• 【發(fā)布單位】天津市規(guī)劃局,、天津市國土資源和房屋管理局
• 【發(fā)布文號】規(guī)業(yè)字[2006]23號
• 【發(fā)布日期】2006-01-17
• 【生效日期】2006-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃和土地管理業(yè)務(wù)流程

天津市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃和土地管理業(yè)務(wù)流程
 
(規(guī)業(yè)字[2006]23號)






第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市規(guī)劃和土地管理工作,，形成職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào),、規(guī)范有序的規(guī)劃和土地管理工作機(jī)制,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《
中華人民共和國土地管理法》等法律規(guī)定,，結(jié)合我市規(guī)劃和土地管理體制改革與管理工作實(shí)際，制定規(guī)劃和土地管理業(yè)務(wù)流程(以下簡稱流程),。




第二條 本流程適用于本市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍以內(nèi)的地區(qū),。




第三條 本流程將規(guī)劃和土地管理業(yè)務(wù)流程劃分為4大類，共35項(xiàng),。




第四條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)和換發(fā),；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑設(shè)計(jì)方案的審查報(bào)批,、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收；負(fù)責(zé)城市建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收,、接收,、保管和開發(fā)利用等項(xiàng)工作。



 土地行政主管部門負(fù)責(zé)土地收購整理儲備,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征收和征用、國有土地使用權(quán)出讓(以下簡稱土地出讓),、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有土地劃撥決定書、土地使用證的核發(fā),、土地查驗(yàn),、土地變更登記等項(xiàng)工作。




第五條 在土地行政主管部門組織土地招標(biāo)出讓過程中,，規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評審標(biāo)準(zhǔn)的制定,、評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、評審專家的隨機(jī)抽取和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評審等相關(guān)工作,。



 對于擬實(shí)施土地公開出讓的建設(shè)項(xiàng)目,，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，可根據(jù)實(shí)施城市規(guī)劃的需要,，對是否采取招標(biāo)方式供地提出建議,。




第六條 嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(以下簡稱“兩證一書”)和建設(shè)用地批準(zhǔn)書制度,。



 辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證之后，土地行政主管部門實(shí)施土地出讓,。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后,，建設(shè)單位方可實(shí)施建設(shè)。



 對于新建,、續(xù)建的國有建設(shè)用地項(xiàng)目和已建成,、未辦理“兩證一書”的建設(shè)項(xiàng)目,，在補(bǔ)辦土地協(xié)議出讓、作價(jià)出資或者入股和土地租賃手續(xù)前,，由建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門申請補(bǔ)辦選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 對于已辦理“兩證一書”的建設(shè)項(xiàng)目，在補(bǔ)辦土地協(xié)議出讓,、作價(jià)出資或者入股和土地租賃手續(xù)前,，由規(guī)劃行政主管部門對已核發(fā)的選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行復(fù)核。



 對于涉及占用土地的市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目建設(shè)單位在市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審定后,，申辦選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。




第七條 以招標(biāo),、拍賣和掛牌有償方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,，實(shí)施土地出讓前，由土地整理部門申報(bào)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。簽訂土地出讓合同后,，由土地受讓者作為申報(bào)主體，繼續(xù)辦理其他規(guī)劃用地手續(xù),。



 對于以其他方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位作為申報(bào)主體,；對于臨時(shí)使用土地的項(xiàng)目,，由土地使用者作為申報(bào)主體。



 土地受讓者交齊土地出讓金后,，土地行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,。土地受讓者申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，規(guī)劃行政主管部門審核土地出讓金繳納情況,。




第八條 嚴(yán)格規(guī)劃和土地審批,。建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地出讓方案需報(bào)市政府審批，建筑設(shè)計(jì)方案需報(bào)市政府會審,。




第九條 對于涉及占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目建設(shè)單位須取得選址意見書后，申辦建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審?fù)ㄟ^后,，項(xiàng)目建設(shè)單位申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。




第十條 市土地行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門研究制訂土地收購整理儲備計(jì)劃,。土地收購整理儲備計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，由土地收購整理部門實(shí)施土地收購整理儲備工作。




第十一條 市土地行政主管部門會同發(fā)展與改革委員會和規(guī)劃行政主管部門研究制訂土地利用年度計(jì)劃,。



 土地行政主管部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。



 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征收和征用批準(zhǔn)后，土地行政主管部門應(yīng)將審批文件抄送規(guī)劃行政主管部門,。




第十二條 本流程由市規(guī)劃行政主管部門和市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第十三條 本流程自發(fā)布之日起施行。





天津市規(guī)劃局

天津市國土資源和房屋管理局

二00六年一月十七日