• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2007]62號
• 【發(fā)布日期】2007-08-17
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》細則

甘肅省實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》細則

(甘政發(fā)[2007]62號)





各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘各單位：



 現(xiàn)發(fā)布《甘肅省實施〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉細則》，自2007年9月1日起施行,。2000年12月18日甘肅省人民政府發(fā)布,，2001年1月1日起施行的《甘肅省實施〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉細則（試行）》同時廢止。



二○○七年八月十七日





甘肅省實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》細則




第一章 總 則




第一條 為實施國務(wù)院《
國家行政機關(guān)公文處理辦法》,，使全省國家行政機關(guān)(以下簡稱“行政機關(guān)”)的公文處理工作規(guī)范化,、制度化、科學化,，不斷提高公文處理工作的效率和質(zhì)量,，制定本細則。




第二條 本細則適用于全省行政機關(guān)的公文處理工作,。




第三條 行政機關(guān)的公文（包括“電報”,，下同）,，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具,。




第四條 公文處理指公文的辦理,、管理、整理（立卷）,、歸檔等相互關(guān)聯(lián)銜接,、有序運轉(zhuǎn)的工作。




第五條 公文處理應堅持實事求是,、執(zhí)行政策,、精簡、高效,、精益求精的原則,，做到及時、準確,、安全,、統(tǒng)一、嚴謹細致,。




第六條 公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律,、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全,。




第七條 各級行政機關(guān)的負責人應高度重視公文處理工作,，模范遵守本細則，加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導和檢查,。




第八條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu),，主管和承辦本機關(guān)的公文處理工作，指導下級機關(guān)的公文處理工作,。




第九條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）應設(shè)立文秘部門或配備專職人員負責公文處理工作,。文秘人員應接受業(yè)務(wù)培訓，具備有關(guān)專業(yè)知識,，忠于職守,，勤政廉潔。




第二章 公文種類




第十條 行政機關(guān)的公文種類：



 （一）命令（令）



 適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,，宣布施行重大強制性行政措施,，嘉獎有關(guān)單位及人員。



 （二）決定



 適用于對重要事項或者重大行動做出安排,，獎懲有關(guān)單位及人員,，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。



 （三）公告



 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。



 （四）通告



 適用于公布社會各有關(guān)方面應遵守或者周知的事項,。



 （五）通知



 適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,，任免人員,。



 （六）通報



 適用于表彰先進，處理案件,，傳達重要精神或者有關(guān)情況,。



 （七）議案



 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。



 （八）報告



 適用于向上級機關(guān)匯報工作,，反映情況,，答復上級機關(guān)的詢問。



 （九）請示



 適用于向上級機關(guān)請求指示,、批準的事項,。



 （十）批復



 適用于答復下級機關(guān)的請示事項。



 （十一）意見



 適用于對重要問題提出認識和處理辦法,。



 （十二）函



 適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項,。



 （十三）會議紀要



 適用于記載,、傳達會議情況和議定事項,。




第三章 公文格式




第十一條 公文一般由秘密等級和保密期限,、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識,、發(fā)文字號,、簽發(fā)人、標題,、主送機關(guān),、正文、附件說明,、成文日期,、印章、附注,、附件,、主題詞、抄送機關(guān),、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成,。



 （一）秘密等級和保密期限。涉及國家秘密的公文應準確標定密級和保密期限。秘密等級用3號黑體字頂格標識在版心右上角第1行,，兩字之間空1字,。如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字,，頂格標識在版心右上角第1行,，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開?！敖^密”,、“機密”級公文還應在公文首頁左上角頂格用阿拉伯數(shù)字標明份數(shù)序號。



 （二）緊急程度,。緊急公文應根據(jù)緊急程度,，用3號黑體字在版心右上角第1行頂格分別標明“特急”、“急件”,，兩字之間空1字,。如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行,，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行,。電報應分別標明“特提”、“特急”,、“加急”,、“平急”。信函式公文作為公文特定格式,，如需標識秘密等級或緊急程度,，可置于函頭下1行版心左邊緣頂格標識。



 （三）發(fā)文機關(guān)標識,。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成,。對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，如“甘肅省人民政府常務(wù)會議紀要”等,。



 行政機關(guān)聯(lián)合行文,，主辦機關(guān)名稱排列在前；行政機關(guān)與同級或相應的黨的機關(guān),、軍隊機關(guān),、人民團體聯(lián)合行文，發(fā)文機關(guān)名稱按黨,、政,、軍、群的順序排列,。聯(lián)合行文時,，“文件”二字均置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。如聯(lián)合行文機關(guān)較多,，必須保證公文首頁顯示正文,。



