• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2007〕31號
• 【發(fā)布日期】2007-12-13
• 【生效日期】2007-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見

哈爾濱市人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見 

(哈政發(fā)〔2007〕31號)





 各有關區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各有關委,、辦,、局：



 為進一步深化我市衛(wèi)生體制改革，加快構建新型城市衛(wèi)生服務體系,，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求,，根據國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號）和省政府《關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》（黑政發(fā)〔2006〕50號）精神,，結合我市實際，提出如下實施意見：



 一,、指導思想,、基本原則和總體目標



 （一）指導思想。以黨的十七大精神為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持以提高社區(qū)居民健康水平為宗旨，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源配置結構,，創(chuàng)新衛(wèi)生服務體制和機制,，努力構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系，全面提高城市公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力,。



 （二）基本原則,。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質，注重衛(wèi)生服務的公平,、效率和可及性,；堅持政府主導，鼓勵社會力量積極參與,，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,；堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調整現有衛(wèi)生資源,，輔以改擴建和新建,，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重,，中西醫(yī)并重,，防治結合；堅持因地制宜,，分類指導,，著力推進體制和機制創(chuàng)新；堅持與社區(qū)建設相結合,，充分發(fā)揮各區(qū)和縣級市政府的積極性,，促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展,。



 （三）總體目標,。到2010年，全市8個區(qū)和3個縣級市規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構230個（8區(qū)210個）,，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心94個（8區(qū)86個）,，社區(qū)衛(wèi)生服務站136個（8區(qū)124個），基本建成機構設置合理,、服務功能健全,、人員素質較高,、運行機制科學、監(jiān)督管理規(guī)范,、籌資機制穩(wěn)定,、政策措施配套的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系；所有城區(qū)居民從住所步行15分鐘內可到達社區(qū)衛(wèi)生服務機構,，并能快捷地與家庭醫(yī)生取得聯(lián)系,，得到需要的醫(yī)療衛(wèi)生服務；所有城區(qū)居民在社區(qū)可享受到預防保健等公共衛(wèi)生服務和一般常見病,、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務,，并逐步實現基本醫(yī)療首診在社區(qū)衛(wèi)生服務機構，疑難重癥到綜合醫(yī)院（?？漆t(yī)院）,，便民、利民,、惠民的服務措施更加完善,，居民的健康水平和生活質量進一步提高。



 二,、推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設



 （一）完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能,。社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務,具有公益性質,不以盈利為目的。各地要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的健康教育,、預防,、保健、醫(yī)療,、康復和計劃生育技術指導等服務功能,，以社區(qū)、家庭和居民為服務對象,，以婦女,、兒童、老年人,、慢性病人,、殘疾人、貧困居民等為服務重點,，以主動服務,、上門服務為主，開展健康教育,，指導社區(qū)居民糾正不利于身心健康的行為和生活方式,；開展計劃免疫、傳染病的預防和控制,；開展婦女,、兒童和老年人系統(tǒng)保健和管理,；開展慢性非傳染性疾病監(jiān)測、指導和管理,；開展傷殘人和疾病的康復服務和臨終關懷服務,；開展計劃生育、生殖健康宣傳教育和咨詢服務,，出生缺陷干預,，避孕藥具發(fā)放；開展一般常見病,、多發(fā)病的診療服務和疑難病癥的轉診,；開展家庭巡診、出診及家庭護理等多種形式的醫(yī)療保健服務,。要優(yōu)先為城市低保人員和下崗職工提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務,，并將進城務工農民及流動人口納入社區(qū)衛(wèi)生服務范疇。積極探索和開展有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務,。



