• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕62號
• 【發(fā)布日期】2008-09-18
• 【生效日期】2008-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省2008年環(huán)境保護專項治理工作考核驗收辦法

湖北省2008年環(huán)境保護專項治理工作考核驗收辦法

(鄂政辦發(fā)〔2008〕62號)





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 《湖北省2008年環(huán)境保護專項治理工作考核驗收辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



湖北省人民政府辦公廳

二○○八年九月十八日





湖北省2008年環(huán)境保護專項治理工作考核驗收辦法



 第一條為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2008年全省環(huán)保專項治理工作方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔2008〕19號)精神，切實做好小造紙,、小水泥,、小火電、小煉鐵,、小煉鋼,、小酒精、小味精,、小檸檬酸,、小印染等“九小”生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)關閉及城鎮(zhèn)污水處理廠建設運行工作，特制定本辦法,。



 第二條考核對象為各市,、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府,。



 第三條考核驗收工作實行日常檢查驗收和年度考核相結合的辦法,。日常檢查驗收由各專項治理牽頭部門具體負責，采用明查與暗訪相結合的方式進行,，重點檢查,、驗收“九小”企業(yè)(生產(chǎn)線)的關閉情況以及城鎮(zhèn)污水處理廠的建設運行情況；年度考核由省環(huán)境保護專項治理領導小組辦公室(省環(huán)保局)負責組織協(xié)調(diào),，年度考核結果上報省人民政府,，并向社會公布。



 第四條考核主要內(nèi)容,。



 (一)專項治理工作組織領導情況,。包括制定專項治理工作方案、組織年度治理計劃實施等方面情況,。



 (二)專項治理工作開展情況。包括開展“九小”生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)基本情況摸底調(diào)查,；在主要媒體公布關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)名單及城鎮(zhèn)污水處理廠建設年度目標任務,。



 (三)專項治理工作年度任務完成情況。重點考核各地是否按期完成專項治理年度任務,、按計劃關閉“九小”生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)的情況,；按時開工建設城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、按時投入運行并達到相關運行要求,。



 (四)關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)設備監(jiān)管情況,。主要設備是否按要求拆解并拆離原生產(chǎn)場所，對拆解的設備是否進行登記造冊,，同時建立日常監(jiān)管制度,，定期或不定期進行現(xiàn)場檢查,。



 (五)專項治理工作檔案建立情況。各地是否建立專項治理工作檔案,，檔案內(nèi)容包括：政府下達關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)決定相關文件,；關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)和污水處理廠建設日常監(jiān)管記錄(包括環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測報告)；關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)和污水處理廠主要污染物的減排量及核算依據(jù),；關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)生產(chǎn)規(guī)模等基本情況,、主要設備清單；新建污水處理廠試運行記錄,；相關音像資料等,。



 第五條關閉企業(yè)驗收標準。



 (一)“九小”生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)關閉驗收標準,。



 1?關閉企業(yè)的主要設備拆解,、拆離原生產(chǎn)場所并登記造冊，主要設備由各專項治理牽頭部門組織認定,；



 2?工商部門收繳,、暫扣或變更企業(yè)原持有的工商營業(yè)執(zhí)照，依法予以變更或注銷,；



 3?對經(jīng)工商部門依法變更或注銷的關閉企業(yè),，稅務部門對其原持有的稅務登記證依法予以變更或吊銷，對其欠繳稅款予以結算或清算,，并對其收回稅收發(fā)票,；



 4?環(huán)保部門對關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)原持有的排污許可證，依法予以變更或吊銷,；



 5?質(zhì)監(jiān)部門對關閉企業(yè)原持有的生產(chǎn)許可證,，依法予以變更或注銷；



 6?電力部門對關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)停止生產(chǎn)供電,；



 7?水利部門吊銷關閉企業(yè)取水許可證,，供水部門停止生產(chǎn)用水供應；



 8?關停企業(yè)的職工安置,、債務化解,、土地處置等具體問題得到妥善處理；



 9?相關的檔案資料齊全,。



 (二)城鎮(zhèn)污水專項治理驗收標準,。



 1?城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。



 (1)設市城市在2008年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用,；



 (2)三峽庫區(qū),、丹江口庫區(qū)及漢江流域的縣城在2008年底前建成污水處理廠；



 (3)已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠,，凡收集管網(wǎng)不配套的,，2008年底前開工建設配套管網(wǎng),，新建污水處理廠堅持配套管網(wǎng)與廠區(qū)工程“三同時”；