 發(fā)文機關(guān)標識使用小標宋體字，用紅色標識,，字號（高×寬）應小于22×15mm,。平行文或下行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm,。如需標識公文份數(shù)序號,、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機關(guān)標識上空2行向下依次標識,。



 （四）發(fā)文字號,。由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成,。如甘肅省人民政府文件的發(fā)文字號為：“甘政發(fā)〔2007〕××號”,。發(fā)文字號一般在發(fā)文機關(guān)標識下空2行，用3號仿宋體字,，在紅色反線之上4mm處居中排布,。其中年份、序號用阿拉伯數(shù)字標識,，年份應標全稱,，用“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001）,，不加“第”字,。函件的發(fā)文字號置于函頭下1行版心右邊緣頂格標識。聯(lián)合行文,，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號,。



 文種代字一般用“發(fā)”（上行,、平行,、下行文件）和“函”（平行、下行文件）2種,。



 （五）簽發(fā)人,。上行文應注明簽發(fā)人、會簽人姓名,。其中“請示”應在附注處注明聯(lián)系人（為主辦單位的具體承辦人員）的姓名和電話,。



 簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號右側(cè)，發(fā)文字號居左空1字,，簽發(fā)人姓名居右空1字,；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名,。



 如有多個簽發(fā)人,，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排,，下移紅色反線,，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。



 （六）公文標題,。一般由發(fā)文機關(guān),、事由及文種三部分組成。公文標題中除法規(guī),、規(guī)章名稱加書名號外,，一般不用標點符號。



 公文標題在紅色反線下空2行,，可分一行或多行居中排布,；回行時，要做到詞意完整,，排列對稱,，間距恰當。



 （七）主送機關(guān),。指公文的主要受理機關(guān),，應使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱,。主送機關(guān)在標題下空1行,，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格,；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號,。



 （八）公文正文。主送機關(guān)名稱下1行,，每自然段左空2字,，回行頂格。數(shù)字和年份不能回行,。



 （九）附件,。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”,，后標全角冒號和名稱,。附件如有序號，使用阿拉伯數(shù)字,，附件名稱后不加標點符號,。附件應與公文正文一起裝訂,，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號,；附件的序號和名稱前后標識應一致,。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）,。



 （十）印章,。公文除以電報形式發(fā)出的加蓋發(fā)報專用章外，其他公文都應加蓋印章,。聯(lián)合上報的公文,，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文,，發(fā)文機關(guān)都應加蓋印章,。當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，主辦機關(guān)印章在前,，兩個印章均壓成文日期,。需加蓋3個以上印章時，應按加蓋印章順序?qū)⒏靼l(fā)文機關(guān)名稱排列,，并使印章加蓋在相應位置,。當公文排版后所剩空白處不能容納印章時,，應調(diào)整行距,、字距，使印章與正文同處一面,，不得采取標識“此頁無正文”的方法,。



 （十一）成文日期。成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準,，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)人的簽發(fā)日期為準,，電報以發(fā)出日期為準。成文日期一律用漢字將年,、月,、日標全，其中“零”寫為“○”,。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱,，只標識成文日期。



 （十二）附注,。公文如有附注（需要說明的其他事項），應用3號仿宋體字,，居左空2字加圓括號標識在成文日期下1行,。如“（此件發(fā)至縣團級）”,。



 （十三）主題詞。公文應參照《國務(wù)院公文主題詞表》標注主題詞,?！爸黝}詞”用3號黑體字，居左頂格標識,，后標全角冒號,。詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字,。當詞表中無準確反映文件主題內(nèi)容的詞時,，可使用能夠準確反映文件內(nèi)容的詞標注，并在該詞的后面加‘△’以便區(qū)別,。



 （十四）抄送機關(guān),。抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應使用全稱或者規(guī)范化簡稱,、統(tǒng)稱,。抄送機關(guān)在主題詞下1行，左右各空1字,，用3號仿宋體字標識“抄送”,，后標全角冒號；抄送機關(guān)依上級機關(guān),、平行機關(guān),、下級機關(guān)次序排列，抄送機關(guān)間用逗號隔開,，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊,，最后一個抄送機關(guān)后標句號。



 （十五）公文用字,。文字從左至右橫寫,、橫排。批語用3號楷體字,，公文標題用2號小標宋體字,，正文用3號仿宋體字，正文一般每面排22行,、每行排28個字,。在民族自治區(qū)域，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字,，按其習慣書寫,、排版。



 （十六）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期,。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機關(guān)之下（無抄送機關(guān)在主題詞之下）占1行位置,，用3號仿宋體字,。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字,。印發(fā)日期以公文付印的日期為準,，用阿拉伯數(shù)字標識。




第十二條 公文用紙一般采用國際標準A4型（210×297mm）,，左側(cè)裝訂,。紙張定量為60～80g/