• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第236號
• 【發(fā)布日期】2005-02-01
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市道路客貨運(yùn)輸站場管理辦法

南京市道路客貨運(yùn)輸站場管理辦法

(南京市人民政府令第236號)



 《南京市道路客貨運(yùn)輸站場管理辦法》已經(jīng)2005年1月5日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年3月1日起施行,。



市長蔣宏坤

二OO五年二月一日






第一條 為了加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸站場管理，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,、《
江蘇省道路運(yùn)輸市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱道路客貨運(yùn)輸站場（以下簡稱客貨運(yùn)輸站場）,，是指為車輛進(jìn)出、?？?，旅客上下，貨物裝卸,、儲存,、保管等提供經(jīng)營性道路運(yùn)輸服務(wù)的設(shè)施和場所，包括道路客運(yùn)站及售票點(diǎn),、道路貨運(yùn)站及營業(yè)點(diǎn),、營運(yùn)車輛停發(fā)車場等。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客貨運(yùn)輸站場的規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營管理和服務(wù)。




第四條 客貨運(yùn)輸站場的設(shè)置和經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、服務(wù)公眾、保障安全的原則,。



 政府鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營客貨運(yùn)輸站場,。



 第五條市、縣（區(qū)）交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)客貨運(yùn)輸站場的管理工作,。市,、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。



 城市公共汽車,、城市旅游客車,、出租汽車、軌道交通等城市公共交通站場由市政府明確的監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)施管理,。



 規(guī)劃,、建設(shè)、公安,、國土,、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好客貨運(yùn)輸站場管理工作,。




第六條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,，編制道路客貨運(yùn)輸站場布局規(guī)劃，同時組織進(jìn)行環(huán)境,、交通影響等綜合評價,，規(guī)范和引導(dǎo)站場建設(shè)向安全、高效,、生態(tài),、環(huán)保的方向發(fā)展。




第七條 客貨運(yùn)輸站場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸站場布局規(guī)劃和基本建設(shè)程序進(jìn)行,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)站場的性質(zhì),、用途、功能和安全要求以及國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工,。工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用,。




第八條 從事客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站場；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全,、消防和衛(wèi)生等設(shè)施,、設(shè)備；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)人員,；

 （四）有健全的管理制度,，包括安全管理制度、信息公示制度,、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,。




第九條 申請從事客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,，并附送下列證明材料：



 （一）開業(yè)申請表,；

 （二）申請人身份證明；

 （三）客貨運(yùn)輸站場有效使用證明,、驗(yàn)收合格證明和場地平面圖,；

 （四）專業(yè)人員和管理人員的有關(guān)資料；

 （五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程,；

 （六）安全管理制度文本,；

 （七）相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備證明；

 （八）符合本辦法第八條規(guī)定條件的其他材料,。




第十條 貨運(yùn)站場分為一般貨物貨運(yùn)站場和危險貨物貨運(yùn)站場,。

危險貨物貨運(yùn)站場是指為危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者提供貨運(yùn)服務(wù)以及進(jìn)行危險貨物的倉儲、配載等經(jīng)營的設(shè)施和場所,。



 危險貨物是指列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》目錄的危險化學(xué)品,，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安、環(huán)保,、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通部門確定并公布的其他危險化學(xué)品,。




第十一條 申請從事危險貨物貨運(yùn)站場經(jīng)營的,，除具備第九條規(guī)定的相關(guān)證明材料外，還應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交下列證明材料：



 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對危險化學(xué)品儲存企業(yè)頒發(fā)的設(shè)立批準(zhǔn)書,；



 （二）轉(zhuǎn)運(yùn),、裝卸設(shè)施以及救助、消防設(shè)施符合國家有關(guān)危險貨物管理規(guī)定的證明材料,；



 （三）有關(guān)駕駛?cè)藛T,、裝卸管理人員和押運(yùn)人員具有國家規(guī)定的危險貨物從業(yè)人員資格證書；



 （四）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件,。




第十二條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人,。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)許可證明。



 客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),。




第十三條 客貨運(yùn)輸站場的經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,。客運(yùn)站場需要停業(yè),、歇業(yè)的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少提前30天向原審批機(jī)關(guān)登記，并在經(jīng)營場所附近公告,；貨運(yùn)站場需要停業(yè),、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),。




第十四條 客運(yùn)站場經(jīng)營者不得拒絕經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營的班車客運(yùn),、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛進(jìn)站停靠和營運(yùn)。




第十五條 客運(yùn)車輛必須按確定的?？奎c(diǎn)進(jìn)站營運(yùn),，不得在城區(qū)內(nèi)道路和高速公路上任意停靠,，招攬旅客,。實(shí)行定線、定班的客運(yùn)車輛必須進(jìn)入規(guī)定的客運(yùn)站場載客,。