 (4)所有在建的城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程如期完成建設任務,，并確保工程質(zhì)量優(yōu)良,；



 (5)設市城市污水處理率不低于60％。



 2?城鎮(zhèn)污水處理廠運行,。



 (1)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠以廠區(qū)工程竣工驗收合格備案進入試運行為標志,；



 (2)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》和《城市污水處理廠運行、維護及安全技術規(guī)程》,；



 (3)城鎮(zhèn)污水處理廠實際運行后,，運行負荷1年內(nèi)不低于設計能力的60％，3年內(nèi)不低于75％,。



 3?污水處理費征收,。



 (1)縣以上政府所在地污水處理費收費標準在2008年底前達到0?80元／噸，并實施到位,；



 (2)建有污水處理費征收使用管理的配套制度,。



 第六條驗收工作程序。



 (一)縣(市,、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)進行現(xiàn)場核查,，向市(州)人民政府提出預驗收申請；



 (二)市(州)人民政府組織預驗收,，通過后分別向省專項治理各牽頭部門提出驗收申請,；



 (三)省專項治理牽頭部門組織有關部門和專家組成驗收組，對關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)進行現(xiàn)場驗收考核,，對市(州)人民政府專項治理工作出具驗收文件,；



 (四)全省專項治理現(xiàn)場驗收工作結束后，省專項治理牽頭部門匯總驗收情況上報省人民政府,，并抄送省財政廳作為撥付專項治理獎勵資金的依據(jù),。



 第七條驗收工作要求。



 (一)驗收組要由專業(yè)素質(zhì)高,、責任心強的人員組成,，嚴格廉潔自律，確?？己蓑炇展ぷ鞯墓健?


 (二)建立公眾參與監(jiān)督制度,。各級專項治理工作專班要向社會公布驗收結果和舉報電話,，接受群眾監(jiān)督，及時回答群眾反映的相關問題,。



 (三)監(jiān)察部門全程參與專項治理檢查驗收工作,。省監(jiān)察廳參與監(jiān)督各地專項治理工作開展情況,，參與專項治理工作的日常監(jiān)察和年度考核驗收。



 (四)關閉企業(yè)(生產(chǎn)線)應積極配合驗收工作,，提供反映真實情況的詳實資料,。驗收結束后，關閉企業(yè)的法人代表應在驗收相關材料上簽字認可,，無正當理由拒絕簽字的,，視為認可驗收結果。



 第八條獎懲辦法,。



 (一)對專項治理工作組織,、實施得力并按時完成專項治理任務的地方，省人民政府給予專項資金獎勵,。具體辦法按《省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門湖北省2008年環(huán)境保護專項治理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》(鄂政辦發(fā)〔2008〕57號)有關規(guī)定執(zhí)行,。



 (二)對完成專項治理任務的地方，省有關部門按照相關法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，優(yōu)先審批該地區(qū)建設項目、工業(yè)用地,，優(yōu)先支持開發(fā)利用關停企業(yè)的土地資源,。



 (三)對未按時完成專項治理任務的地方，省有關部門停止審批該地區(qū)新的工業(yè)項目,、停止審批該地區(qū)新的工業(yè)用地,，直至完成專項治理任務。未按時完成專項治理任務的市(州)人民政府主要負責人應向省人民政府作出書面說明,，并在1個月內(nèi)制定整改方案,，切實整改到位。



 (四)實行專項治理工作問責制,，將專項治理任務完成情況納入各地年度社會經(jīng)濟綜合評價體系和領導干部政績考核體系,。對在專項治理工作中弄虛作假、工作不力或有重大失誤,、造成嚴重不良后果的,，監(jiān)察部門依法追究相關責任人的責任；構成犯罪的,，依法移交司法機關,。