• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘財(cái)建〔2007〕53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-02
• 【生效日期】2007-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則
 
(湘財(cái)建〔2007〕53號(hào))





各市州財(cái)政局,、有關(guān)生豬調(diào)出大縣財(cái)政局：

 根據(jù)財(cái)政部《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2007〕422號(hào)）文件精神,，我們制定了《湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，制定相應(yīng)的辦法和措施，管好,、用好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,，促進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 附件：湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則



湖南省財(cái)政廳

二○○七年十一月二日





湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)資金”）的管理,，保證資金合理,、有效使用，根據(jù)財(cái)政部《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2007〕422號(hào),，以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”）,，結(jié)合我省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，特制定本實(shí)施細(xì)則,。


第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱獎(jiǎng)勵(lì)資金,，是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的對(duì)生豬調(diào)出大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的資金。


第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場(chǎng),、小區(qū)），是指在本（縣,、市,、區(qū)）區(qū)域內(nèi)常年存欄生豬300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)、小區(qū)）,，包括商品豬養(yǎng)殖場(chǎng),、原種豬場(chǎng)、原種豬擴(kuò)繁場(chǎng),、良種豬生產(chǎn)場(chǎng),、地方品種豬資源場(chǎng)。


第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用的基本原則：

 （一）縣級(jí)為主管理原則,。獎(jiǎng)勵(lì)資金（含省,、市級(jí)規(guī)模化養(yǎng)殖戶,、場(chǎng),、小區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)資金）按屬地化管理，直接分配到縣,，實(shí)施縣級(jí)為主管理的原則,。

 （二）?？顚Ｓ迷瓌t。獎(jiǎng)勵(lì)資金必須按規(guī)定用于發(fā)展生豬生產(chǎn),。

 （三）公開透明原則,。縣級(jí)財(cái)政部門,、畜牧部門要大力宣傳國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策,，同時(shí)張榜公示獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的養(yǎng)殖戶、項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額,。




第二章 管理職責(zé)




第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律,、法規(guī)合理安排和使用獎(jiǎng)勵(lì)資金,。


第六條 財(cái)政部門為獎(jiǎng)勵(lì)資金的主管部門，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)政策,；

 （二）組織制定本地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案,；

 （三）審核確定獎(jiǎng)勵(lì)資金具體扶助項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃,；

 （四）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金,；

 （五）監(jiān)督檢查獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用與管理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題作出處理,；

 （六）參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。


第七條 畜牧部門為獎(jiǎng)勵(lì)資金扶助項(xiàng)目的實(shí)施管理部門，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,；

 （二）認(rèn)真核實(shí)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出具體獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象建議,；

 （三）會(huì)同財(cái)政部門制定獎(jiǎng)勵(lì)資金使用實(shí)施方案,；

 （四）對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戶項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供技術(shù)服務(wù),；

 （五）監(jiān)督檢查生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戶項(xiàng)目資金的使用，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,，會(huì)同財(cái)政部門作出處理,；

 （六）組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。




第三章 資金使用




第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金是具有特定用途的專項(xiàng)資金,，只能用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出，不得用于部門基本建設(shè),、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等其它與生豬生產(chǎn)無關(guān)的支出,。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于以下幾個(gè)方面：

 （一）規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場(chǎng)、小區(qū)）的豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造,，主要包括豬欄,、食槽、自動(dòng)飲水裝置,、通風(fēng)系統(tǒng),、降溫和取暖設(shè)施設(shè)備等；

 （二）規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場(chǎng),、小區(qū)）的良種引進(jìn)，主要包括大約克,、長(zhǎng)白豬,、杜洛克等優(yōu)良種豬，適當(dāng)兼顧列入《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的地方優(yōu)良種豬的引進(jìn),；

 （三）規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場(chǎng)、小區(qū)）糞污的無害化處理,，主要包括凈道污道改造,、糞污存貯池、氧化池,、沼氣池,、病死豬尸體等無害化處理設(shè)施；

 （四）生豬養(yǎng)殖大戶購(gòu)買種公豬,、母豬,、仔

 豬和飼料等的貸款貼息；

 （五）防疫服務(wù)費(fèi)用支出,。主要包括疫情監(jiān)測(cè),、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和病死豬無害化處理等。


第九條 申請(qǐng)使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)?；B(yǎng)殖戶,，必須符合下列條件：

 （一）常年存欄生豬300頭以上、實(shí)行封閉管理,、人畜分離,、集中飼養(yǎng)的規(guī)模化養(yǎng)殖戶,；

 （二）防疫嚴(yán)格,、管理規(guī)范，有健全的生產(chǎn)管理,、免疫程序,、消毒和科學(xué)飼養(yǎng)管理制度,，按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程組織生產(chǎn)。要有健全的生產(chǎn)記錄檔案和免疫臺(tái)賬,。

 （三）引進(jìn)種豬應(yīng)從有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種豬場(chǎng)購(gòu)買,，并有種豬合格證和動(dòng)物檢疫部門的檢疫證明。


