善中心鎮(zhèn)管理體制,。（張桂芳,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市政府辦公廳,、市發(fā)展改革委,、市建委、市經(jīng)貿(mào)委,、市編辦,、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土房管局,、市規(guī)劃局,、市財(cái)政局、市公路局,、市教育局,、市衛(wèi)生局、市法制辦組織實(shí)施）



 3．關(guān)于市,、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政新增教育,、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村,，逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重,。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土房管局,、市教育局,、市衛(wèi)生局、市文化局組織實(shí)施）



 4．關(guān)于加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒓s化,、產(chǎn)業(yè)化,，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。（張桂芳,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市水利局,、市林業(yè)局組織實(shí)施）



 5．關(guān)于實(shí)現(xiàn)“村村有規(guī)劃”,，全面開(kāi)展村容村貌整治，加快推進(jìn)新村規(guī)劃和舊村改造整治,。（蘇澤群同志負(fù)責(zé),，市建委,、市規(guī)劃局組織實(shí)施）



 6．關(guān)于加大對(duì)北部山區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度,，改善山區(qū)發(fā)展環(huán)境。（張桂芳,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市水利局、市林業(yè)局組織實(shí)施）



 7．關(guān)于優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市國(guó)資委、市交委,、市科技局,、市協(xié)作辦、市規(guī)劃局,、市國(guó)土房管局組織實(shí)施）



 8．關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)股份制改造,，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（甘新同志負(fù)責(zé),，市經(jīng)貿(mào)委,、市發(fā)展改革委,、市國(guó)資委、市工商局組織實(shí)施）



 9．關(guān)于進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,，分步構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。（王曉玲同志負(fù)責(zé),，市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局,、市工商局組織實(shí)施）,。



 10．關(guān)于把握廣交會(huì)更名為中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)的重要機(jī)遇，進(jìn)一步提升我市對(duì)外開(kāi)放水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。（陳明德同志負(fù)責(zé),，市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施）



 11．關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增創(chuàng)綜合改革,、產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新等發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮示范和輻射作用,。（薛曉峰、陳明德同志負(fù)責(zé),，市外經(jīng)貿(mào)局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委,、市科技局,、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州開(kāi)發(fā)區(qū),、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)組織實(shí)施）



 12．關(guān)于以建立健全體制機(jī)制為重點(diǎn),，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類管理,，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革,。（許瑞生同志負(fù)責(zé),，市人事局、市編辦,、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委、市勞動(dòng)保障局組織實(shí)施）



 13．關(guān)于深入推進(jìn)以股份制改造為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)引入大型跨國(guó)公司,、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和民間資本等戰(zhàn)略投資者,，實(shí)現(xiàn)大中型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。（鄔毅敏,、甘新同志負(fù)責(zé),，市國(guó)資委、市經(jīng)貿(mào)委,、市發(fā)展改革委,、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局組織實(shí)施）



 14．關(guān)于加大財(cái)政投入向教育,、衛(wèi)生,、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù),、社會(huì)保障,、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)治安等領(lǐng)域傾斜,，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面，著力向欠發(fā)達(dá)地區(qū),、基層和困難群眾傾斜,，提高基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)公共服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé),，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委,、市教育局、市衛(wèi)生局,、市文化局,、市勞動(dòng)保障局、市建委,、市環(huán)保局,、市市政園林局、市林業(yè)局,、市委政法委,、市公安局、市民政局,、市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施）



 15．關(guān)于按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則,，適當(dāng)調(diào)節(jié)各區(qū)財(cái)力分配。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé)，市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市編辦組織實(shí)施）



 16．關(guān)于堅(jiān)持教育優(yōu)先均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，保障市民享有接受良好教育的平等機(jī)會(huì),。（許瑞生同志負(fù)責(zé),，市教育局、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)業(yè)局,、市物價(jià)局,、市監(jiān)察局、市審計(jì)局,、市新聞出版和廣電局組織實(shí)施）



