• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2006]78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)的通知

(國(guó)稅發(fā)[2006]78號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：?



 為加強(qiáng)增值稅管理，堵塞稅收漏洞,，總局決定將增值稅一般納稅人開(kāi)具的普通發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理,，自2006年6月中旬開(kāi)始統(tǒng)一推行增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱一機(jī)多票系統(tǒng)），具體推行范圍,、推行步驟等見(jiàn)《增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)推行方案》（附后，以下簡(jiǎn)稱《推行方案》）,。



 一機(jī)多票系統(tǒng)推行工作任務(wù)繁重,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)有關(guān)情況的通報(bào)》（國(guó)稅函〔2006〕517號(hào)）中的有關(guān)要求，積極組織,，認(rèn)真部署,，確保《推行方案》的順利實(shí)施,。



??附件：增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)推行方案



 國(guó)家稅務(wù)總局

 二○○六年六月五日





附件??

增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)推行方案



 一,、推行范圍?

 （一）原則上已經(jīng)使用防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)的企業(yè)全部推行一機(jī)多票系統(tǒng),；?

 （二）商業(yè)零售企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)水,、電,、氣、暖的企業(yè)可自行決定是否使用一機(jī)多票系統(tǒng),；?

 （三）新認(rèn)定的增值稅一般納稅人直接推行一機(jī)多票系統(tǒng)（不納入推行范圍的除外）,。

 二、推行實(shí)施的軟硬件要求?

 （一）軟件要求?

 1,、稅務(wù)端?

 防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版V4.35（小版本號(hào)為4.35.03）,。?

 2、企業(yè)端?

 對(duì)于使用原Windows版,、原DOS版開(kāi)票系統(tǒng)的企業(yè)升級(jí)為一機(jī)多票開(kāi)票系統(tǒng)軟件,，版本號(hào)為6.10（小版本號(hào)為6.10.16.18）；對(duì)于新納入防偽稅控的企業(yè)直接安裝一機(jī)多票開(kāi)票系統(tǒng)軟件6.10版本,。?

 3,、接口補(bǔ)丁?

 總局將對(duì)一機(jī)多票系統(tǒng)與金稅工程（綜合征管軟件）銜接的發(fā)票發(fā)售一體化、一窗式比對(duì),、清零解鎖等接口進(jìn)行試運(yùn)行后統(tǒng)一下發(fā)升級(jí),。有特殊需求的單位在取得接口標(biāo)準(zhǔn)后自行解決相關(guān)問(wèn)題。?

 （二）硬件要求?

 1,、稅務(wù)端?

 防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版省級(jí)資源集中統(tǒng)一規(guī)劃,。?

 2、企業(yè)端?

 企業(yè)端專(zhuān)用設(shè)備：對(duì)于使用原Windows版的企業(yè),，對(duì)其開(kāi)票金稅卡進(jìn)行重新加載,，原32K稅控IC卡解鎖后仍可沿用；對(duì)于使用原DOS版開(kāi)票系統(tǒng)的企業(yè),，對(duì)其開(kāi)票金稅卡進(jìn)行重新加載,，同時(shí)原2K稅控IC卡需要更換為大容量IC卡；對(duì)于新納入防偽稅控的企業(yè)直接安裝使用支持一機(jī)多票的開(kāi)票金稅卡與IC卡,。

 三,、推行步驟?

 推行工作分三個(gè)階段進(jìn)行：?

 第一階段：推行月開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票量在630份以下Windows版企業(yè)（全國(guó)約143萬(wàn)戶）。?

 第二階段：推行月開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票量和普通發(fā)票量在630份以上的Windows版企業(yè)（全國(guó)約1萬(wàn)戶）企業(yè),。這部分企業(yè)既可以更換成64K容量的IC卡,，也可以不換卡而多次抄報(bào)稅，具體方式由企業(yè)自行選擇,。?

 第三階段：再推行Dos版企業(yè)（全國(guó)約22萬(wàn)戶）,。?

 各地要按照上述推行范圍和推行步驟，以保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)為前提,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體推行方案,，請(qǐng)各地于6月20日前將推行計(jì)劃上報(bào)總局流轉(zhuǎn)稅管理司,。?

 四、職責(zé)分工

 （一）推行工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)牽頭,，具體負(fù)責(zé)推行的組織工作和業(yè)務(wù)管理工作,；?

 （二）信息中心負(fù)責(zé)做好推行工作所涉及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的技術(shù)支持工作； ?

 （三）航天信息公司負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)師資,、金稅卡加載,、軟件升級(jí)以及納稅人端技術(shù)支持和服務(wù)工作。?

