• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕97號
• 【發(fā)布日期】2007-09-15
• 【生效日期】2007-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作指導意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉發(fā)湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作指導意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕97號)





 各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 湖北出入境檢驗檢疫局《關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見》已經省人民政府同意,，現轉發(fā)給你們,，請認真貫徹實施。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月十五日





關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見湖北出入境檢驗檢疫局



 為認真貫徹落實全國和全省質量工作會議,，及國家質檢總局與省人民政府簽署的《關于促進湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點的合作備忘錄》的精神,，促進我省外向型經濟又好又快發(fā)展，現就提高出口商品質量,、促進我省外貿進出口工作提出如下指導意見,。



 一、強化對出口商品以質取勝戰(zhàn)略的認識,。產品質量問題關系人民群眾生命安全和企業(yè)的信譽,，關系國家形象。近年來,，我省大力推行開放先導戰(zhàn)略,，對外貿易有了較快增長，一批產品走向世界,，在國際市場上的占有率不斷擴大,。要保持這種良好的勢頭，堅持以質取勝戰(zhàn)略顯得尤為重要,。各地,、各有關部門和單位必須進一步強化質量意識，全方位全過程地加大質量監(jiān)管力度,，創(chuàng)造更多的質量過得硬的名牌產品,，不斷擴大國際市場占有率，促進我省外貿進出口工作持繼,、健康,、快速發(fā)展。



 二,、確保進出口商品質量和食品安全,。企業(yè)法人代表是第一責任人，企業(yè)產品必須堅持技術標準和質量要求,，嚴格把關,，杜絕不合格產品出廠。各級檢驗檢疫機構要依照法律規(guī)定和技術標準要求對進出口商品嚴格實施檢驗檢疫,?？h級以上人民政府要高度重視產品質量問題，完善責任體制,，協(xié)調解決進出口產品質量方面遇到的重大問題,，嚴肅查處假冒偽劣產品，尤其是危及人民群眾身體健康的產品，確保進出口商品和食品安全,。



 三,、加強進口監(jiān)管，確保國門安全,。各級檢驗檢疫機構要嚴格依法施檢,，所有進口產品必須符合我國技術規(guī)范的強制性要求。要進一步完善進口查驗制度,，建立積極主動,、科學有效的口岸預警機制和應急處理體系，防止有毒有害物質進入境內,，防止有害生物入侵。要突出抓好進口成套設備,、棉花,、舊機電,、廢物原料,、醫(yī)療器械、鋼材等大宗敏感商品的檢驗監(jiān)管工作,，防范欺詐和風險,。對進口食品要實施批批檢驗，并規(guī)范進口食品后續(xù)監(jiān)管工作,。同時,，各有關部門和單位要積極創(chuàng)造條件，支持先進技術裝備,、關鍵零部件及能源,、原材料的進口，促進我省結構調整和技術進步,。



 四,、制定進出口商品質量分析評價體系。建立對進出口產業(yè)整體質量狀況分析評估,、通報制度,、進出口商品后續(xù)質量跟蹤調查及質量信息反饋處理機制，為企業(yè),、行業(yè)協(xié)會提出質量改進建議,，為各級政府和相關部門提供決策參考。支持我省企業(yè)培育,、創(chuàng)建世界名牌產品,。對自主出口品牌、科技含量高、特色優(yōu)勢產品,、質量好信譽高的企業(yè),，給予檢驗檢疫通關便利。加強地理標記保護工作,。廣泛宣傳普惠制規(guī)則,，引導企業(yè)利用普惠制擴大出口，提高企業(yè)國際競爭力,。



 五,、推進檢驗檢疫通關創(chuàng)新。以企業(yè)誠信管理和貨物風險分析為基礎,，推進合格評定模式改革,，擴大電子監(jiān)管范圍，完善電子申報方式,，提高檢驗檢疫信息政策透明度,。實行分類管理檢驗檢疫通關模式，與長三角,、珠三角口岸檢驗檢疫機構建立合作機制,，為企業(yè)提供快捷、高效的服務,，保證我省主要進出口貨物快速通關,。在全省范圍內實行進出境貨物通報通簽業(yè)務，在重點進出口企業(yè)推行無紙化報檢試點,，在口岸辦事處實行“5+2”工作制和全天候24小時無節(jié)假日預約服務制度,。



 六、健全認證認可制度,。引導和鼓勵進出口企業(yè)推行ISO9000,、ISO14000、GAP等質量體系認證,，加快建立企業(yè)質量保證體系,、標準體系、計量體系和檢測體系,。全面推進進出口企業(yè)質量誠信制度,，對良好企業(yè)名單在媒體網絡上予以公示。對所有出口食品,、農產品企業(yè)全面實施質量安全承諾制,。在誠信評估和風險分析的基礎上，嚴格企業(yè)分類管理,，使誠信守法企業(yè)得到最大的通關便利,。



 七,、加大對重點企業(yè)和重點項目的扶持和服務力度。積極實施扶優(yōu)扶強的方針,。按照科學分類和等級評估原則,，將出口數量大、企業(yè)信譽好,、生產規(guī)模大,、產品質量優(yōu)的進出口企業(yè)作為“重點工程”給予重點扶持。建立重點企業(yè)聯絡員制度,，指定專人協(xié)調解決工作中存在的困難和問題,，及時向重點企業(yè)通報政策法規(guī)。加快研究對國家和省級重點開發(fā)區(qū)進出口企業(yè)的服務措施,，為東風,、武鋼、富士康,、中芯國際等大型企業(yè)集團提供方便快捷的服務,。積極向國家質檢總局推薦重點進出口企業(yè)進入綠色通道和實施出口免驗。按照省政府的統(tǒng)一部署,，抓緊創(chuàng)建武漢國際衛(wèi)生機場的各項工作，提升我省對外開放形象和質量,。



 八,、協(xié)同作戰(zhàn),，進一步完善進出口商品質量監(jiān)管,。進出口商品政策規(guī)定嚴，質量要求高,，涉及到方方面面,。各級檢驗檢疫部門要主動與商務、海關,、農業(yè),、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門加強聯系,，密切協(xié)作,，形成監(jiān)管合力。要會同有關部門,，落實出口食品,、農產品質量源頭監(jiān)管工作體系，完善重點出口產品從原料進廠,、生產加工到出口的全過程監(jiān)管體系,，建立重點出口產品和食品安全的質量追溯和責任追究體系。



 九、整合技術資源,，積極應對國外技術貿易壁壘,。各有關部門要充分發(fā)揮信息和技術優(yōu)勢，對我省主要目標市場的技術性貿易壁壘進行收集,、整理,，建立健全對進口國技術標準分析等風險預警通報機制，指導企業(yè)應用好技術性貿易措施,。根據應對《日本肯定列表制度》,、《歐盟食品及飲料安全管理法規(guī)》、《歐盟化學品備案管理》等技術措施的需要,，積極開發(fā)新的檢測方法,。針對涉外環(huán)境，加強檢驗檢疫能力建設,，加快國家級化學品分類鑒定中心,、工業(yè)品檢測中心和農產品安全衛(wèi)生監(jiān)控中心的建設步伐，為我省主要出口產品出口提供技術支撐,。



 十,、提高行政執(zhí)法透明度，嚴格執(zhí)法,。各級進出口商品質量監(jiān)管部門,，要牢固樹立高度責任感和責任意識，規(guī)范執(zhí)法體系,，擴大行政管轄的覆蓋面和深度,，增強行政執(zhí)法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科學素養(yǎng),，為外向型經濟發(fā)展提供更高效優(yōu)質的服務,。