 17．關(guān)于加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，提高人民健康水平。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé),，市衛(wèi)生局,、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局,、市人事局,、市物價(jià)局、市審計(jì)局,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)局、市工商局,、市監(jiān)察局組織實(shí)施）



 18．關(guān)于大力加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè),，保障廣大人民群眾享有公共文化權(quán)益。（陳建華,、許瑞生同志負(fù)責(zé),，市委宣傳部、市文化局,、市新聞出版和廣電局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局組織實(shí)施）



 19．關(guān)于遵循文化自身發(fā)展規(guī)律,，不斷深化文化體制改革,，不斷完善富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（陳建華,、許瑞生同志負(fù)責(zé),，市委宣傳部、市文化局、市新聞出版和廣電局,、市發(fā)展改革委組織實(shí)施）



 20．關(guān)于實(shí)施積極就業(yè)政策,，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。（陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市勞動(dòng)保障局,、市財(cái)政局、市國(guó)稅局,、市地稅局,、市發(fā)展改革委、市工商局組織實(shí)施）



 21．關(guān)于堅(jiān)持依法治稅,，加強(qiáng)稅收征管,。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé)，市地稅局,、市國(guó)稅局組織實(shí)施）



 22．關(guān)于加大對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格和收入分配的監(jiān)管力度,。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé)，市物價(jià)局,、市財(cái)政局,、市審計(jì)局、市勞動(dòng)保障局組織實(shí)施）



 23．關(guān)于完善最低工資保障制度,，加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行情況的監(jiān)控和督察,，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市勞動(dòng)保障局,、市財(cái)政局、市人事局,、市國(guó)資委,、市總工會(huì)組織實(shí)施）



 24．關(guān)于建立規(guī)范的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理制度，積極開(kāi)展任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,，探索股份制權(quán)激勵(lì)等辦法,。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé)，市國(guó)資委,、市財(cái)政局、市委組織部,、市紀(jì)委,、市勞動(dòng)保障局組織實(shí)施）



 25．關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度,。（方旋,、許瑞生同志負(fù)責(zé)，市人事局、市財(cái)政局,、市編辦組織實(shí)施）



 26．關(guān)于完善社會(huì)保障體系,，保障群眾基本生活。（陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市勞動(dòng)保障局,、市民政局、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)局,、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委,、市人口計(jì)生局,、市國(guó)土房管局、市殘聯(lián),、市國(guó)稅局,、市地稅局、市總工會(huì),、市信息辦,、市監(jiān)察局組織實(shí)施）



 27．關(guān)于發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。（陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市勞動(dòng)保障局、市總工會(huì),、市建委,、市國(guó)資委、市法院,、市仲裁委,、市委宣傳部、市維穩(wěn)辦,、市臺(tái)辦,、市司法局、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)局,、市工商局、市城管支隊(duì),、市監(jiān)察局組織實(shí)施）



 28．關(guān)于規(guī)范和完善重大決策出臺(tái)前的程序和規(guī)則,，建立重大決策、重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。（凌偉憲,、蘇澤群,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委政研室,、市政府研究室,、市發(fā)展改革委、市維穩(wěn)辦,、市法制辦,、市建委、市國(guó)土房管局,、市規(guī)劃局,、市市政園林局、市環(huán)保局,、市勞動(dòng)保障局,、市財(cái)政局、市審計(jì)局,、市監(jiān)察局,、市應(yīng)急辦組織實(shí)施）



 29．關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,、評(píng)議考核制和責(zé)任追究制,。（蘇澤群同志負(fù)責(zé)，市法制辦,、市監(jiān)察局組織實(shí)施）



 30．關(guān)于健全訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作機(jī)制,，保障訴訟參與人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正,。（張桂芳,、吳沙、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市委政法委,、市公安局、市法院,、市檢察院,、市司法局組織實(shí)施）



 31．關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作，擴(kuò)大司法救助范圍,，切實(shí)解決困難群眾“打官司難”問(wèn)題,。（張桂芳、吳沙,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市司法局、市法院,、市檢察院,、市公安局、市勞動(dòng)保障局組織實(shí)施）



