• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-05-01
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)





各產(chǎn)煤省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門(mén),、煤炭行業(yè)管理部門(mén),，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局,，神華集團(tuán)公司,、中煤能源集團(tuán)公司：



 2006年4月29日16時(shí)，陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,，當(dāng)班入井76人,，其中44人安全升井，目前已發(fā)現(xiàn)26人死亡,，還有6人下落不明,。



 事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，溫家寶總理,、華建敏國(guó)務(wù)委員作出重要批示，要求千方百計(jì)搶救井下礦工,，救治受傷人員,，并認(rèn)真分析事故原因,，吸取教訓(xùn)。



 瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦為個(gè)體煤礦,，1987年建井,，1988年投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年,。該礦開(kāi)采薄煤層,，煤層厚度0.5-0.8米；為低瓦斯礦井,，相對(duì)瓦斯涌出量4.06 立方米/噸,。該礦采用3個(gè)立井開(kāi)拓，分南,、北2個(gè)生產(chǎn)區(qū)域,，全礦布置6個(gè)采煤工作面，1個(gè)準(zhǔn)備工作面,，2個(gè)掘進(jìn)工作面,，采用短壁前進(jìn)式采煤方法。



 經(jīng)初步了解,，該礦存在的主要問(wèn)題是,，北翼采區(qū)采掘布置違反規(guī)程規(guī)定，在一條集中運(yùn)輸巷的一側(cè)連續(xù)布置3個(gè)對(duì)拉采煤工作面,，1個(gè)準(zhǔn)備工作面,，共11條平行巷道，并另有2個(gè)掘進(jìn)工作面,；整個(gè)北翼采區(qū)6個(gè)采掘工作面串聯(lián)通風(fēng),，工作面處于微風(fēng)或無(wú)風(fēng)狀況；礦井沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),，瓦斯檢查缺失,，全礦一個(gè)班只有1名瓦斯檢查員，且在事故發(fā)生前20分鐘已提前升井,；勞動(dòng)組織不合理,。



 為認(rèn)真吸取"4.29"事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生,，現(xiàn)提出如下要求：



 一、要高度重視對(duì)低瓦斯礦井的安全管理,。低瓦斯礦井的廣大干部職工要克服松懈麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)和瓦斯管理,，確保礦井的通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,，保證采掘工作面所需風(fēng)量,，防止瓦斯超限。各低瓦斯礦井要制定計(jì)劃,，裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),；要嚴(yán)格執(zhí)行"一炮三檢"和"三人聯(lián)鎖放炮"制度，嚴(yán)禁空班漏檢,。



 二,、強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理。所有煤礦必須按照核準(zhǔn)的能力組織生產(chǎn),，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定布置采掘工作面,，同一采區(qū)、同一煤層內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采掘工作面數(shù)不得超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》第48條的規(guī)定,。要按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計(jì),、采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批,，并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。



 三、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理,。所有煤礦必須形成完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),，生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)通風(fēng),。要按規(guī)定進(jìn)行測(cè)風(fēng),，杜絕工作面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),。要加強(qiáng)礦井通風(fēng)設(shè)施的管理,，確保采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理,。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力確定采掘工作面數(shù)量和下井人數(shù)，對(duì)入井人數(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格登記,、考勤,，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度,、超定員組織生產(chǎn),。



 五、加大對(duì)礦井"一通三防"的監(jiān)管力度,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦井"一通三防"的監(jiān)督檢查力度,，督促企業(yè)加強(qiáng)通風(fēng)和瓦斯管理。對(duì)超能力生產(chǎn)的、采掘布置不合理的,、通風(fēng)系統(tǒng)不合理的礦井,，要立即責(zé)令其進(jìn)行停產(chǎn)整頓，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得恢復(fù)生產(chǎn),，拒不整改的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。



 請(qǐng)地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。



國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

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