• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,、國(guó)家檔案局
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)發(fā)〔2007〕187號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-12
• 【生效日期】2007-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

污染源普查檔案管理辦法

污染源普查檔案管理辦法

(環(huán)發(fā)〔2007〕187號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局（廳）、檔案局,，全軍環(huán)辦,、總參辦公廳保密檔案局：



 為做好第一次全國(guó)污染源普查檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及《全國(guó)污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定,，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局與國(guó)家檔案局聯(lián)合制定了《污染源普查檔案管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 附件：污染源普查檔案管理辦法



國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 國(guó)家檔案局

二○○七年十二月十二日





污染源普查檔案管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整,、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》和《
全國(guó)污染源普查條例》,，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點(diǎn)，制定本辦法,。




第二條 污染源普查檔案是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),、由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織實(shí)施的全國(guó)污染源普查工作過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料,，包括各種文字,、圖表,、聲像、電子及實(shí)物等形式和載體的歷史記錄,。




第三條 各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位、個(gè)人都有保護(hù)污染源普查檔案的義務(wù),。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料,，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔,。




第四條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制,，與污染源普查工作實(shí)行同步部署,、同步管理、同步驗(yàn)收,。




第五條 各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)自普查工作開(kāi)始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度,，指定專人負(fù)責(zé)污染源普查檔案的收集,、整理、歸檔,、保管等工作,，并進(jìn)行必要的培訓(xùn),。




第六條 污染源普查檔案的管理，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行分級(jí)管理,，國(guó)家檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo),。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和污染源普查機(jī)構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),。



 各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)污染源普查檔案工作的監(jiān)督,、指導(dǎo)。




第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍



 (一)文件類



 1,、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知,、意見(jiàn)及批復(fù)；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,、批示；



 2,、各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示,、報(bào)告、通知等,；污染源普查工作會(huì)議、宣傳,、檢查,、驗(yàn)收、總結(jié),、表彰等形成的文件材料,；



 3、污染源普查辦法,、意見(jiàn)、工作方案,、工作細(xì)則,、技術(shù)規(guī)定等；



 4,、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免,、工作人員名冊(cè),；



 5、污染源普查培訓(xùn)文件材料,；



 6,、污染源普查公報(bào),。



 (二) 表冊(cè),、資料類



 1,、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說(shuō)明；污染源普查使用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件及說(shuō)明等,；



 2,、污染源普查原始登記表,、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù),；



 3、污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè),，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料,；



 4、污染源普查分析報(bào)告及資料匯編,。



 (三)音像,、實(shí)物類



 1,、污染源普查宣傳材料、宣傳畫(huà)等,；



 2,、污染源普查工作照片、錄音錄像資料,，印章,、證書(shū),、標(biāo)志、獎(jiǎng)牌等,。



 (四)污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料,。




第八條 污染源普查文件材料歸檔要求



 (一)歸檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說(shuō)明,；



 (二)歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、圖樣清晰，簽字蓋章,、日期等標(biāo)識(shí)完整齊備,；



 （三）歸檔文件材料的書(shū)寫(xiě)和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；



 （四）歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致,電子文件應(yīng)物理歸檔,，一式三套,；



 （五）歸檔的照片,、音像、實(shí)物要有相應(yīng)的文字說(shuō)明。




第九條 污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區(qū)域進(jìn)行分類,，按一個(gè)普查登記對(duì)象為一件進(jìn)行整理編目。污染源普查檔案分類整理后,，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。




第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久,、定期兩種,，定期分為10年、30年,。具體的保管期限劃分應(yīng)參照《污染源普查檔案保管期限表》(見(jiàn)附),。




第十一條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要,，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火,、防盜,、防潮、防污染,、防蟲(chóng)害等工作,，確保污染源普查檔案的安全。




第十二條 地(市),、縣級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后四個(gè)月內(nèi)，國(guó)家和省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi),，將污染源普查檔案向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移交,，移交時(shí)雙方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。



 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，將到期的污染源普查檔案向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。




第十三條 各級(jí)人民政府的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，保證污染源普查檔案的整理,、保管以及購(gòu)置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出,。




第十四條 污染源普查檔案管理的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的普查資料,，必須保密,。




第十五條 凡違反本辦法造成污染源普查檔案丟失、損毀,，或不按規(guī)定歸檔,、玩忽職守造成檔案損失者,，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門(mén)予以查處,。




第十六條 本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。




第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。





 附：污染源普查檔案保管期限表



1、黨政機(jī)關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知,、意見(jiàn)及批復(fù) 永久



2,、黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示 永久



3,、污染源普查工作會(huì)議



 會(huì)議報(bào)告、講話,、總結(jié),、決議、紀(jì)要 永久



 會(huì)議典型材料,、發(fā)言材料,、交流材料 30年



4、污染源普查辦法,、意見(jiàn)、工作方案,、工作細(xì)則,、技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等 永久



5,、污染源普查機(jī)構(gòu)形成的請(qǐng)示,、批復(fù)、通知,、報(bào)告等業(yè)務(wù)文件材料



 重要的 永久



 一般的 30年



6,、污染源普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免,、工作人員名冊(cè) 永久



7,、污染源普查培訓(xùn)文件材料 10年



8、污染源普查工作檢查,、驗(yàn)收、總結(jié),、表彰等文件材料



 重要的 永久



 一般的 30年



9,、污染源普查先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單 永久



10、污染源普查登記表樣表及填表說(shuō)明 永久



11,、污染源普查原始登記表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 10年



12,、污染源普查匯總表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 永久



13,、污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè),、記錄污染源普查數(shù)據(jù)的



文件材料 永久



14,、污染源普查分析報(bào)告、資料匯編 30年



15,、污染源普查公報(bào) 永久



16,、污染源普查宣傳材料、宣傳畫(huà) 10年



17,、污染源普查工作照片,、錄音錄像資料



 重要的 永久



 一般的 10年



18、污染源普查工作證書(shū),、標(biāo)志、獎(jiǎng)牌等 10年



19,、污染源普查機(jī)構(gòu)印章 30年



20,、污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料 10年



 表中未列入的相關(guān)文件材料,參照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局第8號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行，污染源普查機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件材料依照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行,。