 32．關(guān)于完善基層民主管理,，提高社會(huì)自治水平,。（張桂芳、方旋,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市民政局、市委農(nóng)基辦,、市農(nóng)業(yè)局,、市總工會(huì)、市工商局,、市勞動(dòng)保障局組織實(shí)施）



 33．關(guān)于大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，打牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。（陳建華同志負(fù)責(zé),，市委宣傳部,、市教育局、市文化局,、市委黨校,、市社科院、市社科聯(lián),、市總工會(huì),、團(tuán)市委、市婦聯(lián)組織實(shí)施）



 34．關(guān)于以政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。（鄔毅敏同志負(fù)責(zé),，市信息辦、市發(fā)展改革委,、市金融辦組織實(shí)施）



 35．關(guān)于認(rèn)真做好社會(huì)熱點(diǎn),、敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)工作，改進(jìn)和完善突發(fā)事件新聞報(bào)道工作,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。（陳建華同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部,、市新聞出版和廣電局,、市委外宣辦組織實(shí)施）



 36．關(guān)于健全網(wǎng)上重大輿情快速反映機(jī)制，有效消除網(wǎng)上虛假新聞和有害信息的不良影響,。（陳建華,、吳沙同志負(fù)責(zé),，市委宣傳部、市委外宣辦,、市公安局,、市國(guó)安局、市信息辦組織實(shí)施）



 37．關(guān)于圍繞創(chuàng)建平安和諧社區(qū),，推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作,，到2010年文明社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。（陳建華,、吳沙,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市文明辦,、市綜治辦,、市民政局、市公安局,、市文化局,、市教育局、市衛(wèi)生局,、市體育局,、市司法局、市建委,、市國(guó)土房管局,、市市政園林局、市規(guī)劃局,、市總工會(huì),、市婦聯(lián)組織實(shí)施）



 38．關(guān)于以相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)為主題,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng)。（陳建華同志負(fù)責(zé),，市文明辦,、市民政局、團(tuán)市委,、市教育局,、市總工會(huì)、市婦聯(lián)組織實(shí)施）



 39．關(guān)于注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，健全社區(qū),、學(xué)校、企業(yè)的心理咨詢網(wǎng)絡(luò),。（陳建華同志負(fù)責(zé),，市文明辦,、市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委,、市教育局,、市總工會(huì)、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)組織實(shí)施）



 40．關(guān)于加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口的管理和服務(wù),，全面落實(shí)管理責(zé)任制,，逐步形成管理和服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。（張桂芳,、吳沙,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市出租屋管理辦,、市綜治辦,，市流動(dòng)人員管理辦、市公安局,、市民政局,、市人口計(jì)生局、市勞動(dòng)保障局,、市國(guó)土房管局,、市信息辦組織實(shí)施）



 41．關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),、老城區(qū)物業(yè)管理服務(wù),，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化,。（陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市民政局、市衛(wèi)生局,、市國(guó)土房管局,、市信息辦、市勞動(dòng)保障局,、市殘聯(lián)組織實(shí)施）



 42．關(guān)于堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重,，促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展。（陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市民政局組織實(shí)施）



 43．關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),，組建社會(huì)工作者管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展職業(yè)資格評(píng)定,，造就一支結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作者隊(duì)伍,。（方旋、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市委組織部,、市民政局、市教育局,、市人事局,、市總工會(huì)、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、市殘聯(lián)組織實(shí)施）



 44．關(guān)于建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)公共安全責(zé)任,，形成市,、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,。（陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市應(yīng)急辦、市政府辦公廳,、市維穩(wěn)辦,、市安監(jiān)局、市公安局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市林業(yè)局、市信息辦組織實(shí)施）



 45．關(guān)于完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任,，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,。（甘新、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市安監(jiān)局,、市監(jiān)察局、市建委,、市交委,、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局,、市規(guī)劃局,、市應(yīng)急辦、市總工會(huì)組織實(shí)施）



