• 【發(fā)布單位】廈門(mén)市
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府〔2007〕372號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-22
• 【生效日期】2007-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門(mén)市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于廈門(mén)市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案的通知

廈門(mén)市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于廈門(mén)市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案的通知

(廈府〔2007〕372號(hào))





各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：



 《廈門(mén)市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廈門(mén)市人民政府



 二OO七年十月二十二日





 廈門(mén)市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案



 根據(jù)《中共廈門(mén)市委,、廈門(mén)市人民政府關(guān)于加快綠色通道與沿海防護(hù)林工程建設(shè)的意見(jiàn)》（廈委〔2007〕31號(hào)）,、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于下達(dá)廈門(mén)市綠色通道工程建設(shè)責(zé)任書(shū)的通知》（廈府〔2007〕176號(hào)）,，結(jié)合高速公路,、國(guó)道,、省道,、鐵路沿線裸露山體實(shí)際情況,，編制本治理工作方案,。



 一,、治理原則



 立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，生物措施和工程措施相結(jié)合,，以植樹(shù)綠化為主,，局部景觀影響大的重點(diǎn)部位采用植被混凝土治理或種植三角梅等觀賞性植物,，進(jìn)一步綠化,、美化環(huán)境。



 二,、治理范圍



 經(jīng)過(guò)多年來(lái)的“青山掛白”專項(xiàng)整治,，我市裸露山體的生態(tài)環(huán)境已得到明顯改善,。目前，高速公路,、國(guó)道,、省道、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的裸露山體的平臺(tái)普遍已進(jìn)行綠化,，裸露山體的石壁能采用植樹(shù)遮擋的基本上已植樹(shù)遮擋,，另有一些位于比較顯眼位置的裸露山體石壁引進(jìn)植被混凝土技術(shù)進(jìn)行了綠化,。由于裸露山體石壁較高（一般20～50米,，部分達(dá)60～100米），坡度較陡（一般60～85度,，部分達(dá)90度,，甚至反傾）,，治理難度大,，目前,，高速公路,、國(guó)道,、省道,、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)尚有98處裸露山體石壁未得到有效治理,，這些裸露山體被列為本次“綠色通道工程”建設(shè)的“青山掛白”壇口治理點(diǎn),，具體分布情況見(jiàn)表1,。



 “青山掛白”壇口治理點(diǎn)分布情況表



 表1單位：處



 三,、技術(shù)措施



 根據(jù)高速公路,、國(guó)道,、省道、鐵路兩側(cè)裸露山體實(shí)際情況,，計(jì)劃采用以下措施進(jìn)行治理：



 1,、對(duì)于坡面凹凸不太大,、坡體穩(wěn)定性較好的石壁,，附近又有水源的,，采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理,，局部出現(xiàn)反傾及石壁比較破碎處,，采用砌壇掛網(wǎng)種植藤蔓植物等技術(shù)進(jìn)行處理,。



 2,、對(duì)于坡面凹凸變化大,、坡體尚不穩(wěn)定的高陡石壁,，采取先削整坡面及采用格構(gòu)錨桿或其它方法加固坡體,，然后再采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理。



 3,、對(duì)于坡腳漏種遮擋樹(shù)木或者遮擋樹(shù)木被損害的石壁，進(jìn)行補(bǔ)種樹(shù)木或者砌槽補(bǔ)種爬藤,。



 4、對(duì)于經(jīng)過(guò)治理已有一定成效的裸露山體,，補(bǔ)種三角梅等植物，進(jìn)一步美化環(huán)境,。



 四,、治理方案



 （一）同安區(qū)打石山裸露山體：位于高速公路大帽山隧道東洞口附近，從高速公路觀望比較顯眼,，是本次治理的重點(diǎn),。打石山有幾十處裸露山體，其中部分為生產(chǎn)礦山,，經(jīng)過(guò)近幾年的大力整治,，環(huán)境已明顯得到改善，本次治理重點(diǎn)是補(bǔ)種樹(shù),、藤和三角梅,，進(jìn)一步美化景觀。對(duì)于因影響高壓線路而被砍伐樹(shù)木的地段,，選擇不影響高壓線的位置重新植樹(shù)綠化,；對(duì)于局部出現(xiàn)巖土滑塌的地段，采取工程措施處理和覆土植樹(shù),；其它具備可植樹(shù)條件的地段,，允許補(bǔ)種的進(jìn)行補(bǔ)種,；另外,，在13處礦山及附近砌槽種植三角梅、爬山虎等,，進(jìn)一步美化環(huán)境,。



