• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-04-14
• 【生效日期】2016-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】呼和浩特市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市愛國衛(wèi)生工作條例

呼和浩特市愛國衛(wèi)生工作條例
 
 第一章 總 則
  第一條 為進(jìn)一步加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境,，提高公民的健康意識和健康水平,，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。 
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。 
  本條例所稱愛國衛(wèi)生工作，是指以改善衛(wèi)生環(huán)境,，倡導(dǎo)健康行為和生活方式,，消除危害健康因素，預(yù)防和控制疾病,，提高全民健康水平為目的,，由政府組織開展、全社會參與的社會性,、群眾性衛(wèi)生活動,，包括環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物預(yù)防控制,、健康教育與健康促進(jìn),、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作。 
  第三條 愛國衛(wèi)生工作堅持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作,、全民參與、依法治理,、改革創(chuàng)新,、科學(xué)指導(dǎo)的原則,。 
  第四條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。 
  第五條 市和旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織開展轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,。 
  呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和呼和浩特金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,。 
  第六條 市和旗縣區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立委員會會議,、工作報告、重大事項協(xié)調(diào),、信息通報及聯(lián)絡(luò)員,、社會監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,、疾病防控等制度,，健全愛國衛(wèi)生工作機制,，組織協(xié)調(diào)社會各方共同做好愛國衛(wèi)生工作。 
  市和旗縣區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)每年至少召開兩次會議,，研究制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度工作計劃,，研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題，部署重要工作任務(wù),。 
  第七條 市和旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)是同級愛衛(wèi)會的常設(shè)辦事機構(gòu),，承擔(dān)愛衛(wèi)會的日常工作，負(fù)責(zé)督促,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查各成員單位開展愛國衛(wèi)生工作,。 
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，在旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)的指導(dǎo)下組織落實愛國衛(wèi)生工作,。 
  村民委員會,、居民委員會(社區(qū))應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作安排,，協(xié)助做好愛國衛(wèi)生工作,。 
  第八條 愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，按照各自職責(zé)做好愛國衛(wèi)生工作,。 
  第九條 國家機關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員,，接受當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。 
  第十條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府和市場有機結(jié)合的機制,，通過政府轉(zhuǎn)變職能和購買服務(wù)等方式,，鼓勵社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁,、病媒生物預(yù)防控制,、健康教育等愛國衛(wèi)生工作。鼓勵社會組織和公民通過捐贈,、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu),、提供志愿服務(wù)、參加義務(wù)勞動等方式,，參與愛國衛(wèi)生公益活動,。 
  第十一條 黨政機關(guān)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭開展義務(wù)勞動，每年至少組織兩次愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動。 
  第十二條 每年4月份為愛國衛(wèi)生活動月,。市和旗縣區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新豐富愛國衛(wèi)生月活動內(nèi)容和方式,，每年確定一個主題，推動解決社會關(guān)注,、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題,。
 第二章 環(huán)境衛(wèi)生治理
  第十三條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行,，并逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,。 
  第十四條 實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的區(qū)域，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)包市容環(huán)境衛(wèi)生,、包綠化美化,、包管理，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任,。 
  第十五條 市和旗縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)邊緣區(qū)域,、小街巷、集貿(mào)市場,、城中村,、無物業(yè)住宅小區(qū)的垃圾清運，消除管理盲區(qū),，實行市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理,。 
  第十六條 推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和資源回收利用，逐步實現(xiàn)垃圾處理減量化,、資源化,、無害化。 
  城鎮(zhèn)餐廚垃圾實行分類收集和無害化處置,，逐步實行有償收集處置,。 
  第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提高城市污水凈化處理能力，加大再生水利用率,，城市集中污水排放符合國家標(biāo)準(zhǔn),。 
