• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市旅游管理?xiàng)l例（2005修正）

吉林市旅游管理?xiàng)l例（2005修正）
 
（2000年5月31日吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2000年9月29日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源,，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,，規(guī)范旅游市場(chǎng)，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理,。




第三條 市旅游行政部門，主管全市旅游管理工作,。



 縣（市）,、區(qū)旅游管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作。



 公安,、工商,、規(guī)劃、城建和文化等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工,，配合旅游行政主管部門共同做好旅游管理工作,。




第四條 發(fā)展旅游事業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則,。




第二章 旅游資源




第五條 本條例所稱的旅游資源，是指具有游覽,、觀賞價(jià)值的自然景觀和人文景觀,。




第六條 市、縣（市）,、區(qū)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，編制本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 開發(fā)利用旅游資源,，必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃。




第七條 保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源,。禁止在旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)污染環(huán)境,、破壞景觀、生態(tài)的項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第八條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一制作的中英文對(duì)照說明牌和中英文指示牌,，使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。




第九條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,，配套建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安全、衛(wèi)生等設(shè)施,。




第十條 市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算,，根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步增加,，由市旅游行政主管部門專項(xiàng)使用,，市財(cái)政部門監(jiān)督。



 鼓勵(lì)多渠道,、多形式利用國(guó)內(nèi)外資金,，發(fā)展旅游業(yè)。




第三章 旅行社和導(dǎo)游員




第十一條 旅行社是指以營(yíng)利為目的,，為旅游者提供服務(wù)的企業(yè),。



 旅行社按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社,。




第十二條 開辦旅行社須具備《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件,，并向旅游行政主管部門申領(lǐng)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。



 未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的,，不得從事旅游業(yè)務(wù),。




第十三條 各類旅行社應(yīng)嚴(yán)格按審批核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十四條 旅行社須與旅游者簽訂旅游合同,，明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目,、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),、導(dǎo)游服務(wù)、旅游安全,、旅游保險(xiǎn),、違約責(zé)任等事項(xiàng)。對(duì)可能危及旅游者人身,、財(cái)物安全的事宜,，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施,。




第十五條 外國(guó)旅行社或旅游機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，接受市旅游行政主管部門的監(jiān)督管理,。




第十六條 旅行社和旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得使用或聘用無導(dǎo)游證書的人員從事導(dǎo)游工作,。




第十七條 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動(dòng)，須由旅行社或旅游景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)單位委派,。



 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動(dòng),，必須佩戴胸卡、攜帶導(dǎo)游證,，嚴(yán)格按照《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提供各項(xiàng)服務(wù),。




第四章 旅游涉外飯店、旅游定點(diǎn)單位




第十八條 旅游涉外飯店是指允許接待外國(guó)人或華僑、港澳臺(tái)旅游者的飯店,。




第十九條 未經(jīng)評(píng)定星級(jí)的飯店不得使用星級(jí)標(biāo)志和冒用星級(jí)飯店名義進(jìn)行營(yíng)銷,。




第二十條 旅游行政主管部門按照國(guó)家星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每年度對(duì)旅游涉外飯店進(jìn)行一次復(fù)核,。




第二十一條 旅游定點(diǎn)單位須具備下列條件：



 （一）有固定的合乎標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,；



 （二）有相應(yīng)的停車場(chǎng)；



 （三）有設(shè)施完備的室內(nèi)衛(wèi)生間,；



 （四）有相應(yīng)的管理,、服務(wù)人員和良好的服務(wù)質(zhì)量。




第二十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，保證服務(wù)質(zhì)量,；不得擅自提高旅游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得出售假冒偽劣商品,；不得利誘,、脅迫旅游者購(gòu)買商品；不得欺詐,、勒索旅游者的財(cái)物,。




第二十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員,，配備相應(yīng)的安全設(shè)備和設(shè)施,，切實(shí)保障旅游者的人身財(cái)產(chǎn)安全。



 發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施,，并向旅游、安全等有關(guān)管理部門報(bào)告,。




第五章 旅游者




第二十四條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。




第二十五條 在旅游活動(dòng)中,，旅游者享有下列權(quán)利：



 （一）要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面,、真實(shí)提供服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、費(fèi)用和其他有關(guān)情況,；



 （二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)方式和旅游商品,，拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制服務(wù)行為,；



 （三）要求旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行合同的約定，保證服務(wù)質(zhì)量,；



 （四）人身,、財(cái)產(chǎn)安全得到保障；



 （五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重,；



 （六）合法權(quán)益受到損害時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法得到賠償；



 （七）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和旅游服務(wù)合同約定的其他權(quán)利,。




第二十六條 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德,；



 （二）尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣,；



 （三）保護(hù)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施,；



 （四）遵守旅游秩序和旅游景區(qū)（點(diǎn)）的安全和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,；



 （五）旅游合同約定的其他義務(wù)。




第二十七條 旅游者合法權(quán)益受到侵害時(shí),，可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地以及侵害行為發(fā)生地的旅游行政主管部門投訴,，旅游行政主管部門接到投訴后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本條例的,，由市、縣（市）,、區(qū)旅游行政主管部門會(huì)同其它部門按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本條例第七條規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法予以處罰。



 （二）違反本條例第八條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的，處500元至1000元的罰款,。



 （三）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得,，并處10000元至50000元的罰款,。



 （四）違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，限期改正,，沒收違法所得，并處以5000元至20000元的罰款,。



 （五）違反本條例第十四條規(guī)定的,，不按合同執(zhí)行或違約的，應(yīng)賠償損失，并處以2000元至5000元的罰款,。



 （六）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正、提出警告,，處以5000元至10000元的罰款,。



 （七）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),、提出警告,，處以1000元至2000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷導(dǎo)游證件,，三年內(nèi)不得從事導(dǎo)游工作。



 （八）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正,、提出警告，處以500元以下罰款,。



 （九）違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,，給予警告，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，處以2000元至5000元的罰款。




第七章 附則




第二十九條 本條例由吉林市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第三十條 本條例自2000年12月1日起施行,。