第十六條 客運(yùn)站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全管理,，做好旅客行包和隨身攜帶物品的檢查工作，嚴(yán)格查堵易燃,、易爆和易腐蝕等危險物品,。發(fā)生重大或者緊急情況，應(yīng)當(dāng)妥善處理,，并及時向政府有關(guān)行政主管部門報告,。




第十七條 客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，建立衛(wèi)生巡視制度,，定期開展自查，自覺配合衛(wèi)生部門的監(jiān)督,、監(jiān)測,，防止各種流行疾病通過客貨運(yùn)輸站場和車輛進(jìn)行傳播。



 客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營者依法有義務(wù)協(xié)助配合政府做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范,、控制及應(yīng)急處理工作,。




第十八條 客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理,，定期檢查,，及時維修和更新，保證各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目,，各項(xiàng)設(shè)施的技術(shù),、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 危險貨物貨運(yùn)站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定對監(jiān)測,、防火,、防爆等安全消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),，保證符合安全運(yùn)行要求,。




第十九條 客運(yùn)站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)規(guī)范，為旅客提供下列服務(wù)：



 （一）保持站場整潔衛(wèi)生并配備空調(diào)及飲水設(shè)施,，為旅客提供良好候車環(huán)境,；



 （二）配置顯示屏公布營運(yùn)班車線路,、起止經(jīng)停站點(diǎn)、始發(fā)時間,、班次時刻,、班車車型、里程價格以及禁帶物品,、限運(yùn)物品,；



 （三）實(shí)行聯(lián)網(wǎng)售票，方便旅客購票,，售票時明確告知旅客乘坐班次車型,、車況、票價等基本情況,；



 （四）維護(hù)站內(nèi)秩序,，履行站場安全管理職責(zé)，保障旅客安全,；



 （五）建立投訴受理制度,，設(shè)立投訴臺，接受旅客對違反服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的投訴并按規(guī)定期限答復(fù)處理,。



 客運(yùn)站場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專用通道,。




第二十條 客運(yùn)站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營，不得改變站場規(guī)模和服務(wù)功能,?？瓦\(yùn)站場售票廳內(nèi)不得設(shè)置其他經(jīng)營項(xiàng)目，候車室內(nèi)的其他經(jīng)營項(xiàng)目占地面積不得超過該區(qū)域面積的20％,。




第二十一條 危險貨物貨運(yùn)站場經(jīng)營者不得委托沒有經(jīng)營資質(zhì)的單位從事危險貨物搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸,，不得將不同性質(zhì)的貨物混裝。



 危險貨物貨運(yùn)站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場的承壓液化氣罐車和其他危險化學(xué)品槽罐車的定期檢驗(yàn)情況進(jìn)行查驗(yàn),。




第二十二條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對客貨運(yùn)輸站場履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）制定客貨運(yùn)輸站場管理規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）協(xié)調(diào)解決客貨運(yùn)輸站場在建設(shè),、經(jīng)營管理,、服務(wù)過程中的重大問題；

 （三）加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施客貨運(yùn)輸站場管理工作的檢查監(jiān)督,。




第二十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可條件,、程序和轄區(qū)內(nèi)站場的分布情況進(jìn)行公示，并為公眾查閱許可信息和監(jiān)督檢查記錄提供便利,。




第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營實(shí)施監(jiān)督檢查,，督促客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營者合法、文明經(jīng)營,，為旅客,、貨主提供安全,、方便的環(huán)境和條件；應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,，建立舉報制度,，公開舉報電話；向社會聘請監(jiān)督員,，對客貨運(yùn)輸站場的收費(fèi),、服務(wù)規(guī)范化情況進(jìn)行監(jiān)督、評議,。



 對當(dāng)事人的投訴,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。




第二十五條 客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,。




第二十六條 違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)劃要求施工建設(shè)客貨運(yùn)輸站場的,，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令立即停止違法建設(shè),，并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理,；拒絕改正的,，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)許可擅自從事道路客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營活動的,，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的,，沒收違法所得,，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,，危險貨物貨運(yùn)站場經(jīng)營者委托沒有經(jīng)營資質(zhì)的單位從事危險貨物搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸?shù)模傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬元以下的罰款,。




第二十九條 客貨運(yùn)輸站場經(jīng)營狀況發(fā)生重大變故,，明顯低于原核定許可條件的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《江蘇省道路運(yùn)輸市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰的,，從其規(guī)定,。




第三十一條 違反本辦法的規(guī)定,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不具備本辦法規(guī)定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；

 （二）對于舉報違法行為不及時查處的,；

 （三）對已經(jīng)不具備法定經(jīng)營條件的經(jīng)營者不及時責(zé)令糾正的,；

 （四）泄漏舉報人的有關(guān)情況或者泄漏許可過程中涉及商業(yè)秘密的；

 （五）其他徇私舞弊,、濫用職權(quán)的行為,。




第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十三條 本辦法自2005年3月1日起施行,。