中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

(財建[2007]112號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳(局),、環(huán)境保護局(廳)：



 為支持國家確定的主要污染物減排工作，提高資金使用效益,，確保主要污染物減排的指標(biāo),、監(jiān)測和考核體系建設(shè)順利實施，推動主要污染物減排目標(biāo)的實現(xiàn),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，我們制定了《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 附件：中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法



財政部

國家環(huán)境保護總局

二○○七年四月十七日





中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法




第一條 為支持國家確定的主要污染物減排工作,，中央財政設(shè)立主要污染物減排專項資金(以下簡稱減排資金),。為加強減排資金管理，提高資金使用效益,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。




第二條 按照政府與市場職能劃分的原則,，減排資金重點用于支持中央環(huán)境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標(biāo),、監(jiān)測和考核體系建設(shè)，以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵,。減排資金主要用于以下幾方面：



 (一)支持國家,、省、市國控重點污染源自動監(jiān)控中心能力建設(shè),；



 (二)補助污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),；



 (三)補助國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費用；



 (四)補助提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項目,；



 (五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺建設(shè)及交易試點工作等,；



 (六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵；



 (七)財政部,、環(huán)?？偩执_定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作。




第三條 實行減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制,。



 財政部,、環(huán)?？偩置磕昴瓿豕餐芯看_定減排資金預(yù)算目標(biāo)管理的具體內(nèi)容、目標(biāo),、要求和考核等內(nèi)容,，年底聯(lián)合將減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制的落實情況向國務(wù)院報告。



 環(huán)?？偩峙c各地區(qū)各項目單位簽訂預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書。環(huán)?？偩謱β鋵崪p排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制負總責(zé),。



 各地區(qū)和項目單位應(yīng)確保建設(shè)和運行資金及時到位，按時完成項目年度預(yù)算目標(biāo),。




第四條 減排資金由財政部,、環(huán)保總局共同管理,。



 (一)財政部主要負責(zé)減排資金的預(yù)算和資金管理,。具體職責(zé)如下：



 1.確定減排資金年度總預(yù)算；



 2.確定減排資金年度預(yù)算安排的原則和重點,；



 3.審核并按預(yù)算管理程序下達項目預(yù)算,；



 4.對減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)給予獎勵；



 5.監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況,。



 (二)環(huán)?？偩种饕撠?zé)減排資金項目的監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下：



 1.根據(jù)國務(wù)院確定的主要污染物減排任務(wù)科學(xué)制定減排規(guī)劃和年度減排建設(shè)及獎勵計劃,，發(fā)布相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)要求,、實施進度,，制定減排項目管理辦法，并報財政部備案,；



 2.根據(jù)減排規(guī)劃和年度計劃并結(jié)合年度總預(yù)算,，組織項目申報、審查,；要充分論證,，周密制定建設(shè)方案，既要吸收借鑒世界先進經(jīng)驗,，又要勇于創(chuàng)新,，務(wù)必使污染減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系達到國際一流水平,；



 3.按照預(yù)算管理程序向財政部提出年度預(yù)算建議,；



 4.切實加強項目管理,，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，并落實到相關(guān)地區(qū)和企業(yè),，對落實預(yù)算目標(biāo)負總責(zé),；



 5.會同財政部加強監(jiān)督檢查和項目績效考評。




第五條 建立主要污染物減排獎勵機制,。



 (一)對超額完成國家確定的主要污染物減排指標(biāo)的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵,；



 (二)對積極開展排污權(quán)交易試點的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵。



 具體獎勵辦法由財政部會同環(huán)?？偩至硇兄贫?。




第六條 減排資金專款專用,，任何單位和個人不得擠占,、截留和挪用。



 財政部,、環(huán)?？偩謱⒉欢ㄆ诘亻_展檢查和考核，對項目預(yù)算執(zhí)行情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查,。



 對于違反本辦法及有關(guān)要求,，弄虛作假、截留,、挪用,、擠占專項資金的行為，財政部,、環(huán)?？偩謱⒁暻闆r采取通報批評、停止資金安排,、取消申報資格等措施予以相應(yīng)處理,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七條 本辦法由財政部會同環(huán)?？偩重撠?zé)解釋。




第八條 本辦法自印發(fā)之日起實施,。

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