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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 政策參考> 主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法
  • 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
  • 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2007-11-17
  • 【生效日期】2007-11-17
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
  • 【所屬類別】政策參考

主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法

主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法

(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào))




各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)??偩址謩e會(huì)同有關(guān)部門制訂的《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》,、《單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》(以下稱“三個(gè)方案”)和《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》,、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》,、《主要污染物總量減排考核辦法》(以下稱“三個(gè)辦法”),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
一,、充分認(rèn)識(shí)建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系的重要性和緊迫性,。到2010年,,單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%,,是國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要提出的重要約束性指標(biāo),。建立科學(xué)、完整,、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和考核體系(以下稱“三個(gè)體系”),并將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障,。各地區(qū),、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,,充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,按照“三個(gè)方案”和“三個(gè)辦法”的要求,,全面扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”的建設(shè),。
二、切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)工作,。要逐步建立和完善國(guó)家節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè),,按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào),、瞞報(bào),,確保考核工作的客觀性,、公正性和嚴(yán)肅性,。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,,對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),,未經(jīng)統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保總局審定,,不得自行公布和使用,。要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)能耗及主要污染物減排目標(biāo)完成情況、“三個(gè)體系”建設(shè)情況以及節(jié)能減排措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,,嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,密切協(xié)作,,形成全社會(huì)共同參與節(jié)能減排的工作合力,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把“三個(gè)體系”建設(shè)擺上重要議事日程,,明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任,周密部署,、科學(xué)組織,,盡快建立并發(fā)揮“三個(gè)體系”的作用。地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)“三個(gè)體系”建設(shè)負(fù)總責(zé),,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí),,加強(qiáng)本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查工作,。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),,密切協(xié)作配合,,抓緊制定配套政策。發(fā)展改革委,、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)??偩忠訌?qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)的積極性,明確責(zé)任義務(wù),,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。要廣泛宣傳動(dòng)員,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注,、支持、參與,、監(jiān)督節(jié)能減排工作的良好氛圍,。