 46．關(guān)于積極推廣建設(shè)街（鎮(zhèn)）綜治工作中心，形成基層維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的合力,。（張桂芳,、吳沙、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市綜治辦、市公安局,、市民政局,、市委農(nóng)基辦、市司法局,、市法院、市委辦公廳信訪局,、市政府辦公廳信訪局、市工商局,、市文化局、市勞動(dòng)保障局,、市國(guó)土房管局,、市城管支隊(duì)、市出租屋管理辦組織實(shí)施）



 47．關(guān)于建立健全刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)制,，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。（張桂芳,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市司法局、市公安局,、市檢察院,、市法院、市勞動(dòng)保障局,、市財(cái)政局、市工商局,、市地稅局,、市國(guó)土房管局組織實(shí)施）



 48．關(guān)于采取有效措施預(yù)防和減少青少年違法犯罪。（張桂芳,、吳沙、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市司法局,、市民政局、市法院,、市檢察院、市公安局,、市教育局,、市委宣傳部、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)組織實(shí)施）



 49．關(guān)于完善社會(huì)治安防控體系,，解決社會(huì)治安突出問(wèn)題,。（張桂芳,、吳沙,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市委政法委,、市公安局、市法院,、市檢察院、市建委,、市信息辦組織實(shí)施）



 50．關(guān)于完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把矛盾化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。（張桂芳,、凌偉憲,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市維穩(wěn)辦,、市司法局、市委辦公廳信訪局,、市政府辦公廳信訪局,、市委農(nóng)基辦,、市國(guó)土房管局、市建委,、市規(guī)劃局,、市環(huán)保局,、市國(guó)資委、市經(jīng)貿(mào)委,、市民政局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市監(jiān)察局,、市檢察院,、市應(yīng)急辦組織實(shí)施）



 51．關(guān)于加強(qiáng)社情輿情收集,、分析,、研判工作,，嚴(yán)格落實(shí)情報(bào)信息的橫向通報(bào)、縱向報(bào)告和先行處置制度,，切實(shí)把群體性事件化解在萌芽狀態(tài),，建立健全處置突發(fā)性群體性事件預(yù)警機(jī)制,，完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。（張桂芳,、吳沙同志負(fù)責(zé),，市維穩(wěn)辦、市委宣傳部,、市公安局,、市國(guó)安局、市委辦公廳信訪局,、市政府辦公廳信訪局,、市應(yīng)急辦組織實(shí)施）



 52．關(guān)于強(qiáng)化對(duì)境外非政府組織在我市活動(dòng)的管理監(jiān)督,，依法依規(guī)審查并及時(shí)處理境外非政府組織的涉我活動(dòng),。（張桂芳,、吳沙、陳明德同志負(fù)責(zé),，市外辦,、市國(guó)安局、市公安局,、市委宣傳部,、市民族宗教局,、市610辦、市民政局,、市維穩(wěn)辦,、市綜治辦、市工商局組織實(shí)施）



 53．關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“凝聚力工程”,，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為現(xiàn)代化建設(shè)多做貢獻(xiàn),。（孔少瓊同志負(fù)責(zé)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市政協(xié)辦公廳,、市臺(tái)辦、市僑辦,、市工商聯(lián),、市僑聯(lián)組織實(shí)施）



 54．關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，建立健全協(xié)調(diào)民族關(guān)系網(wǎng)絡(luò)機(jī)制和外來(lái)少數(shù)民族人員管理服務(wù)工作機(jī)制,，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)揮宗教積極因素在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。（孔少瓊,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市民族宗教局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市公安局,、市協(xié)作辦組織實(shí)施）



 55．關(guān)于加強(qiáng)在穗臺(tái)資企業(yè)的管理服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商引資工作,，密切穗臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)文化等交流,，切實(shí)維護(hù)在穗臺(tái)商、臺(tái)胞的合法權(quán)益,。（孔少瓊,、陳明德同志負(fù)責(zé)，市委臺(tái)辦,、市臺(tái)辦,、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化局,、市工商局組織實(shí)施）



