九江市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法(試行)

九江市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法(試行)

(九府廳發(fā)[2005]1號(hào))





各縣(市、區(qū))人民政府,，廬山管理局,，九江、共青開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門(mén)：



 《九江市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法(試行)》經(jīng)2004年市政府第十一次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二OO五年元月十日





九江市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法(試行)




第一條 為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（贛府發(fā)〔2004〕5號(hào)）和《九江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（九府發(fā)〔2004〕8號(hào)）,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)（含裝飾）以及從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的從業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦山,、建筑施工（含裝飾）和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的企業(yè),，必須依照本辦法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金）,。




第四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金主要用于企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)急救援和善后處理，以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為的處罰資金,。




第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附表）,。




第六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理：



 （一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理，由市,、縣（市,、區(qū)、山）安監(jiān),、建設(shè)等行政管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)收取,，存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)銀行專(zhuān)戶監(jiān)管，專(zhuān)戶存儲(chǔ),，專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用,。



 （二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金征收程序及方法：



 1,、中央、省屬,、市屬企業(yè)及煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)收?。ńㄖ袠I(yè)除外）；



 2,、非煤礦山企業(yè)按安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理,；



 3、煙花爆竹企業(yè)按經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理,；



 4,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)收取,，其他由縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)收取,。



 5、建筑施工（含裝飾）企業(yè)在中標(biāo)通知書(shū)備案時(shí)向中標(biāo)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。同級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)行政管理部門(mén)依法征收到位,。



 6、礦山企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)于每年2月底前一次性繳清當(dāng)年的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，逾期未繳納或拒不繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，安監(jiān)部門(mén)不得核發(fā)和審驗(yàn)《安全生產(chǎn)許可證》,、《經(jīng)營(yíng)許可證》等有關(guān)證照,。



 （三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金按年度結(jié)清。企業(yè)在當(dāng)年未發(fā)生死亡,、重傷事故,，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)綜合考核合格批準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金可退還或轉(zhuǎn)作下年度使用,。每項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)抵押金在該工程竣工時(shí),，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)出具安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告并報(bào)同級(jí)安監(jiān)部門(mén)審核后，辦理退還手續(xù),。



 （四）企業(yè)因關(guān)閉,、破產(chǎn)等原因停止生產(chǎn)時(shí)，由企業(yè)提出申請(qǐng),，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)后,，退還已繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。企業(yè)停止生產(chǎn)時(shí)遺留有安全隱患的,，由安監(jiān)部門(mén)責(zé)令限期消除后,，方可退還已繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。



 （五）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理和使用,，接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督,。




第七條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用



 （一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的，所繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,，由安監(jiān)部門(mén)統(tǒng)籌管理使用,，企業(yè)所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金后，應(yīng)在接到安監(jiān)部門(mén)通知后30日內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳,。



 1,、當(dāng)年發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故或者發(fā)生2次及以上死亡1-2人生產(chǎn)安全事故，所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金,。當(dāng)年發(fā)生一次死亡1-2人或重傷3人以上生產(chǎn)安全事故,，所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50%轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金。當(dāng)年發(fā)生重傷1-2人以上生產(chǎn)安全事故,，每發(fā)生一起所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金的15%轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金,。



 2、本年度企業(yè)存在重大安全隱患,，未按要求整改,，或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的一次扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50%，存在一般安全隱患,，未按要求整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的一次扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的20%,。



 3、企業(yè)發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故,，隱瞞不報(bào)或虛報(bào),，一經(jīng)查實(shí)，所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金,。



 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,，存在重大事故隱患，由行業(yè)管理部門(mén),、安監(jiān)部門(mén)安排該企業(yè)所繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金強(qiáng)制投入,。



 （三）企業(yè)連續(xù)3年未發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故的，經(jīng)同級(jí)安監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn),，可減半繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。



 （四）企業(yè)正常處理生產(chǎn)安全事故和善后工作所發(fā)生的費(fèi)用由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)，不包括本辦法所稱(chēng)的救災(zāi)搶險(xiǎn)資金,。




第八條 國(guó)家另有規(guī)定的,，按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第九條 本辦法由市安監(jiān)局,、市財(cái)政局解釋,。




第十條 本辦法自公布之日起施行。

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