國(guó)務(wù)院
二○○七年十一月十七日


主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法
環(huán)保總局

第一條 為確?!笆晃濉敝饕廴疚锱欧帕繑?shù)據(jù)準(zhǔn)確,、及時(shí)、可靠,,按照《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及 其實(shí)施細(xì)則、《 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)),、《 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)),、《 環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》等,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱主要污染物排放量,,是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定實(shí)施排放總量控制的兩項(xiàng)污染物,,即化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量,,COD和SO2排放量的考核是基于工業(yè)源和生活源污染物排放量的總和,。
第三條 主要污染物排放量統(tǒng)計(jì)制度包括年報(bào)和季報(bào)。年報(bào)主要統(tǒng)計(jì)年度污染物排放及治理情況,,報(bào)告期為1―12月,。季報(bào)主要統(tǒng)計(jì)季度主要污染物排放及治理情況,為總量減排統(tǒng)計(jì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持,,報(bào)告期為1個(gè)季度,,每個(gè)季度結(jié)束后15日內(nèi)將上季度數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門。為提高年報(bào)時(shí)效性,,各省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門于次年1月31日前上報(bào)年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù),。
第四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照屬地原則進(jìn)行,即由縣級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)完成,,省,、市(地)級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)反饋給縣級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查單位發(fā)表調(diào)查和非重點(diǎn)調(diào)查單位比率估算,;生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)(或非農(nóng)業(yè)人口數(shù),,以2005年口徑為準(zhǔn))、燃料煤消耗量等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算,。工業(yè)源和生活源污染物排放量數(shù)據(jù)審核,、匯總后上報(bào)上級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門,并逐級(jí)審核,、上報(bào)至國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,。
第五條 本辦法所稱的年報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位,是指主要污染物排放量占各地區(qū)(以縣級(jí)為基本單位)排污總量(指該地區(qū)排污申報(bào)登記中全部工業(yè)企業(yè)的排污量,,或者將上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整)85%以上的工業(yè)企業(yè)單位,。重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選工作應(yīng)在排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)變化的基礎(chǔ)上逐年進(jìn)行。篩選出的重點(diǎn)調(diào)查單位應(yīng)與上年的重點(diǎn)調(diào)查單位對(duì)照比較,,分析增,、減單位情況并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,,以保證重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映排污情況的總體趨勢(shì),。
季報(bào)制度中的國(guó)控重點(diǎn)污染源按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門公布名單執(zhí)行,每年動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
第六條 重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法,、物料衡算法,、排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法:重點(diǎn)調(diào)查單位(“十五”期間約8萬(wàn)家)原則上都應(yīng)采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排污量,。重點(diǎn)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)范圍每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次,,納入新增企業(yè)(不論試生產(chǎn)還是已通過(guò)驗(yàn)收,凡造成事實(shí)排污超過(guò)1個(gè)月以上的企業(yè)均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍),。對(duì)當(dāng)年關(guān)停企業(yè)按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計(jì)算排污量,。
物料衡算法:物料衡算法主要適用于火電廠二氧化硫排放量的測(cè)算,測(cè)算公式如下:燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×(1-脫硫率)
排放系數(shù)法:排放系數(shù)法主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造,、造紙,、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算,。
以上三種方法中優(yōu)先使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量,。若無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(或監(jiān)測(cè)頻次不足),可根據(jù)上述適用范圍,,火電廠選用物料衡算法,,鋼鐵、化工,、造紙,、建材、有色金屬,、紡織等行業(yè)企業(yè)選用排放系數(shù)法,。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對(duì)照驗(yàn)證,對(duì)兩種方法得出的排放量差距較大的,,須分析原因,。對(duì)無(wú)法解釋的,按“取大數(shù)”的原則得到污染物的排放量數(shù)據(jù),。
第七條 非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量,,以非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污總量作為估算的對(duì)比基數(shù),采取“比率估算”的方法,,即按重點(diǎn)調(diào)查單位總排污量變化的趨勢(shì)(指與上年相比,,排污量增加或減少的比率),等比或?qū)⒈嚷事宰稣{(diào)整,,估算出非重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放量,。
第八條 生活源COD排放量計(jì)算公式為:
生活源COD排放量=城鎮(zhèn)常住人口數(shù)×城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)×365-城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD
其中,城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)優(yōu)先采用各地區(qū)的COD產(chǎn)生系數(shù)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)并予以說(shuō)明,;沒(méi)有符合本地實(shí)際排放情況的系數(shù),,則統(tǒng)一采用國(guó)家推薦的COD產(chǎn)生系數(shù),全國(guó)平均取值為75克/人?日,北方城市平均值為65克/人?日,,北方特大城市為70克/人?日,,北方其他城市為60克/人?日,南方城市平均值為90克/人?日,。
生活源SO2排放量計(jì)算公式為:
生活源SO2排放量=生活及其他煤炭消費(fèi)量×含硫率×0.8×2
第九條 環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制主要由《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》,、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定》、《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》等系列文件組成,。各地在數(shù)據(jù)上報(bào)前,,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境、統(tǒng)計(jì),、發(fā)展改革等部門組成聯(lián)合會(huì)審小組,,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境污染狀況,聯(lián)合對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核,。
重點(diǎn)源的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào),,各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審核,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求企業(yè)改正,,并重新填報(bào),。各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),上級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)下級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,。下級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)按照上級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門審核結(jié)果認(rèn)真復(fù)核重點(diǎn)調(diào)查單位報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù),,并重新評(píng)估非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量。
第十條 按照排放強(qiáng)度法對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算(詳見(jiàn)附件),。
第十一條 在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算各地COD排放量時(shí),,用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正;在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量時(shí),,用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正,。校正方法和校正系數(shù)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)年度監(jiān)測(cè)與監(jiān)察情況另行確定(詳見(jiàn)附件)。
第十二條 各省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照本辦法要求對(duì)年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,,核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并上報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行初步復(fù)核后,將核算結(jié)果通報(bào)各地,。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門最終核定數(shù)據(jù),,對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