 56．關(guān)于發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與海外僑團(tuán)的交流合作，鼓勵(lì)華僑華人來(lái)穗投資創(chuàng)業(yè),，切實(shí)解決歸難僑的生產(chǎn)和生活困難,，依法保護(hù)華僑華人的人身財(cái)產(chǎn)安全。（王曉玲同志負(fù)責(zé),，市僑辦,、市僑聯(lián)組織實(shí)施）



 57．關(guān)于以“兩個(gè)適宜”為目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃調(diào)控城市發(fā)展,，促進(jìn)城市發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),。（蘇澤群同志負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委、市人口計(jì)生局,、市環(huán)保局,、市建委、市國(guó)土房管局,、市市政園林局,、市林業(yè)局、市市容環(huán)衛(wèi)局組織實(shí)施）



 58．關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作“三個(gè)一律”規(guī)定,。（蘇澤群同志負(fù)責(zé),，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市建委、市工商局組織實(shí)施）



 59．關(guān)于完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)污染排放在線監(jiān)測(cè)工作,，建立環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核責(zé)任制和責(zé)任追究制度。（蘇澤群同志負(fù)責(zé),，市環(huán)保局,、市財(cái)政局、市法制辦,、市委組織部,、市紀(jì)委監(jiān)察局組織實(shí)施）



 60．關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),。（甘新同志負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委,、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局,、市科技局,、市國(guó)資委、市國(guó)土房管局,、市建委,、市市政園林局、市水利局組織實(shí)施）



 61．關(guān)于加快推動(dòng)“青山綠地,、藍(lán)天碧水”工程建設(shè),。（蘇澤群、陳國(guó)同志負(fù)責(zé),，市建委,、市市政園林局,、市水利局、市林業(yè)局,、市規(guī)劃局,、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局,、市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委組織實(shí)施）



 62．關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng),。（方旋同志負(fù)責(zé),，市委組織部,、市人事局組織實(shí)施）



 63．關(guān)于深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,，加強(qiáng)各類基層組織建設(shè),，全面提升基層治理能力,。（方旋,、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委組織部,、市民政局組織實(shí)施）



 64．關(guān)于堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的群眾接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來(lái)信來(lái)訪制度,、機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉和幫助工作制度,、黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層單位和貧困群眾制度,。（方旋、凌偉憲同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳信訪局,、市政府辦公廳信訪局,、市委組織部組織實(shí)施）



 65．關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)社會(huì)和諧,。（蘇志佳同志負(fù)責(zé),，市紀(jì)委及市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)責(zé)任部門組織實(shí)施）



 二,、貫徹實(shí)施分工項(xiàng)目的基本要求



 1．各有關(guān)單位要按照市委的要求,，高度重視,，精心組織,，抓好分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí),。各分工項(xiàng)目的牽頭單位對(duì)該項(xiàng)目的貫徹落實(shí)負(fù)總責(zé),，各主要參加單位要積極主動(dòng)配合,，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。



 2．所有分工項(xiàng)目都要制定具體的貫徹實(shí)施方案,，明確階段性工作目標(biāo),、具體工作措施、工作推進(jìn)時(shí)間及負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)部門,。各有關(guān)單位要把貫徹落實(shí)分工項(xiàng)目與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),，認(rèn)真研究解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,，促進(jìn)分工項(xiàng)目的順利實(shí)施,，并于每季度末向市委辦公廳反饋分工項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。



 3．市委辦公廳,、市政府辦公廳要加強(qiáng)跟蹤督查,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效能,，加強(qiáng)與各承辦單位的溝通聯(lián)系,，加大協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的力度；積極抓好情況反饋,，及時(shí)總結(jié)推廣各單位在貫徹落實(shí)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，全力推動(dòng)各分工項(xiàng)目的貫徹落實(shí),。