 五,、培訓(xùn)工作?

 培訓(xùn)工作由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織,，航天信息公司和各地服務(wù)單位負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)師資，對(duì)使用Windows版開(kāi)票系統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn)不收取費(fèi)用,。?

 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提前通知納稅人參加升級(jí)培訓(xùn),。?

 （一）培訓(xùn)內(nèi)容：系統(tǒng)新增功能、特點(diǎn),、操作方法,、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，具體內(nèi)容見(jiàn)《增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)培訓(xùn)提綱》（附件1）,；?

 （二）培訓(xùn)師資：航天信息公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)各地市服務(wù)單位的培訓(xùn)師資,，由各地市服務(wù)單位的培訓(xùn)師資向納稅人進(jìn)行培訓(xùn)。

 六,、實(shí)施工作?

 各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,。工作項(xiàng)目包括：?

 （一） 編制本地區(qū)具體推行計(jì)劃?

 按照總局的推行步驟，將推行工作細(xì)化到每一戶企業(yè)和每一個(gè)工作日,。?

 1,、根據(jù)本地升級(jí)設(shè)備和工作人員的實(shí)際情況均勻地安排進(jìn)度，防止企業(yè)在升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候,。?

 2,、企業(yè)戶數(shù)較多的地區(qū)，可以向航天信息公司增購(gòu)相關(guān)專(zhuān)用設(shè)備,。?

 （二）做好推行防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)的宣傳工作,，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣图{稅人的理解和支持，營(yíng)造良好的推行氛圍,。?

 （三）事前告知納稅人?

 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)事先書(shū)面告知納稅人升級(jí)加載一機(jī)多票系統(tǒng)的具體事項(xiàng)（可在企業(yè)培訓(xùn)時(shí)發(fā)放）,，具體內(nèi)容包括升級(jí)加載的時(shí)間、地點(diǎn),，納稅人需要準(zhǔn)備的資料以及注意事項(xiàng)等。通知模版見(jiàn)附件2,。?

 （四）加載升級(jí)?

 1,、成立工作組,。由于這項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，涉及的部門(mén)和崗位也較多,，因此要成立專(zhuān)門(mén)工作組,，由單位“一把手”親自掛帥，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,；明確加載升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度；明確各部門(mén)和崗位分工制度,，防止相互推諉,。?

 2、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立加載升級(jí)的場(chǎng)地,，其中發(fā)行,、發(fā)售、報(bào)稅等可以在原崗位完成,，也可以安置在金稅卡加載現(xiàn)場(chǎng),。

 3、向納稅人提供升級(jí)流程圖,，明確工作流程,、崗位、地點(diǎn)和注意事項(xiàng),，確保升級(jí)工作有序進(jìn)行,。升級(jí)流程圖的模版見(jiàn)附件3。?

 4,、實(shí)行加載升級(jí)工作交接單制度,。為分清責(zé)任、杜絕差錯(cuò),，實(shí)行加載升級(jí)工作交接單制度,，按照工作流程明確企業(yè)、服務(wù)單位,、稅務(wù)機(jī)關(guān)各崗位的職責(zé),，記載工作完成情況。加載升級(jí)工作交接單模版見(jiàn)附件4,。?

 5,、加強(qiáng)安全管理。包括：?

 （1）加載安全：執(zhí)行加載操作前應(yīng)采取防止突然斷電的保護(hù)措施,，如：使用UPS電源保護(hù)器等,，避免加載過(guò)程中突然斷電，造成金稅卡永久性損壞。?

 （2）數(shù)據(jù)安全：包括報(bào)稅信息,、購(gòu)票信息,、發(fā)行信息的完整性和準(zhǔn)確性，要防止報(bào)稅數(shù)據(jù)丟失,，防止購(gòu)票信息,、發(fā)行信息發(fā)生錯(cuò)誤，保證金稅工程的運(yùn)行質(zhì)量,。?

 （3）系統(tǒng)安全：要嚴(yán)格按照《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》的要求管理和使用發(fā)行,、發(fā)售和報(bào)稅系統(tǒng)。?

 （4）財(cái)產(chǎn)安全：做好加載升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的防火,、防盜等防護(hù)工作,。

 七、監(jiān)督指導(dǎo)工作?

 建立推廣實(shí)施中的報(bào)告制度（包括進(jìn)展情況,、存在問(wèn)題及解決建議等）,。總局將隨時(shí)掌握各地推行情況,，并進(jìn)行督查,。各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要經(jīng)常性地檢查指導(dǎo)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)推行工作進(jìn)度，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善解決,。