• 【發(fā)布單位】海南省海口市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-26
• 【生效日期】2004-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑谐鞘幸?guī)劃條例

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（1993年12月6日海口市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 1993年12月30日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2002年5月31日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

的決定》第一次修正 根據(jù)2004年11月26日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

的決定》第二次修正）








第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃工作,，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和海南省有關(guān)地方性法規(guī),，結(jié)合海口市的實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和本條例,。




第三條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū),、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。本條例所稱建設(shè)，是指新建,、擴(kuò)建,、改建房屋建筑、人防設(shè)施、市政公用設(shè)施,、工程管線,、對(duì)外交通設(shè)施等一切地上地下建筑物、構(gòu)筑物,，以及整治江河,、改變地形地貌等活動(dòng)。




第四條 ?？谑腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門(以下簡稱市規(guī)劃部門)主管全市的城市規(guī)劃工作,。市規(guī)劃部門可以根據(jù)需要設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作,。各區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市規(guī)劃部門做好本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作,。




第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)和對(duì)城市規(guī)劃提出建議、對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利,。




第二章 城市規(guī)劃的編制




第六條 城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,。




第七條 城市總體規(guī)劃的編制由市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織,，市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)具體的組織編制工作。市規(guī)劃部門在具體組織編制城市總體規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)通過各種有效途徑,，聽取駐市單位和廣大市民的意見。市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制工作的需要,，有權(quán)要求駐市任何單位無償提供編制過程所必需的各種資料,。




第八條 城市分區(qū)規(guī)劃的編制工作由市規(guī)劃部門根據(jù)市人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)組織編制。




第九條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制,。城市修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門根據(jù)分區(qū)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃所確定的技術(shù)要求組織編制,。專業(yè)規(guī)劃由市規(guī)劃部門或有關(guān)專業(yè)部門組織編制。




第十條 位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,，由市規(guī)劃部門會(huì)同區(qū)人民政府組織編制,。位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非建制鎮(zhèn)、村莊的區(qū)域規(guī)劃,，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,。




第十一條 位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的部隊(duì)、黨政機(jī)關(guān),、開發(fā)區(qū)等用地性質(zhì)特殊,、用地規(guī)模較大的單位，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,。




第十二條 從事城市規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位,，必須具備相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資格,。




第十三條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)使用市規(guī)劃部門規(guī)定的統(tǒng)一座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的地形圖，具備必需的城市工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料以及自然,、資源,、歷史、現(xiàn)狀,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料,。




第十四條 城市規(guī)劃編制的深度與內(nèi)容要求，必須符合國家頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》及其技術(shù)規(guī)定,。




第三章 城市規(guī)劃的審批




第十五條 ?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃由市人民政府報(bào)省人民政府審查后，報(bào)國務(wù)院審查批準(zhǔn),。市人民政府在向省人民政府報(bào)送城市總體規(guī)劃前,，報(bào)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。




第十六條 城市分區(qū)規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃部門審查后報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn),。城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃在報(bào)請批準(zhǔn)前，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織鑒定,，并通過各種有效途徑,，認(rèn)真集中和采納各方面的正確意見后，向市人民政府提出報(bào)告,。




第十七條 城市修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門審查批準(zhǔn),，其中用地性質(zhì)特殊、用地規(guī)模較大或者市人民政府認(rèn)為比較重要的地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃部門審查后報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn),。




第十八條 市轄建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃部門審查后報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn),。市轄非建制鎮(zhèn)和村莊的區(qū)域規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃部門審查批準(zhǔn),。




第十九條 駐市各行業(yè)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃，必須經(jīng)市規(guī)劃部門參與評(píng)審,，市規(guī)劃部門可根據(jù)城市規(guī)劃的要求進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),。




第二十條 市規(guī)劃部門根據(jù)市人民政府的授權(quán)，組織對(duì)城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整,。城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整由市人民政府審查批準(zhǔn)后,，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府和國務(wù)院備案,。