  第十八條 環(huán)境保護(hù),、城管執(zhí)法,、農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對落葉和秸稈焚燒的監(jiān)管，推廣秸稈綜合利用,。 
  第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用,，逐步擴大農(nóng)家肥使用比例，減少化肥使用量。 
  第二十條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護(hù)和管理,，加快供水管網(wǎng)設(shè)施改造,，建立健全供水設(shè)施維護(hù)改造的長效機制。 
  逐步擴大農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；泄┧?，解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村飲用水不達(dá)標(biāo)問題，提高供水水質(zhì),，達(dá)到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，保障飲用水安全。 
  第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 
  (一)主次干道和街巷路面平整,、照明完善,，衛(wèi)生無死角，保持日常衛(wèi)生干凈整潔,。無亂張貼,、亂涂寫、亂擺攤設(shè)點,、亂扔垃圾,、亂倒污水、隨地吐痰現(xiàn)象,，垃圾收集容器配置齊全,； 
  (二)垃圾收集設(shè)備設(shè)施實現(xiàn)全面密閉化，運輸體系完善,，做到日產(chǎn)日清,； 
  (三)公共廁所和垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置的數(shù)量滿足需要、布局合理,、管理規(guī)范,； 
  (四)綠地應(yīng)當(dāng)定時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持整潔美觀,，無垃圾雜物,； 
  (五)河道、人工湖等水面清潔,，岸坡整潔,，無垃圾雜物； 
  (六)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域,，實行活禽定點隔離宰殺,，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫制度,； 
  (七)建筑工地符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，待建工地管理到位,，圍擋規(guī)范,； 
  (八)發(fā)揮數(shù)字化城管功能，對影響環(huán)境衛(wèi)生的行為做到及時發(fā)現(xiàn),，妥善處置,。 
  第二十二條 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 
  (一)路邊、河邊,、橋邊等公共環(huán)境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物,； 
  (二)河道、水塘,、水溝等水體無漂浮垃圾,； 
  (三)墻壁、電線桿,、門面,、樹木無亂貼亂畫； 
  (四)村內(nèi)家禽,、牲畜實行圈養(yǎng),，無散養(yǎng)家禽、牲畜,； 
  (五)主要道路兩側(cè)和農(nóng)戶門前屋后無亂搭建,、亂堆放，磚瓦,、石子,、沙子等建筑材料堆放整齊； 
  (六)道路硬化,，無土堆,、糞堆以及污水坑。 
  第二十三條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,，有效調(diào)動社會力量運用新技術(shù)參與農(nóng)村改廁工作和后續(xù)管理服務(wù),，重點解決農(nóng)村中小學(xué)、旅游景點和城鎮(zhèn)集貿(mào)市場無害化衛(wèi)生公廁建設(shè),，建立衛(wèi)生廁所建,、管、用并重的長效機制,。
 第三章 病媒生物預(yù)防控制
  第二十四條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)病媒生物分布,、侵害及密度的監(jiān)測、藥物敏感調(diào)查等工作,，并及時將監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果報送同級愛國衛(wèi)生工作機構(gòu),。 
  愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)負(fù)責(zé)開展病媒生物預(yù)防控制的無償技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作,。 
  第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)居民和單位定期開展消殺活動,，消除病媒生物孳生地，將本轄區(qū)內(nèi)病媒生物侵害情況向旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)報告,。 
  第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、學(xué)校、食品生產(chǎn)及經(jīng)營單位,、機場,、車站、賓館,、網(wǎng)吧,、娛樂場所、廢品收購站,、公共廁所,、垃圾場站、建筑工地,、地下管網(wǎng)(井),、河道等容易孳生或者棲息病媒生物的場所，其環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生工作機構(gòu)的要求,，設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施,，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺，病媒生物密度應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。 
  第二十七條 病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi),，向市愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)備案。市愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)名單,。 
  從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。 
  第二十八條 生產(chǎn),、銷售病媒生物預(yù)防藥品,、器械，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,，不得生產(chǎn)、配制,、銷售國家禁止使用的殺蟲藥劑和急性劇毒滅鼠藥劑,。 
  任何單位和個人開展病媒生物預(yù)防控制活動時，應(yīng)當(dāng)確保人,、畜安全,，不得使用國家禁止使用的殺蟲藥劑和急性劇毒滅鼠藥劑,。
 第四章 健康教育與健康促進(jìn)
  第二十九條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，移動客戶端等媒體傳播健康知識,，組織發(fā)布科學(xué)預(yù)防知識,，及時監(jiān)測糾正虛假錯誤信息。 
  第三十條 市屬新聞媒體應(yīng)當(dāng)安排一定時段與版面,，無償開展愛國衛(wèi)生工作的公益宣傳,。 
  第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在提供診療服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對患者及其家屬進(jìn)行健康教育,，推動重點人群改變不良生活習(xí)慣,，形成健康生活方式。 
  第三十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行健康教育,，組織學(xué)生在校期間每天至少參加一小時體育鍛煉活動,，不得以其他課程替代、擠占,。 