第十條 使用獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造,、良種引進(jìn)和糞污處理的規(guī)?；B(yǎng)殖戶，扶持項(xiàng)目實(shí)施完后,，必須達(dá)到以下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）設(shè)施完善,，防疫嚴(yán)格，管理規(guī)范,。欄舍通風(fēng)良好,，給、排水相對(duì)方便,；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,，種豬與商品豬分開；消毒設(shè)施完善,，有獸醫(yī)室,、常規(guī)防疫檢測(cè)設(shè)備；生產(chǎn)檔案規(guī)范,，飼養(yǎng)密度合理,；

 （二）引進(jìn)種豬品種純，譜系清楚,，生產(chǎn)性能良好,；

 （三）污水和糞便集中處理，其處理能力,、有機(jī)負(fù)荷和處理效率與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng),，糞污處理后應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保局發(fā)布實(shí)施的ＧＢ18596―2001畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。


第十一條 對(duì)規(guī)?；i養(yǎng)殖戶申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，按照以下標(biāo)準(zhǔn)，確定生豬扶持項(xiàng)目：

 （一）常年存欄生豬300―499頭的規(guī)?；B(yǎng)殖戶（場(chǎng),、小區(qū)），每戶可以安排獎(jiǎng)勵(lì)資金5―10萬元,；

 （二）常年存欄生豬500―1499頭的規(guī)?；B(yǎng)殖戶（場(chǎng)、小區(qū)），每戶可以安排獎(jiǎng)勵(lì)資金10―20萬元,；

 （三）常年存欄生豬1500―2999頭的規(guī)?；B(yǎng)殖戶（場(chǎng),、小區(qū)）,，每戶可以安排獎(jiǎng)勵(lì)資金20―40萬元；

 （四）常年存欄生豬3000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖戶（場(chǎng),、小區(qū)），每戶可以安排獎(jiǎng)勵(lì)資金40―60萬元,。


第十二條 鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖戶加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，對(duì)貸款規(guī)模較大的規(guī)?；B(yǎng)殖戶給予貼息支持,。貼息標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同畜牧部門根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)年申請(qǐng)的貸款貼息總額、當(dāng)年同期銀行貸款基準(zhǔn)利率和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定,。獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持對(duì)象要及時(shí)提供購(gòu)買公豬,、母豬、仔豬,、飼料的貸款合同,，銀行已收利息結(jié)算單及付息結(jié)算清單等相關(guān)證明材料。


第十三條 防疫服務(wù)費(fèi)用支出,，要嚴(yán)格控制在獎(jiǎng)勵(lì)資金總規(guī)模的10％范圍以內(nèi),。


第十四條 2007年國(guó)家通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目資金已經(jīng)給予專項(xiàng)扶持的，不再享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持,，從2008年開始列入支持范圍,。


第十五條 縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同畜牧部門，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度獎(jiǎng)勵(lì)資金額度,，編制獎(jiǎng)勵(lì)資金使用實(shí)施方案,，實(shí)施方案要明確具體的實(shí)施單位、實(shí)施地點(diǎn),、實(shí)施內(nèi)容,、實(shí)施規(guī)模、投資構(gòu)成,、實(shí)施期限,、基本概算、監(jiān)督管理等內(nèi)容,，并報(bào)省財(cái)政廳和省畜牧水產(chǎn)局備案,。




第四章 資金撥付




第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政廳專項(xiàng)撥付到市州財(cái)政。市州財(cái)政在收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)撥付到縣級(jí)財(cái)政,，不得滯留,、截留和挪用。


第十七條 縣級(jí)財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金采取直接撥付或財(cái)政報(bào)賬制兩種方式,。




第五章 監(jiān)督和檢查




第十八條 建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,。由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省畜牧水產(chǎn)局建立對(duì)全省生豬養(yǎng)殖大戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)生豬出欄,、存欄和調(diào)出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變化,?？h級(jí)財(cái)政、畜牧部門根據(jù)監(jiān)測(cè)情況,，對(duì)生豬養(yǎng)殖大戶獎(jiǎng)優(yōu)汰劣,，有進(jìn)有出。


第十九條 省財(cái)政廳和省畜牧水產(chǎn)局對(duì)地方上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付使用情況進(jìn)行抽查和監(jiān)督,。


第二十條 市州,、縣級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理，實(shí)行資金使用全程跟蹤,，包括獎(jiǎng)勵(lì)資金的審批和執(zhí)行情況,、獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。


第二十一條 使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場(chǎng),、小區(qū)）或單位必須按照有關(guān)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，建立專門資金使用檔案,。


第二十二條 對(duì)發(fā)生違反管理辦法,、本實(shí)施細(xì)則及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)行為的生豬調(diào)出大縣和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象，一經(jīng)查實(shí),，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格,，收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理,。


第二十三條 嚴(yán)重違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則,、構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由湖南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。


第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。