附件:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算與校正



附件:

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算與校正

一,、COD核算與校正
核算方法:
工業(yè)COD排放量=上年工業(yè)COD排放量+新增工業(yè)COD排放量-新增工業(yè)COD削減量
其中:
新增工業(yè)COD排放量=2005年排放強(qiáng)度×上年GDP×扣除低COD排放行業(yè)貢獻(xiàn)率后的GDP增長(zhǎng)率
2005年排放強(qiáng)度=2005年工業(yè)COD排放量/2005年GDP
扣除低COD排放行業(yè)貢獻(xiàn)率后的GDP增長(zhǎng)率=〔1-(低COD排放行業(yè)工業(yè)增加值的增量/GDP的增量)〕×GDP增長(zhǎng)率
上述增量和增長(zhǎng)率均指當(dāng)年與上年相比。
低COD排放行業(yè)包括電力業(yè)(火力發(fā)電),、黑色金屬冶煉業(yè)(鋼鐵),、非金屬礦物制品業(yè)(建材),、有色金屬冶煉業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè),、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)和通訊計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)七個(gè)行業(yè)。情況特殊的個(gè)別省份可以根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整,。
生活COD排放量=上年生活COD排放量+當(dāng)年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的COD排放量-當(dāng)年新增生活COD削減量
校正方法:
在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算各地COD排放量時(shí),,用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正:
計(jì)算用GDP增長(zhǎng)率=當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率-監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)
監(jiān)測(cè)與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率=監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)×0.5+監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)察企業(yè)數(shù)×0.5
其中,監(jiān)測(cè)與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率為100%的,,監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)取值為2%,,90%及以上的取1.8%,80%及以上的取1.6%,,70%及以上的取1.4%,,60%及以上的取1.2%,50%及以上的取1.0%,,低于50%的為0,。
二、SO2核算與校正
核算方法:
SO2排放量=火電SO2排放量+非電SO2排放量
其中:
非電SO2排放量=上年非電排放強(qiáng)度×(當(dāng)年全社會(huì)耗煤量-當(dāng)年電力煤耗量)-當(dāng)年新增非電工業(yè)SO2削減量
上年非電排放強(qiáng)度=上年非電SO2排放量/(上年全社會(huì)耗煤量-上年電力煤耗量)
當(dāng)年非電SO2排放量須用主要耗能產(chǎn)品(粗鋼,、有色,、水泥、焦炭等)的排放系數(shù)校核,,按排放強(qiáng)度和排放系數(shù)法估算數(shù)據(jù),,取大數(shù)原則確定非電SO2排放量。
火電SO2排放量=上年火電SO2排放量+當(dāng)年新增火電SO2排放量-當(dāng)年新增火電SO2削減量
當(dāng)年新增火電SO2排放量:按統(tǒng)計(jì)部門快報(bào)確定的轄區(qū)火力發(fā)電量按320克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)(或當(dāng)年火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗水平)計(jì)算發(fā)電耗煤量(熱電聯(lián)產(chǎn)供熱耗煤量按火電發(fā)電量同比增長(zhǎng),,沒(méi)有熱電的不考慮),,按轄區(qū)平均煤炭硫份確定新增電量導(dǎo)致的SO2產(chǎn)生量,扣去當(dāng)年新建燃煤機(jī)組投產(chǎn)脫硫設(shè)施同時(shí)運(yùn)行(要考慮脫硫設(shè)施滯后時(shí)間),、上年燃煤機(jī)組投產(chǎn)脫硫設(shè)施滯后于當(dāng)年運(yùn)行(上年接轉(zhuǎn)到今年的脫硫設(shè)施)形成的SO2削減量,。
有條件的地區(qū),特別是開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)的地區(qū),,可以用轄區(qū)內(nèi)分機(jī)組火力SO2排放數(shù)據(jù)庫(kù)作為審核依據(jù),,數(shù)據(jù)庫(kù)要有分機(jī)組裝機(jī)容量、發(fā)電量和耗煤量和SO2排放量,,火力裝機(jī)容量,、發(fā)電量和增長(zhǎng)速度可利用電力管理部門的火力裝機(jī)容量指標(biāo)。
對(duì)于燃料油使用量較大的地區(qū),,還應(yīng)核算燃油SO2排放量,。
校正方法:
在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量時(shí),用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正:
地區(qū)SO2排放量=當(dāng)年核算SO2排放量+Σ企業(yè)非正常排放量
企業(yè)非正常排放量=企業(yè)SO2產(chǎn)生量×脫硫效率×(1-監(jiān)察系數(shù))
發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行一次,,監(jiān)察系數(shù)取0.8,,非正常運(yùn)行二次監(jiān)察系數(shù)取0.5,,超過(guò)兩次非正常運(yùn)行,監(jiān)察系數(shù)取0,。
脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行定義為生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)施因故未運(yùn)行而沒(méi)有向當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)主管部門及時(shí)報(bào)告的,、沒(méi)有按照工藝要求使用脫硫劑的、使用旁路偷排手段等其他違法行為,。
數(shù)據(jù)來(lái)源:環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng),、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門所屬各環(huán)境保護(hù)督查中心、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,。
三,、有關(guān)核算的說(shuō)明
核算資料。上年主要污染物排放量,、耗煤量數(shù)據(jù)依據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,。GDP、有關(guān)行業(yè)的工業(yè)增加值,、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率使用國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù),。沒(méi)有公布數(shù)據(jù)的,以各省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門初步數(shù)為準(zhǔn),。以上初步數(shù)應(yīng)與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商一致后再使用,。
削減量核算原則。當(dāng)年主要污染物新增削減量,,以各?。▍^(qū)、市)污染治理設(shè)施實(shí)際削減量為依據(jù)測(cè)算,。
關(guān)停企業(yè)減少的COD排放量以上年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)的排放量減去其當(dāng)年實(shí)際排污量所得,。關(guān)閉小火電計(jì)算SO2減排量,減排量=上年關(guān)閉機(jī)組SO2排放量×(1-當(dāng)年發(fā)電量/上年發(fā)電量),;淘汰有燒結(jié)機(jī)的小鋼鐵,,計(jì)算SO2減排量。其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,,在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中有名單的計(jì)算減排量,,沒(méi)有名單的不計(jì)算。
企業(yè)污染治理設(shè)施污染物削減量:上年度納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的企業(yè)新建污染治理設(shè)施通過(guò)調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的,,其去除量從通過(guò)調(diào)試期的第二個(gè)月算起,,計(jì)算本年實(shí)際運(yùn)行時(shí)間(停運(yùn)和非正常運(yùn)行時(shí)間扣除)及污染物削減量。
城鎮(zhèn)污水處理廠污染物去除量:新建成污水處理廠污染物去除量的核算方法與企業(yè)污染治理設(shè)施污染物削減量核算方法相同,。對(duì)于現(xiàn)有污水處理廠增加污水處理量的,,必須說(shuō)明情況。增加量以新建管網(wǎng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為依據(jù)(或以新建管網(wǎng)相關(guān)佐證材料為依據(jù)),,核算時(shí)間以通過(guò)驗(yàn)收的第二個(gè)月算起,。
當(dāng)年新增火電SO2削減量:包括當(dāng)年新投運(yùn)的老機(jī)組脫硫設(shè)施削減和上年投產(chǎn)老機(jī)組脫硫以及隔年投產(chǎn)脫硫機(jī)組當(dāng)年多削減的量,。當(dāng)年新增非火電SO2削減量:指連續(xù)穩(wěn)定減排SO2的工程措施,包括2005年企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和冶煉等煙氣脫硫工程脫硫,、煉焦脫硫工程,、煤改氣工程、與國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的循環(huán)流化床,、集中供熱等脫硫措施形成的SO2削減量,。企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、搬遷或拆除鍋爐等措施減少的SO2排放量要有詳細(xì)的技術(shù)資料支持,。


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