• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人才市場管理條例

福建省人才市場管理條例

（2002年5月31日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人才市場管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范人才市場活動，加強(qiáng)人才市場管理,，維護(hù)人才,、用人單位和人才中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，實現(xiàn)人才合理,、有序的流動和人才資源的科學(xué)開發(fā)配置,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)人才中介機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù),、用人單位招聘人才和人才應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動的管理,，適用本條例。



 勞動力市場管理,，按照國家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本條例所稱人才，是指具有承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作,、管理工作相應(yīng)資格或者能力的人員,。




第四條 人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),，堅持公開,、公平、公正和誠實信用的原則,，保障個人自主擇業(yè),、單位自主用人。




第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才市場建設(shè),，促進(jìn)人才市場發(fā)展,。




第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，吸引國外,、省外人才以調(diào)動,、兼職、咨詢,、講學(xué),、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股或者擔(dān)任顧問,、咨詢專家等形式,，來本省工作或者提供服務(wù)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，促進(jìn)人才向國家,、省重點(diǎn)加強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動,。




第七條 省人民政府人事行政部門負(fù)責(zé)本條例的組織實施,。縣級以上地方人民政府人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場的指導(dǎo),、管理,、檢查、監(jiān)督,。



 工商,、公安、財政,、價格,、勞動和社會保障等相關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，實施本條例,。 第二章人才中介機(jī)構(gòu)




第八條 本條例所稱人才中介機(jī)構(gòu),，是指為人才和用人單位提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的組織。




第九條 設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊資本（金）或者開辦資金不少于人民幣十萬元,；



 （二）有與開展人才中介服務(wù)相適應(yīng)的場所和設(shè)施,；



 （三）有不少于五名大專以上學(xué)歷的專職工作人員；



 （四）有規(guī)范的名稱和章程,；



 （五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十條 設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人事行政部門提交下列申請材料：



 （一）申請報告,；



 （二）人才中介機(jī)構(gòu)章程；



 （三）辦公或者服務(wù)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明,；



 （四）驗資證明,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件所需資料,。



 人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請材料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查,，符合條件的，予以批準(zhǔn),，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱《許可證》）,；不符合條件的，不予批準(zhǔn),，并向申請人說明理由,。



 人事行政部門對人才中介機(jī)構(gòu)實行《許可證》年度驗證制度。




第十一條 省直單位,、中央在閩單位,、省外單位設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)立冠以福建省名稱的人才中介機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省人民政府人事行政部門批準(zhǔn),。其他人才中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，必須經(jīng)所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府人事行政部門批準(zhǔn)。



 外國的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的投資者，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人才中介服務(wù)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或者兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)《許可證》,。




第十三條 人才中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)依法報請原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第十四條 取得《許可證》的人才中介機(jī)構(gòu),，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)后,，方可從事人才中介服務(wù)。



 人才中介機(jī)構(gòu)改變名稱,、住所,、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè),、終止的,，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。




第十五條 人才中介機(jī)構(gòu)可以依法從事下列服務(wù)：



 （一）發(fā)布人才供求信息,，提供擇業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),；



 （二）接受用人單位書面委托招聘人才；



 （三）向用人單位推薦人才,；



 （四）組織人才培訓(xùn),；



 （五）人才素質(zhì)測評；



 （六）經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)項目。




第十六條 人才中介機(jī)構(gòu)可以在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托,，從事人事代理服務(wù),。



 開展下列人事代理業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過省或者設(shè)區(qū)的市人民政府人事行政部門授權(quán)：



 （一）流動人才和大中專畢業(yè)生人事檔案管理,；



 （二）申報或者組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,；



 （三）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項。




第十七條 人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所公開服務(wù)內(nèi)容和程序,，向社會公布收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),。收費(fèi)的項目和標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家和本省的規(guī)定。




第十八條 人才中介機(jī)構(gòu)不得提供虛假或者過時的信息,，不得以招用人才為名謀取不正當(dāng)利益,。




第十九條 人才中介機(jī)構(gòu)可以依法建立行業(yè)組織。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，促進(jìn)公平競爭,，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益,。 第三章人才招聘




第二十條 用人單位招聘人才可以選擇下列方式：



 （一）委托人才中介機(jī)構(gòu)；



 （二）參加人才交流會,；



 （三）發(fā)布人才招聘信息,；



 （四）運(yùn)用人才信息網(wǎng)絡(luò),；



 （五）法律,、法規(guī)允許的其他方式。




第二十一條 本條例所稱人才交流會,，是指舉辦人才集市,、人才招聘會、畢業(yè)生供需見面雙向選擇會等人才交流活動,。




第二十二條 舉辦人才交流會,，必須具備下列條件：



 （一）具有人才中介服務(wù)資格；



 （二）有與交流會規(guī)模相適應(yīng)的社會需求,；



 （三）有相適應(yīng)的場所,、人員和服務(wù)設(shè)施；



 （四）有完善的組織方案和安全措施,。




第二十三條 舉辦人才交流會,，須經(jīng)縣級以上地方人民政府人事行政部門批準(zhǔn)。



 跨行政區(qū)域舉辦人才交流會,，由共同的上一級人民政府人事行政部門批準(zhǔn),；舉辦冠以福建省名稱的人才交流會，由省人民政府人事行政部門批準(zhǔn),。



 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得舉辦人才交流會。




第二十四條 舉辦人才交流會,，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的人事行政部門提出書面申請,。人事行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定,。不予批準(zhǔn)的,，向申請單位說明理由。




