• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]160號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-13
• 【生效日期】2007-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見的通知

(閩政辦[2007]160號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕52號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為做好基層應(yīng)急管理工作,，特提出四點(diǎn)要求：



 一,、要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。各級(jí)各有關(guān)部門要把做好基層應(yīng)急管理工作擺到突出位置,，作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好,。按照屬地管理的原則，建立和健全基層組織和單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理工作責(zé)任制,，并逐級(jí)落實(shí),。同時(shí)，將基層應(yīng)急管理工作開展情況作為縣,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。



 二、要在分類指導(dǎo)上下功夫,。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際和特點(diǎn),，深入研究在社區(qū)、鄉(xiāng)村,、基層單位貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2007〕52號(hào)文件精神,、全省基層應(yīng)急管理工作電視電話會(huì)議精神，以及加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的措施,，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性,，推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作深入開展。



 三,、要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上下功夫。各級(jí)各有關(guān)部門在開展基層應(yīng)急管理工作中,，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員的先鋒模范作用。要充分調(diào)動(dòng)起,、發(fā)揮出,、保護(hù)好廣大人民群眾參與應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的自覺性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高他們預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力,。



 四,、要在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。首先要夯實(shí)基層思想基礎(chǔ),。各級(jí)各有關(guān)部門要抓好文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)與宣傳,，在基層形成關(guān)心、理解,、支持,、參與應(yīng)急管理工作的良好氛圍。同時(shí),，教育和引導(dǎo)基層組織和單位牢固樹立憂患意識(shí),、危機(jī)意識(shí)，樹立常備不懈的思想,。其次要夯實(shí)組織基礎(chǔ),，指導(dǎo)基層組織和單位，緊密結(jié)合實(shí)際,，落實(shí)應(yīng)急管理工作相關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人,，確保基層應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年八月十三日





國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見

國(guó)辦發(fā)〔2007〕52號(hào)



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，深入推進(jìn)全國(guó)應(yīng)急管理工作,，是堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn),，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。為切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,，提高基層預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、全面加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的目標(biāo)



 加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作,，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的有關(guān)決策部署，依靠群眾,、立足基層,、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn),。力爭(zhēng)通過兩到三年的努力,，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,，建立健全基層應(yīng)急管理組織體系,，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與,、防范嚴(yán)密到位,、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制，相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步健全,，基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng),，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高,。



 二,、基層組織和單位應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)



 （一）做好隱患排查整改?；鶎咏M織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體,，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查,。對(duì)排查出的隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改,，并做到邊查邊改,。對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患,；對(duì)情況復(fù)雜,、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,；對(duì)自身難以完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門報(bào)告,。要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù),，并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。



 （二）加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警,。基層單位是突發(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體,。突發(fā)公共事件發(fā)生后,，基層單位要及時(shí)向有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級(jí)人民政府和主管部門報(bào)告,，緊急情況可同時(shí)越級(jí)上報(bào),。要暢通信息報(bào)送渠道，街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時(shí)值班制度,，居（村）委會(huì)及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)值班工作,。要建立基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)區(qū)域,、行業(yè),、部位及群體要設(shè)立安全員，并明確其信息報(bào)告任務(wù),，同時(shí)鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息,。要建立完善預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用廣播,、電視,、手機(jī)短信息、電話,、宣傳車等各種媒體和手段,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；各地區(qū)應(yīng)急平臺(tái)中的預(yù)警功能,，要通過公用通信網(wǎng)絡(luò)向街道和社區(qū)等基層組織延伸,；要著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布問題，努力構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),。



 （三）加強(qiáng)先期處置和協(xié)助處置,。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍,，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),，開展先期處置工作；要采取必要措施,，防止發(fā)生次生,、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染,；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作,?；鶎尤罕娨e極自救、互救,，服從統(tǒng)一指揮,。當(dāng)上級(jí)政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí),，基層組織和單位要積極配合,，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng),、后勤保障,、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。



 （四）協(xié)助做好恢復(fù)重建,?；鶎咏M織和單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置,、物資發(fā)放,、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù),、心理引導(dǎo),、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠,、事件調(diào)查評(píng)估和制訂實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作,。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生,、重建家園,。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對(duì)象等群眾的困難,，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常,。



 （五）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動(dòng)室,、文化站,、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育,，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施,；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié),。