 （二）集美區(qū)英村裸露山體（JM-005點(diǎn)）：位于高速公路大帽山隧道之南，從園博園和高速公路連接線觀望比較顯眼,，也是本次治理的重點(diǎn),。英村裸露山體為廢棄礦山,，面積大（約7萬(wàn)平方米）、石壁高（20～50米）,、坡度陡（70～85度,，部分為反傾）,，并有部分坡體尚不穩(wěn)定性,，發(fā)生巖,、土崩滑現(xiàn)象，部分坡面凹凸不平,，起伏變化較大,。由于該裸露石壁又高,、又陡、范圍大,，并且部分坡體不穩(wěn)定性,、部分坡面凹凸不平，故治理難度很大,，若采用植被混凝土技術(shù)治理,，應(yīng)先削整坡面并加固坡體,，將導(dǎo)致工期長(zhǎng)（光加固不穩(wěn)定坡體的勘查,、設(shè)計(jì),、施工就約需1年以上）,、費(fèi)用高,，另外,，由于坡腳都已植樹(shù)綠化,，若采用植被混凝土技術(shù)治理,，會(huì)因進(jìn)駐施工設(shè)備和搭腳手架等而對(duì)樹(shù)木造成大量破壞，因此采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理代價(jià)太大,，傾向采用補(bǔ)種的方法進(jìn)行治理,，即對(duì)坡腳漏種樹(shù)木的地段進(jìn)行補(bǔ)種,，并在坡度相對(duì)較緩的坡體地段撒播草種或種植三角梅等進(jìn)一步綠化，由其自然風(fēng)化改變裸露山體未治理部分的顏色,。



 （三）集美區(qū)大帽山西麓裸露山體JM-010,、海滄區(qū)蔡尖尾山南麓HC-080,，HC-085,、HC-056,，HC-057，HC-058和翔安XA-090,、XA-092等裸露山體,，采用植被混凝土技術(shù)治理,。



 （四）集美區(qū)JM-003和同安區(qū)TA-010,、TA-011等裸露山體,，因坡面大面積反傾或者坡體尚不穩(wěn)定,，直接治理技術(shù)難度大,、費(fèi)用高,，暫不進(jìn)行治理,，由其自然風(fēng)化改變顏色和自然剝蝕穩(wěn)定坡體,。



 （五）翔安區(qū)XA-001,、XA-002,、XA-003,、XA-004,、XA-005、XA-006,、XA-007,、XA-008、XA-009,、XA-010,、XA-011、XA-012,、XA-013,、XA-014、XA-0149等裸露山體,，因石壁顏色已發(fā)生較明顯變化,，與周圍山體巖石的顏色相差不太大，暫不進(jìn)行治理,。



 （六）另有一些點(diǎn)由于平臺(tái)植樹(shù)已起到一定遮擋作用,，遠(yuǎn)望較不明顯，暫不治理,，如集美區(qū)JM-011,、JM-012、JM-014等裸露山體,。



 五,、治理計(jì)劃



 由于治理點(diǎn)較多，并且治理難度大,，因此,，治理工作將分期進(jìn)行，爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成治理任務(wù),。根據(jù)《中共廈門(mén)市委廈門(mén)市人民政府關(guān)于加快綠色通道與沿海防護(hù)林工程建設(shè)的意見(jiàn)》（廈委[2007]31號(hào)）等精神,，高速公路沿線和大帽山洞口附近的“青山掛白”點(diǎn)為治理重點(diǎn)，列為一期（2007年～2008年）治理點(diǎn),，另外,，海滄區(qū)有5處“青山掛白”點(diǎn)和翔安區(qū)有2處“青山掛白”點(diǎn)比較顯眼，也列為一期治理點(diǎn),，共22處,，其余“青山掛白”點(diǎn)為二期（2009年～2010年）治理點(diǎn)或暫不治理點(diǎn)，詳見(jiàn)表2,。



 “青山掛白”壇口點(diǎn)治理計(jì)劃表



 表2



 六,、一期治理工作步驟



 （一）準(zhǔn)備、部署階段（2007年9月至2007年10月）



 各區(qū)根據(jù)市政府部署和本治理工作計(jì)劃制定出本區(qū)的綠色通道工工程建設(shè)“青山掛白”治理工作方案,，并對(duì)治理工作進(jìn)行部署,，明確工作目標(biāo)、任務(wù),，落實(shí)治理責(zé)任制,。



 （二）實(shí)施階段（2007年11月至2008年6月）



 1、植樹(shù),、種三角梅治理點(diǎn)：



 （1）2007年11月至2008年2月,，開(kāi)展砌槽、砌擋土墻,、覆土,、修排水溝等工作。



 （2）2008年3月至2008年4月,，植樹(shù),、種三角梅、爬藤等,。



 2,、植被混凝土治理點(diǎn)：



 按照治理方案實(shí)施治理工作,。



 （三）檢查驗(yàn)收階段（2008年7月至2008年8月）



 按照《廈門(mén)市人民政府關(guān)于下達(dá)廈門(mén)市綠色通道工程建設(shè)責(zé)任書(shū)的通知》（廈府〔2007〕176號(hào)）要求開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。



 七,、責(zé)任分工及經(jīng)費(fèi)來(lái)源



 沿線“青山掛白”壇口治理工作以區(qū)為主,，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工認(rèn)真做好規(guī)劃、指導(dǎo),、服務(wù)工作,，治理資金由國(guó)土部門(mén)按現(xiàn)行渠道解決。