第二十一條 由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，城市人口的增加，以及城市機(jī)場,、港口,、鐵路樞紐和其他大型建設(shè)項(xiàng)目等的調(diào)整,，造成城市性質(zhì)、規(guī)模,、空間發(fā)展方向和總體布局的重大變化,，必須對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行重大變更的，由市規(guī)劃部門根據(jù)市人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)具體組織,。城市總體規(guī)劃的重大變更,，應(yīng)按規(guī)定程序經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。




第二十二條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，由市人民政府公布,。




第四章 城市開發(fā)建設(shè)的原則




第二十三條 城市的開發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,，符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,。




第二十四條 城市的開發(fā)建設(shè)必須重視環(huán)境保護(hù),。各類建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，不得污染和破壞城市環(huán)境,，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào),。




第二十五條 城市的開發(fā)建設(shè)必須注重節(jié)約土地，應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃的安排,，充分合理地使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地,。




第二十六條 城市開發(fā)建設(shè)必須保護(hù)具有歷史紀(jì)念意義以及具有文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的傳統(tǒng)街區(qū),、建筑物,、構(gòu)筑物及遺址、遺跡,。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定前款規(guī)定的傳統(tǒng)街區(qū),、建筑物、構(gòu)筑物及遺址,、遺跡,，并制定具體的保護(hù)規(guī)劃和規(guī)劃管理辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第二十七條 城市開發(fā)建設(shè)必須符合相應(yīng)地區(qū)的容積率,、建筑密度、建筑高度,、建筑間距等有關(guān)技術(shù)規(guī)定,。前款規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,，由市規(guī)劃部門另行制定。




第二十八條 城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路,、廣場,、綠地、風(fēng)景名勝,、文物古跡,、學(xué)校和其他公共場所的用地，由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)控制,，不得進(jìn)行與規(guī)劃要求不相符合的開發(fā)建設(shè),。機(jī)場凈空區(qū)、無線電收發(fā)訊通道地區(qū),，由市規(guī)劃部門根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行控制,。高壓供電走廊、城市地下管線埋設(shè)地段,，由市規(guī)劃部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行控制,。



 按照國家法律、法規(guī)規(guī)定,，其他應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃實(shí)行控制的,，由市規(guī)劃部門征求有關(guān)部門意見進(jìn)行控制。




第二十九條 城市舊區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù),、合理利用、調(diào)整布局,、逐步改善的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施,，重點(diǎn)改建危房區(qū)和市政公用設(shè)施簡陋,、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū),。




第三十條 城市舊區(qū)改建的街區(qū)和地段,，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃劃定,，嚴(yán)格控制零星插建,。




第五章 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理




第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，取得市規(guī)劃部門的選址意見書,。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí),，必須附有市規(guī)劃部門的選址意見書。




第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請用地的單位和個(gè)人,，必須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃部門申請定點(diǎn),，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。市規(guī)劃部門按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：(一)經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，按有關(guān)技術(shù)規(guī)定初步確定建設(shè)用地的位置與范圍,；(二)根據(jù)需要征求有關(guān)部門對(duì)于定點(diǎn)的意見,，其中特殊或重要的項(xiàng)目報(bào)市人民政府召集有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審；(三)市規(guī)劃部門提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，組織審核建設(shè)項(xiàng)目總平面圖的規(guī)劃設(shè)計(jì),；(四)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)審定后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。




第三十三條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有規(guī)劃用地具體界限的附圖和明確規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的附件,。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，由市規(guī)劃部門根據(jù)實(shí)際情況制定,。




第三十四條 建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件及有關(guān)證件,，向市土地管理部門申請辦理土地使用手續(xù)。




第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國有土地使用權(quán)的出讓,，必須符合城市規(guī)劃,。由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)確定其位置、使用性質(zhì)以及其他應(yīng)當(dāng)確定的規(guī)劃建設(shè)要求,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，受讓方在辦理土地使用手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。市規(guī)劃部門對(duì)于受讓方可以直接核發(fā)建設(shè)用地許可證，不適用第三十二條規(guī)定的程序,。