 三、全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作的主要措施



 （一）建立健全基層應(yīng)急管理組織體系,。縣級(jí)人民政府按照屬地管理原則,，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,；要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員開展應(yīng)急管理工作,。街道辦事處,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，可根據(jù)實(shí)際情況,，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會(huì),、村委會(huì)等基層群眾自治組織,，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人,，做好群眾的組織,、動(dòng)員工作?；鶎訖C(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系,，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作,。積極探索跨行政區(qū)域的單元化應(yīng)急管理模式，完善相應(yīng)的組織體系,，明確相關(guān)責(zé)任,。



 （二）完善基層應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,，力爭(zhēng)到2008年底,，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際,，職責(zé)清晰,，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng),，并根據(jù)需要不斷修訂完善,。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),，制訂編制指南,，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序,；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制,、銜接、備案,、修訂等管理工作,。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、基層組織和單位要針對(duì)本區(qū)域,、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,。



 （三）加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織基層警務(wù)人員,、醫(yī)務(wù)人員,、民兵、預(yù)備役人員,、物業(yè)保安,、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍,；居（村）委會(huì)和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況,，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生,、城建,、國(guó)土、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海事,、漁業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用,?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位,，開展先期處置,。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備,，開展教育培訓(xùn)工作,，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力,。



 （四）加快基層應(yīng)急保障能力建設(shè)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要根據(jù)《“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕106號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域,；加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備,、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力,；加強(qiáng)公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。城市社區(qū)要嚴(yán)格功能分區(qū),，特別是城中村,、人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防,、避難場(chǎng)所,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材,；電信,、天然氣、自來(lái)水,、電力,、市政等主管部門或單位要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查,；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),，利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)終端與區(qū)縣的應(yīng)急指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),，有條件的社區(qū)，可布局一批電子監(jiān)控設(shè)備,，隨時(shí)掌控轄區(qū)的安全狀況,，實(shí)現(xiàn)信息、圖像的快速采集和處理,。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,，重點(diǎn)做好教室、宿舍,、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑,、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備,；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍,、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志和設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng),。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施,。



 （五）盡快制定和完善相關(guān)法規(guī)政策。各地區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)后的貫徹落實(shí)工作,，研究制定配套辦法，并加強(qiáng)對(duì)基層組織和單位的宣傳培訓(xùn)工作,，逐步將應(yīng)急管理工作納入法制化軌道,。有關(guān)部門要盡快完善應(yīng)急管理財(cái)政扶持政策；建立完善應(yīng)急資源征收,、征用補(bǔ)償制度,，研究制定保險(xiǎn)、撫恤等政策措施,，解決基層群眾和綜合應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)際困難和后顧之憂,；不斷探索利用保險(xiǎn)等各種市場(chǎng)手段防范、控制和分散風(fēng)險(xiǎn),；研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,，鼓勵(lì)研發(fā)適合基層、家庭使用的應(yīng)急產(chǎn)品,，提高應(yīng)急產(chǎn)品科技含量,；研究制定推進(jìn)志愿者參與應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見,，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)各界從事應(yīng)急志愿服務(wù)；研究建立應(yīng)急管理公益性基金,，鼓勵(lì)自然人,、法人和其他組織開展捐贈(zèng)，形成團(tuán)結(jié)互助,、和衷共濟(jì)的社會(huì)風(fēng)尚,。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，保障基層應(yīng)急管理工作順利推進(jìn)



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。地方各級(jí)人民政府特別是縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù),，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi),、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救援,、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn),、生活等各項(xiàng)管理工作中,，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍；平時(shí)組織開展預(yù)防工作,，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑,?；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，明確職責(zé)分工,，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件,，提供必要的人力,、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開展,。



 （二）建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。縣,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要充分整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源,，組織建立政府及其有關(guān)部門,、基層組織、基層企事業(yè)單位以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門,、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé),，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng),、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng),、物資聯(lián)動(dòng),。同時(shí)，要充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、紅十字會(huì),、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用,，形成基層應(yīng)急管理的合力。



 （三）建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)抓好應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)工作,；各基層組織和單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理責(zé)任制，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,。要制定客觀,、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，將基層應(yīng)急管理工作開展情況作為縣,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大,、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任,，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 （四）發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔??？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,、單位要提高正確引導(dǎo)輿論的工作水平,。突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要盡快安排有關(guān)部門在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息,，正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摚€(wěn)定公眾情緒,，防止歪曲事實(shí),、惡意炒作,，克服或及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響。應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改,。要組織新聞媒體積極宣傳報(bào)道典型人物和先進(jìn)事跡,，形成全社會(huì)關(guān)心、理解,、支持,、參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍。





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二○○七年七月三十一日