• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2007〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-13
• 【生效日期】2007-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)工作的意見

海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)工作的意見

(瓊府〔2007〕26號(hào))





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)（城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會(huì)轄區(qū),，以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)”）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要,，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求越來越多、要求越來越高,。做好社區(qū)服務(wù)工作對(duì)于提高居民生活質(zhì)量,、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾,、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義,。為強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔2006〕14號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下意見:



 一,、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)



 （一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義和諧社區(qū)為目標(biāo),，以健全完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化需要為出發(fā)點(diǎn),，努力提高我省社區(qū)服務(wù)水平,，促進(jìn)和諧海南建設(shè)。



 （二）基本原則,。



1．堅(jiān)持以人為本,。以服務(wù)群眾、方便群眾,、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，通過開展面向全體居民的便民利民服務(wù)，面向特殊群體的社會(huì)救助,、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù),，面向下崗職工,、失業(yè)人員和殘疾人的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，最大限度地滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,。



2．堅(jiān)持社會(huì)化,。充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì),、民間組織,、駐社區(qū)單位、企業(yè)及個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用,，做到社區(qū)資源的有效利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化,。



3．堅(jiān)持分類指導(dǎo)。按照政企分開,、政事分開原則,，區(qū)分不同類型的社區(qū)服務(wù)，實(shí)行分類指導(dǎo),。既要整體推進(jìn),，又要解決薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵問題,；既要堅(jiān)持廣受居民歡迎的傳統(tǒng)服務(wù)方式,，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平,。



4．堅(jiān)持多渠道投入,。以省、市縣（區(qū)）財(cái)政支持為主,，各有關(guān)部門共同投入,，廣泛吸收社會(huì)資金參與社區(qū)服務(wù)，逐步建立起多元化的投資渠道,。



 （三）主要任務(wù),。逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員,、服務(wù)主體多元,、服務(wù)功能齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系,，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助,、難有所幫、需有所應(yīng)。



二,、加強(qiáng)社區(qū)組織隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



 （四）加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè),。社區(qū)居委會(huì)是自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。社區(qū)居委會(huì)成員經(jīng)民主選舉產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理。要建立健全民主選舉,、居民會(huì)議,、居民代表會(huì)議、居務(wù)公開,、民主評(píng)議干部等社區(qū)居民自治制度,，發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾和排憂解難的作用,。



 （五）大力培育社區(qū)生活服務(wù)類民間組織,。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織,、科普組織和為老年人,、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,，并加強(qiáng)對(duì)這些組織的引導(dǎo)和管理,，支持他們?cè)谏鐓^(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下有序開展服務(wù),，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中,，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高,。



 （六）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè),。鼓勵(lì)從機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工,、下崗失業(yè)人員,、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選聘政治素質(zhì)好,、文化程度高,、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才,，經(jīng)過法定程序,，充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)中。經(jīng)常開展對(duì)社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民,、管理社區(qū)的能力,。



 （七）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)組織提供服務(wù),、開展管理活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要平臺(tái),。要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，完善政府投入,、社會(huì)集資,、駐區(qū)單位共建、個(gè)人自愿參與的多元投資機(jī)制,，新建,、改建、擴(kuò)建的社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房,，妥善解決社區(qū)居委會(huì)開展有關(guān)服務(wù)所必需的房屋,、設(shè)施。



 （八）推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè),。積極采用先進(jìn)適用的科技手段開展社區(qū)服務(wù),，建立社區(qū)信息化平臺(tái)，提高社區(qū)公共服務(wù)的自動(dòng)化,、現(xiàn)代化水平,。有條件的地方要逐步實(shí)現(xiàn)市縣、區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)梳理,、整合各類服務(wù)熱線,、呼叫熱線，把社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的需求與社會(huì)服務(wù)資源有效地整合起來,。



三,、大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)



 （九）推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù),。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)街道,、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，與市縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息共享,。通過提供就業(yè)再就業(yè)政策咨詢、再就業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)崗位信息服務(wù)等,，對(duì)就業(yè)困難人員提供針對(duì)性的服務(wù)和援助,。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境綠化、衛(wèi)生清潔,、安全保衛(wèi),、設(shè)施維護(hù)、停車管理等公益性服務(wù)崗位,，廣泛吸納就業(yè)困難對(duì)象就業(yè),。協(xié)調(diào)金融部門進(jìn)一步完善小額貸款管理辦法，擴(kuò)大貸款對(duì)象和項(xiàng)目范圍,，抓好信用社區(qū)建設(shè),，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,。婦聯(lián)組織要積極配合人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,，引導(dǎo)和支持社區(qū)婦女開展養(yǎng)老,、托幼、家政等社區(qū)服務(wù)工作,。