  第三十三條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強健康步道,、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)、管理和維護(hù),，提高公共體育設(shè)施開放率和利用率,，組織開展形式多樣的社區(qū)健身活動，推廣和規(guī)范傳統(tǒng)養(yǎng)生健身活動,。 
  進(jìn)一步推行全民健身指導(dǎo)員制度,，擴大服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容,，提高服務(wù)質(zhì)量,。 
  第三十四條 黨政機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實工間操制度,，建立職工健身團(tuán)隊,，開展符合人群特點的健身和競賽活動。 
  第三十五條 本市所有室內(nèi)公共場所,、工作場所和公共交通工具全面禁煙,，并有明顯的禁煙標(biāo)識。開展無煙學(xué)校,、無煙機關(guān),、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所建設(shè)。公職人員,、教師,、醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭戒煙。 
  禁止向未成年人售煙,，本行政區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置煙草廣告,。 
 第五章 衛(wèi)生創(chuàng)建與監(jiān)督考核
  第三十六條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開展衛(wèi)生單位,、無煙單位、文明單位創(chuàng)建活動,，未取得衛(wèi)生單位稱號的不得參加文明單位評選,。 
  第三十七條 市和旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)在開展衛(wèi)生創(chuàng)建考核評選活動時，應(yīng)當(dāng)邀請群眾代表參與,，采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合,、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,。 
  在考核評選過程中,，應(yīng)當(dāng)將考核標(biāo)準(zhǔn)、申報單位向社會公開征求意見,，公開征求意見的期限不得少于十日,。對在有效期內(nèi)提出異議的，愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實,，確有弄虛作假的,，取消參選資格。 
  第三十八條 市和旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)單位實行動態(tài)管理,，完善退出機制,，經(jīng)查實衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)提出整改建議,，整改后符合標(biāo)準(zhǔn)的保留衛(wèi)生單位榮譽稱號,，仍不合格的，取消衛(wèi)生單位榮譽稱號,。 
  由上級機關(guān)授予衛(wèi)生單位榮譽稱號的,，可以建議授予機關(guān)取消衛(wèi)生單位榮譽稱號。已經(jīng)獲得文明單位榮譽稱號的,，應(yīng)當(dāng)建議授予機關(guān)取消文明單位榮譽稱號,。 
  第三十九條 市和旗縣區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的考核，考核結(jié)果作為干部主管部門綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù),。 
  市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,，重點表彰獎勵基層單位和一線工作人員。 
  第四十條 對于違反本條例規(guī)定的行為,，任何單位和個人均有權(quán)勸阻,、制止，并可以向愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門舉報,。 
  第四十一條 市和旗縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開投訴舉報電話,、電子信箱。屬于愛國衛(wèi)生工作職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報,，應(yīng)當(dāng)及時辦理,；屬于同級愛衛(wèi)會成員單位工作職責(zé)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)及時移交，并督促辦理,；實名投訴舉報的,，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果反饋投訴舉報人，并對舉報人身份信息保密,。 
  愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)及時辦理同級愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)移交的投訴舉報,，并于五日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。 
  第四十二條 市和旗縣區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)通過專項檢查,、隨機檢查,、受理舉報投訴等方式，對同級愛衛(wèi)會各成員單位的愛國衛(wèi)生工作開展情況和制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督考核,。 
  愛衛(wèi)會成員單位有下列情形之一的,，由市和旗縣區(qū)愛衛(wèi)會進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，由愛衛(wèi)會提出行政處分建議，報送責(zé)任單位上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理： 
  (一)未按照職責(zé)開展愛國衛(wèi)生工作的,； 
  (二)未按規(guī)定及時辦理投訴舉報事項的,； 
  (三)愛國衛(wèi)生工作不達(dá)標(biāo)的； 
  (四)對愛國衛(wèi)生工作重視不夠,、組織不力,、行動遲緩的。
 第六章 法律責(zé)任
  第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，病媒生物密度不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1000元以上3000元以下罰款,。 
  第四十四條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)合格從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)活動的,，由愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)予以警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款,。 
  第四十五條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，單位和個人開展病媒生物預(yù)防控制活動時使用國家禁止使用的殺蟲藥劑和急性劇毒滅鼠藥劑的,，由愛國衛(wèi)生工作機構(gòu)沒收違法所得和藥品,，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，對單位處5000元以上3萬元以下罰款,，對個人處1000元以上5000元以下罰款,。 
  第四十六條 愛國衛(wèi)生工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
  第七章 附 則
  第四十七條 本條例自2016年1月1日起施行,。