第三十六條 通過行政劃撥,、出讓、轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí),，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)先持有該地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。受讓方在遵守原建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的情況下，可以向市規(guī)劃部門申請辦理登記手續(xù),，換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。受讓方需要改變原建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，必須先按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市規(guī)劃部門核準(zhǔn),。




第三十七條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)確需對(duì)已取得使用權(quán)的土地改變其使用性質(zhì)和原定技術(shù)規(guī)定的,，必須向市規(guī)劃部門申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，按照第三十四條規(guī)定辦理手續(xù),。




第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用已經(jīng)取得的土地使用權(quán)進(jìn)行合作經(jīng)營的，合作經(jīng)營項(xiàng)目必須符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求,。




第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的單位或者個(gè)人,，必須向市規(guī)劃部門提出申請,，經(jīng)審查批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向市土地管理部門辦理臨時(shí)土地使用手續(xù),。臨時(shí)用地使用期限一般不超過二年,，確有特殊原因需要延期的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)提前二個(gè)月向市規(guī)劃部門申請核準(zhǔn),。臨時(shí)用地必須服從城市規(guī)劃實(shí)施的需要,。




第四十條 市規(guī)劃部門可以根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地的實(shí)際情況，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用提出調(diào)整方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。任何單位和個(gè)人都必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。




第六章 城市建設(shè)工程規(guī)劃管理




第四十一條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建和改建各類建設(shè)工程的,，必須持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證以及其他有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃部門提出申請,，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件后,，方可申請辦理開工手續(xù),。前款所稱建設(shè)工程，是指用于各類用途的建筑及其附屬的或者單獨(dú)使用的構(gòu)筑物,、戶外廣告,、城市雕塑、房屋外裝修工程和改變房屋使用性質(zhì)的室內(nèi)改建裝修工程,、道路,、橋涵以及各類桿線、管線等,。




第四十二條 市規(guī)劃部門按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：(一)經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的,，根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的實(shí)際情況提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；(二)組織審核施工圖設(shè)計(jì)方案,，根據(jù)需要征求有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見,；(三)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)審定后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。按照已經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃申請建設(shè)的,，可以適當(dāng)簡化前款規(guī)定的程序。建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證向市建筑施工管理部門辦理開工手續(xù)后,，向市規(guī)劃部門申請放線定位,。




第四十三條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件，應(yīng)當(dāng)按照建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、橋涵,、管線和其他工程設(shè)施以及個(gè)人建設(shè)住宅的不同規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，由市規(guī)劃部門根據(jù)實(shí)際情況分別制定。




第四十四條 建設(shè)私有住房一般應(yīng)在原住房基礎(chǔ)上進(jìn)行改建,，必須符合城市規(guī)劃和持有合法土地使用權(quán)的證明,。私房報(bào)建規(guī)劃管理的具體辦法，由市規(guī)劃部門另行制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第四十五條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)工程的，必須經(jīng)市規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行,。臨時(shí)建設(shè)工程保留期限一般不超過二年,。確有特殊原因需要延期的，有關(guān)單位或個(gè)人必須提前二個(gè)月向市規(guī)劃部門申請核準(zhǔn),。臨時(shí)建設(shè)工程不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施,，在城市開發(fā)建設(shè)需要時(shí)，必須無償拆除,。




第四十六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)的需要，適當(dāng)超前設(shè)計(jì)與建設(shè),。市政設(shè)施建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)提前向市規(guī)劃部門提供建設(shè)計(jì)劃，由市規(guī)劃部門會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行綜合平衡,。




第四十七條 城市道路和座標(biāo),、標(biāo)高以及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃確定,，不得隨意變更,。




第四十八條 各類市政設(shè)施管線和桿線鋪設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定,。




第四十九條 進(jìn)行地下管線施工,，需要開掘城市現(xiàn)有道路的，應(yīng)當(dāng)先取得市政府或區(qū)政府的有關(guān)管理部門的同意,。