 （十）推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障,、民政,、老齡等部門要加強(qiáng)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加快老年公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。具備條件的地方可開展老年護(hù)理服務(wù),，興建老年公寓。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用,，促進(jìn)和幫助城鎮(zhèn)居民按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)保障工作。要加強(qiáng)對(duì)城市失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)掌握他們的就業(yè)及收入情況,。完善社區(qū)救助制度和管理辦法，確保社區(qū)困難群眾的基本生活得到保障,。積極開展基層社會(huì)救助服務(wù),，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化,，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)捐助接收點(diǎn),、“慈善超市”的建設(shè)和管理,。



 （十一）推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，2007年,，地級(jí)市城區(qū)要基本建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)70%，一般市,、縣城區(qū)覆蓋率達(dá)30%,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)之間初步形成有效的協(xié)作機(jī)制。到2010年,，地級(jí)市城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)100%,，一般市、縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到60%以上,，省級(jí)貧困市縣城區(qū)覆蓋率達(dá)到30%以上,，國家級(jí)貧困市縣城區(qū)覆蓋率達(dá)到20%以上，基本形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)和新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。廣泛開展預(yù)防保健、健康教育,、康復(fù),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病,、慢性病的診療服務(wù)工作,，重點(diǎn)做好為婦女、兒童,、老年人,、慢性病人、殘疾人,、貧困居民的服務(wù)工作,。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康保障功能,，努力實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo),。大力培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)和管理人員，保證服務(wù)質(zhì)量,。建立民主監(jiān)督制度,，把社區(qū)居民滿意程度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。人口計(jì)生部門要為社區(qū)居民和流動(dòng)人口提供國家政策規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù),，做好宣傳教育,、政策咨詢，引導(dǎo)和激勵(lì)育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,。



 （十二）推進(jìn)社區(qū)文化,、科技、教育,、體育服務(wù),。大力支持和引導(dǎo)社區(qū)文化,、科技、教育和體育事業(yè)發(fā)展,，豐富社區(qū)居民的文體生活,，逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式。各級(jí)政府要加大對(duì)公共文體設(shè)施建設(shè)的投入,，各級(jí)文化體育部門要積極引導(dǎo)和支持社區(qū)組織開展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)休閑廣場(chǎng)、演藝廳,、棋苑,、網(wǎng)吧等經(jīng)營性文化場(chǎng)所的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),。教育部門和科協(xié)組織要調(diào)動(dòng)社區(qū)資源和力量支持和保障社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校開展素質(zhì)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,，開展創(chuàng)建科普示范社區(qū)活動(dòng),，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)。統(tǒng)籌各類教育資源,，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院,、市民學(xué)校的作用，面向社區(qū)居民開展形式多樣的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng),，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系,。



 （十三）推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù),。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo),、完善管理,、搞好服務(wù)”和“以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息登記工作，完善社區(qū)出租房屋管理機(jī)制,，實(shí)行與戶籍人口同宣傳,、同服務(wù)、同管理,，為流動(dòng)人口的生活與就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件,。簡(jiǎn)化辦事程序，減少相關(guān)手續(xù),，取消不合理收費(fèi),，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 （十四）推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境的綜合整治,，切實(shí)搞好社區(qū)的綠化,、美化、凈化,，搞好垃圾分類處理,、噪聲污染治理、水資源的再生利用等工作,，為居民群眾營造干凈,、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境,。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度,，建立傳染病、公共衛(wèi)生,、食品安全緊急事件反應(yīng)機(jī)制,，不斷提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。要大力普及環(huán)保和應(yīng)付突發(fā)事件知識(shí),，不斷增強(qiáng)居民群眾環(huán)保意識(shí),，提高自救互救能力。要廣泛發(fā)動(dòng)居民積極參與社區(qū)環(huán)保,、社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),，引導(dǎo)居民自覺按照可持續(xù)發(fā)展的要求，選擇文明健康科學(xué)的生活方式,，改變生活陋習(xí),，推行綠色消費(fèi)，選用清潔能源,，配合做好垃圾無害化處理,，共同建設(shè)綠色社區(qū)、綠色家園,。