第二十五條 人才交流會的舉辦單位,，應(yīng)當(dāng)對招聘單位的主體資格,、招聘行為的真實性進(jìn)行審查，對招聘中的各項活動進(jìn)行管理,，并接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督,。




第二十六條 用人單位發(fā)布的人才招聘信息應(yīng)當(dāng)真實。



 用人單位招聘人才,，不得向應(yīng)聘人員收取報名費(fèi),、押金及其他費(fèi)用,，不得扣壓應(yīng)聘人員的任何證件，不得侵犯應(yīng)聘人員和其他單位的合法權(quán)益,。



 用人單位委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。




第二十七條 用人單位不得聘用下列人員：



 （一）正在承擔(dān)國家和本省重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)科研項目的主要技術(shù)人員和管理人員,，未經(jīng)原單位同意應(yīng)聘的；



 （二）從事國家機(jī)密工作或者曾經(jīng)從事國家機(jī)密工作尚在規(guī)定的保密期限內(nèi)的,；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定暫時不能流動的其他人員。 第四章人才應(yīng)聘




第二十八條 人才應(yīng)聘不受單位性質(zhì),、個人身份,、戶籍和性別等方面的限制。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第二十九條 應(yīng)聘人員應(yīng)聘時，提供的居民身份證,、護(hù)照,、學(xué)歷證書、學(xué)位證書,、專業(yè)技術(shù)資格證書等有關(guān)材料必須真實,、有效。




第三十條 在職人員需要解除合同或者辭職的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日向所在單位提出書面申請,，所在單位應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)，對符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以同意,，并自同意之日起十日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)；逾期未予答復(fù)的,，視為同意,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十一條 應(yīng)聘人員離開原單位時，應(yīng)當(dāng)按照與原單位簽訂的合同,、協(xié)議或者國家和本省的有關(guān)規(guī)定處理有關(guān)事宜,。原單位不得在國家和本省的規(guī)定之外另行設(shè)置限制性條件。



 應(yīng)聘人員離開原單位時，不得帶走原單位的科研成果,、技術(shù)資料和設(shè)備器材等,；不得泄露國家秘密和原單位商業(yè)秘密；不得侵犯原單位的合法權(quán)益,。




第三十二條 應(yīng)聘人員離開原單位時,，按照規(guī)定需要辦理轉(zhuǎn)遞人事檔案和轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系的，原單位和有關(guān)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)聘人員離開原單位之日起三十日內(nèi),，分別按照人事檔案和社會保險管理的有關(guān)規(guī)定予以辦理,。



 聘用單位沒有人事檔案管理職能的，原單位應(yīng)當(dāng)向人事行政部門授權(quán)管理人事檔案的人才中介機(jī)構(gòu)移交人事檔案,。逾期不移交人事檔案的,，人事行政部門可以直接調(diào)轉(zhuǎn),。



 原單位或者經(jīng)授權(quán)管理人事檔案的人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)人事檔案的真實,、完整，不得出具虛假的證明和材料,。




第三十三條 用人單位和應(yīng)聘人員經(jīng)雙向選擇達(dá)成意向后,，根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,，依法簽訂聘用合同或者勞動合同,，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第五章人才流動爭議處理




第三十四條 處理人才流動爭議,，應(yīng)當(dāng)按照合法,、公正、及時的原則,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。




第三十五條 當(dāng)事人因流動而發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)規(guī)定或者合同的約定處理,。沒有規(guī)定或者約定的，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決,，也可以向人事行政部門申請調(diào)解處理,。



 當(dāng)事人向人事行政部門申請調(diào)解處理的，人事行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三十日內(nèi)調(diào)解處理,。 第六章法律責(zé)任




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府人事行政部門按照下列規(guī)定處罰：



 （一）無《許可證》從事人才中介服務(wù)的,，責(zé)令立即停止活動,，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；



 （二）人才中介機(jī)構(gòu)超越《許可證》核準(zhǔn)的服務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的,，予以警告,，沒收違法所得，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《許可證》；



 （三）人才中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會的,，責(zé)令停辦,，沒收違法所得，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《許可證》；



 （四）人才中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息,、作出虛假承諾的,，予以警告，沒收違法所得,，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《許可證》,；



 （五）用人單位在招聘活動中向應(yīng)聘人員收取報名費(fèi),、押金等費(fèi)用的，予以警告,，責(zé)令退還,，并處以違法收取金額一倍以上三倍以下的罰款；



 （六）用人單位違反本條例第二十七條規(guī)定,，招聘不得聘用的人員的,，責(zé)令改正;故意招聘的，并處以三千元以上一萬元以下的罰款,。




第三十七條 在人才招聘,、應(yīng)聘和中介服務(wù)中，侵害其他單位或者個人的合法權(quán)益并造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十八條 有關(guān)單位和應(yīng)聘人員在招聘,、應(yīng)聘活動中提供虛假材料的，由有關(guān)部門依法予以查處,。




第三十九條 人才中介機(jī)構(gòu)違反國家和本省有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的,，由財政,、價格行政部門依法查處。




第四十條 人才中介活動違反工商行政管理規(guī)定或者其他法律,、法規(guī)的,，由工商行政管理部門或者其他相關(guān)部門予以查處。




第四十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員在人才市場管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私，侵犯應(yīng)聘人員,、用人單位和人才中介機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的,，由所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 第七章附則




第四十二條 本條例自2002年8月1日起施行。