• 【發(fā)布單位】最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2012〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-06-18
• 【生效日期】2012-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部關(guān)于辦理走私,、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見

最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部關(guān)于辦理走私,、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見
 
法發(fā)〔2012〕12號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院、公安廳（局）,，解放軍軍事法院,、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,、公安局：
    為從源頭上懲治毒品犯罪，遏制麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道被用于制造毒品,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部制定了《關(guān)于辦理走私,、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)分別層報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,。
  二○一二年六月十八日
    為從源頭上打擊、遏制毒品犯罪,，根據(jù)刑法等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合司法實(shí)踐，現(xiàn)就辦理走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律的若干問(wèn)題,，提出以下意見：
    一,、關(guān)于走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等行為的定性
    以加工,、提煉制毒物品制造毒品為目的,，購(gòu)買麻黃堿類復(fù)方制劑，或者運(yùn)輸,、攜帶,、寄遞麻黃堿類復(fù)方制劑進(jìn)出境的，依照刑法第三百四十七條的規(guī)定,，以制造毒品罪定罪處罰,。
    以加工、提煉制毒物品為目的,，購(gòu)買麻黃堿類復(fù)方制劑,，或者運(yùn)輸、攜帶,、寄遞麻黃堿類復(fù)方制劑進(jìn)出境的,，依照刑法第三百五十條第一款、第三款的規(guī)定,，分別以非法買賣制毒物品罪,、走私制毒物品罪定罪處罰。
    將麻黃堿類復(fù)方制劑拆除包裝,、改變形態(tài)后進(jìn)行走私或者非法買賣,，或者明知是已拆除包裝,、改變形態(tài)的麻黃堿類復(fù)方制劑而進(jìn)行走私或者非法買賣的,，依照刑法第三百五十條第一款、第三款的規(guī)定,，分別以走私制毒物品罪,、非法買賣制毒物品罪定罪處罰。
    非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑或者運(yùn)輸,、攜帶,、寄遞麻黃堿類復(fù)方制劑進(jìn)出境，沒(méi)有證據(jù)證明系用于制造毒品或者走私,、非法買賣制毒物品,，或者未達(dá)到走私制毒物品罪、非法買賣制毒物品罪的定罪數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,、走私普通貨物、物品罪等其他犯罪的，依法定罪處罰,。
    實(shí)施第一款,、第二款規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。
    二、關(guān)于利用麻黃堿類復(fù)方制劑加工,、提煉制毒物品行為的定性
    以制造毒品為目的,，利用麻黃堿類復(fù)方制劑加工、提煉制毒物品的,，依照刑法第三百四十七條的規(guī)定,，以制造毒品罪定罪處罰。
    以走私或者非法買賣為目的,，利用麻黃堿類復(fù)方制劑加工,、提煉制毒物品的，依照刑法第三百五十條第一款,、第三款的規(guī)定,，分別以走私制毒物品罪、非法買賣制毒物品罪定罪處罰,。
    三,、關(guān)于共同犯罪的認(rèn)定
    明知他人利用麻黃堿類制毒物品制造毒品，向其提供麻黃堿類復(fù)方制劑,，為其利用麻黃堿類復(fù)方制劑加工,、提煉制毒物品，或者為其獲取,、利用麻黃堿類復(fù)方制劑提供其他幫助的,，以制造毒品罪的共犯論處。
    明知他人走私或者非法買賣麻黃堿類制毒物品,，向其提供麻黃堿類復(fù)方制劑,，為其利用麻黃堿類復(fù)方制劑加工、提煉制毒物品,，或者為其獲取,、利用麻黃堿類復(fù)方制劑提供其他幫助的，分別以走私制毒物品罪,、非法買賣制毒物品罪的共犯論處,。
    四、關(guān)于犯罪預(yù)備,、未遂的認(rèn)定
    實(shí)施本意見規(guī)定的行為,，符合犯罪預(yù)備或者未遂情形的,，依照法律規(guī)定處罰。
    五,、關(guān)于犯罪嫌疑人,、被告人主觀目的與明知的認(rèn)定
    對(duì)于本意見規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人的主觀目的與明知,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物證,、書證、證人證言以及犯罪嫌疑人,、被告人供述和辯解等在案證據(jù),，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人的行為表現(xiàn),，重點(diǎn)考慮以下因素綜合予以認(rèn)定：
    1.購(gòu)買,、銷售麻黃堿類復(fù)方制劑的價(jià)格是否明顯高于市場(chǎng)交易價(jià)格；
    2.是否采用虛假信息,、隱蔽手段運(yùn)輸,、寄遞、存儲(chǔ)麻黃堿類復(fù)方制劑,；
    3.是否采用偽報(bào),、偽裝、藏匿或者繞行進(jìn)出境等手段逃避海關(guān),、邊防等檢查,；
    4.提供相關(guān)幫助行為獲得的報(bào)酬是否合理；
    5.此前是否實(shí)施過(guò)同類違法犯罪行為,；
    6.其他相關(guān)因素,。
    六、關(guān)于制毒物品數(shù)量的認(rèn)定
    實(shí)施本意見規(guī)定的行為,，以走私制毒物品罪,、非法買賣制毒物品罪定罪處罰的，應(yīng)當(dāng)以涉案麻黃堿類復(fù)方制劑中麻黃堿類物質(zhì)的含量作為涉案制毒物品的數(shù)量,。
    實(shí)施本意見規(guī)定的行為,，以制造毒品罪定罪處罰的,，應(yīng)當(dāng)將涉案麻黃堿類復(fù)方制劑所含的麻黃堿類物質(zhì)可以制成的毒品數(shù)量作為量刑情節(jié)考慮,。
    多次實(shí)施本意見規(guī)定的行為未經(jīng)處理的，涉案制毒物品的數(shù)量累計(jì)計(jì)算,。
    七,、關(guān)于定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)
    實(shí)施本意見規(guī)定的行為，以走私制毒物品罪,、非法買賣制毒物品罪定罪處罰的,，涉案麻黃堿類復(fù)方制劑所含的麻黃堿類物質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)：麻黃堿,、偽麻黃堿、消旋麻黃堿及其鹽類五千克以上不滿五十千克,；去甲麻黃堿,、甲基麻黃堿及其鹽類十千克以上不滿一百千克；麻黃浸膏,、麻黃浸膏粉一百千克以上不滿一千千克,。達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)上限的，認(rèn)定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“數(shù)量大”,。
    實(shí)施本意見規(guī)定的行為,，以制造毒品罪定罪處罰的，無(wú)論涉案麻黃堿類復(fù)方制劑所含的麻黃堿類物質(zhì)數(shù)量多少,，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,。
    八、關(guān)于麻黃堿類復(fù)方制劑的范圍
    本意見所稱麻黃堿類復(fù)方制劑是指含有《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）品種目錄所列的麻黃堿（麻黃素）,、偽麻黃堿（偽麻黃素）,、消旋麻黃堿（消旋麻黃素）、去甲麻黃堿（去甲麻黃素）,、甲基麻黃堿（甲基麻黃素）及其鹽類,，或者麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃堿類物質(zhì)的藥品復(fù)方制劑,。