第七章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查




第五十條 城市規(guī)劃監(jiān)察人員有權(quán)進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場,，進(jìn)行必要的檢查工作。進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作人員必須佩戴市規(guī)劃部門統(tǒng)一制作的標(biāo)志,，持有市規(guī)劃部門頒發(fā)的監(jiān)督檢查證件,。




第五十一條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合市規(guī)劃部門進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，根據(jù)要求出示有關(guān)許可證件，并如實(shí)提供必要的情況和資料,。城市規(guī)劃監(jiān)察人員有責(zé)任依照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定，為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




第五十二條 市規(guī)劃部門可根據(jù)需要決定參加城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收工作,，并對(duì)有關(guān)建設(shè)工程是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。




第五十三條 建設(shè)單位或個(gè)人必須在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃部門報(bào)送有關(guān)的竣工資料,。




第五十四條 建設(shè)單位或個(gè)人必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后的十五日內(nèi),，將與建設(shè)工程有關(guān)的臨時(shí)建設(shè)工程自行拆除，清理場地,。




第五十五條 市規(guī)劃部門制定的具體審批工作辦法和審批期限的規(guī)定以及監(jiān)督檢查工作辦法,，應(yīng)向社會(huì)公開。




第五十六條 市規(guī)劃部門制定的受理公眾申訴與舉報(bào)的工作制度,，應(yīng)向社會(huì)公開,。




第八章 法律責(zé)任




第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,、占用土地的,，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市規(guī)劃部門提請市人民政府責(zé)令退回,。




第五十八條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置和界限而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效,，占用的土地由市規(guī)劃部門提請市人民政府責(zé)令退回,，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證予以吊銷。




第五十九條 凡違反本條例第三十七條和第三十八條而申請建設(shè)的,，市規(guī)劃部門不予受理,。違反第三十七條規(guī)定的，由市規(guī)劃部門吊銷原建設(shè)用地許可證,，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人按照規(guī)定程序重新辦理用地手續(xù),。違反第三十八條規(guī)定的，由市規(guī)劃部門責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人按照規(guī)定程序辦理用地手續(xù),。




第六十條 臨時(shí)建設(shè)工程逾期未拆除或在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上擅自進(jìn)行永久性,、半永久性建設(shè)工程的，由市規(guī)劃部門吊銷原臨時(shí)用地規(guī)劃許可證,，并責(zé)令拆除有關(guān)建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。




第六十一條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),，構(gòu)成下列事實(shí)之一的，均屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的行為：(一)已經(jīng)構(gòu)成改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)的；(二)侵占城市水源地或者對(duì)城市水源地構(gòu)成污染威脅的,；(三)侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地,、文物保護(hù)區(qū)和其他公共活動(dòng)場地的；(四)對(duì)城市風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的,；(五)侵占經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線或者直接影響城市道路交通的,；(六)對(duì)機(jī)場,、鐵路的正常運(yùn)行構(gòu)成直接影響的,；(七)對(duì)城市電訊廣播通道構(gòu)成直接影響的；(八)對(duì)城市消防安全,、防洪防汛等構(gòu)成直接影響的,；(九)侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的；(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的行為,。對(duì)于前款規(guī)定的行為,，由市規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除,，并處以罰款,。




第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè),，限期采取改正措施,，并處以罰款。逾期不采取改正措施的,，對(duì)違法建筑物,、構(gòu)筑物予以拆除。




第六十三條 對(duì)違反本條例進(jìn)行建設(shè)的直接責(zé)任者及其主管人員,，由市規(guī)劃部門提請其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。




第六十四條 對(duì)嚴(yán)重阻礙城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的單位和個(gè)人,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。




第六十六條 市規(guī)劃部門及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、故意刁難、徇私舞弊,、收受賄賂的,，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第九章 附 則




第六十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由海口市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第六十八條 本條例自公布之日起施行,。