 （十五）推進(jìn)社區(qū)治安綜合治理服務(wù),。公安部門要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室（站）建設(shè)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,，建立人防,、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制,。構(gòu)筑以社區(qū)民警為主導(dǎo),，社區(qū)治保會(huì)和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò),。深入開展打擊“黃賭毒”和禁止傳銷等工作,，開展“平安社區(qū)”,、“無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的幫助,、教育和轉(zhuǎn)化工作,，建立和實(shí)施社區(qū)禁毒等管理服務(wù)體系。做好社區(qū)消防工作,，提升社區(qū)消防安全水平,。司法行政部門要深入開展法制宣傳教育和法律服務(wù)活動(dòng)，積極為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助,。要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員,、監(jiān)外執(zhí)行人員的幫教，建立和實(shí)施社區(qū)矯正管理服務(wù)體系,。建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查,、調(diào)處工作機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用,。



 （十六）不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式,。整合政府各部門在城市基層的辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù),，提高為社區(qū)及其居民提供公共服務(wù)的水平,。政府有關(guān)部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織。對(duì)有些社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢(shì)的行政性工作,，可依法采取“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān),。積極探索通過政府“購買服務(wù)”,、項(xiàng)目管理等多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性,，促進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化。



四,、鼓勵(lì)和支持各類組織和個(gè)人開展社區(qū)服務(wù)



 （十七）推進(jìn)社區(qū)消費(fèi)服務(wù),。支持引導(dǎo)購物、餐飲,、家庭服務(wù)和再生資源回收等與居民生活密切相關(guān)的企業(yè),，以連鎖經(jīng)營方式進(jìn)入社區(qū)，建立較完備的生活保障型社區(qū)及商業(yè)服務(wù)體系,，促進(jìn)生活保障型服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化和社會(huì)化,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)居民購物,、餐飲（興建早餐點(diǎn)）,、維修、美容美發(fā),、洗衣,、家庭服務(wù)和再生資源回收等基本生活需求，在社區(qū)內(nèi)能得到滿足,。



 （十八）鼓勵(lì)駐區(qū)單位和居民開展社區(qū)服務(wù),。按照互惠互利、資源共享原則,，采取單獨(dú)經(jīng)營或聯(lián)營共建等方式,，積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)或周邊單位內(nèi)部食堂、泳池,、文體和科教設(shè)施等向社區(qū)居民開放,。充分利用社區(qū)內(nèi)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、幼兒園,、文物古跡等開展社區(qū)教育活動(dòng)。對(duì)于相關(guān)企業(yè)和個(gè)人開辦的購物,、餐飲,、家政、洗衣,、維修,、再生資源回收、中介等便民利民的商業(yè)性社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，有關(guān)部門要依法簡(jiǎn)化審批程序,，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)于下崗失業(yè)人員自辦或合伙興辦的社區(qū)服務(wù)組織,，工商,、稅務(wù)等部門要制定并落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。



 （十九）積極組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),。培育社區(qū)志愿服務(wù)意識(shí),，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)精神，推行志愿者注冊(cè)制度,，指導(dǎo)建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,。積極動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員,、公務(wù)員,、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入志愿服務(wù)隊(duì)伍,，以社區(qū)老年人,、未成年人、外來務(wù)工人員,、下崗失業(yè)人員,、殘疾人和低收入家庭為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，把社會(huì)救助,、慈善公益,、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼,、治安巡邏,、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正,、科普咨詢和法律援助作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，使社區(qū)志愿服務(wù)與滿足居民群眾最迫切的需要更好地結(jié)合起來。



五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo),，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)監(jiān)管



 （二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下搞好社區(qū)服務(wù)的重要性,，把這項(xiàng)工作與提高居民生活質(zhì)量,、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,。要形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭,、有關(guān)部門配合,、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的教育,、科技,、公安、司法行政,、勞動(dòng)保障,、建設(shè)、文化,、衛(wèi)生,、人口計(jì)生,、環(huán)保,、體育等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提高服務(wù)水平,。民政、發(fā)展改革部門要組織制定城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃,，依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)和發(fā)展,。各級(jí)財(cái)政、商務(wù),、銀行,、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能,，進(jìn)一步制定促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施,。積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)及殘聯(lián),、老齡、慈善,、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織參與社區(qū)服務(wù),，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,，形成推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的合力,。



 （二十一）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用行政,、法律手段監(jiān)督,、管理社區(qū)服務(wù)。制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集及工作評(píng)估體系,。嚴(yán)格財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,，嚴(yán)禁將救助、福利,、公益款物等挪作他用,。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的各種問題，及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,，保證社區(qū)服務(wù)健康發(fā)展,。





 二○○七年四月十三日