 （二）合理規(guī)劃布局,。要按照社區(qū)地域和人口分布合理規(guī)劃和設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構。原則上每個街道辦事處設置1處覆蓋3―10萬人口的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，對人口不足3萬人的街道辦事處可合并設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心,；在中心難以覆蓋的地區(qū)，按人口分布可設置若干個社區(qū)衛(wèi)生服務站,。對政府或國有企事業(yè)單位所屬的一級醫(yī)療機構,，凡符合條件的可將其整體轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站；對政府或國有企事業(yè)單位所屬的二級醫(yī)療機構,，凡符合條件的可進行結構功能改造,，將其部分轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心；轄區(qū)內沒有醫(yī)療機構可以轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的街道辦事處,，可通過對所在區(qū)的衛(wèi)生資源進行整合舉辦或由政府新建,，也可由不在轄區(qū)內的二、三級醫(yī)療機構舉辦,，也可通過公開招標方式由社會力量舉辦,。新建社區(qū)衛(wèi)生服務站應以社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建為主。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要對其組建的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行行政,、業(yè)務,、財務、藥品和人員的一體化管理,；不是由社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建的社區(qū)衛(wèi)生服務站,，要主動接受轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導和管理,。有條件的地區(qū)應在本區(qū)域內根據服務人口,、服務半徑和醫(yī)療技術力量劃分若干個服務區(qū)域,，由二、三級醫(yī)療單位作為本服務區(qū)域的社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心,，承擔本服務區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的技術指導,、人員培訓和雙向轉診等任務，并定期下派專家到本服務區(qū)域的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）進行出診服務,。



 （三）推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設,。按照規(guī)模適宜、結構合理,、設施齊全,、環(huán)境溫馨、方便群眾的原則,，在全市開展以社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為重點的社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設工作,，使全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構在規(guī)劃布局、業(yè)務用房,、基本設施和設備配置,、人員配備、服務功能和業(yè)務水平等方面達到國家社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設標準,，適應我市經濟社會發(fā)展和人民群眾健康需求,。社區(qū)衛(wèi)生服務機構房屋標準化建設要在原有基礎上，對沒有達到標準的,，按標準進行改擴建,；對規(guī)劃內擬設的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，按標準進行新建,，并同步完成設備裝備工作,。標準化建設完成率要在原有基礎上，實現2007年達到70%,，2008年達到80%,，2009年達到90%，2010年達到100%,。



 （四）加強隊伍建設,。要按照國家關于社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制的有關規(guī)定，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務人員,。原則上按每萬名居民配備2―3名全科醫(yī)師,，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。在醫(yī)師總編制內配備一定比例的中醫(yī)類別醫(yī)師,。全科醫(yī)師與護士的比例按1:1的標準配備,。公立醫(yī)療機構承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構的人員要以承辦機構派出人員為主，負責人由承辦機構選派在職人員擔任,。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓,、全科醫(yī)學規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育工作,，逐步在社區(qū)建立起一支以全科醫(yī)學為主體，包括中醫(yī),、西醫(yī),、公共衛(wèi)生、護理,、藥學等衛(wèi)生專業(yè)技術人員以及社區(qū)衛(wèi)生管理人員的社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍,。引導和鼓勵高等醫(yī)學院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作；鼓勵二,、三級醫(yī)院的醫(yī)生和70歲以下的退休醫(yī)生到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作,。人事和衛(wèi)生部門要共同建立退休衛(wèi)生技術人員人才庫，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構選人,、用人提供服務平臺,。大中型醫(yī)院、預防保健機構和計劃生育技術服務機構要定期選派優(yōu)秀的高,、中級衛(wèi)生技術人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行技術指導和服務,。各區(qū)和縣級市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要有計劃地組織衛(wèi)生技術人員到大中型醫(yī)院和預防保健機構進修學習、參加學術活動,，提高社區(qū)衛(wèi)生技術人員的素質和專業(yè)技術水平,。



 （五）完善運行機制。社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行崗位管理制度,，要根據國家事業(yè)單位崗位設置管理和社區(qū)衛(wèi)生服務機構崗位管理的有關規(guī)定,，按照科學管理、精簡效能的原則進行崗位設置,。要按照國家在事業(yè)單位實行人員聘用制度的有關規(guī)定,，完善人員聘用制度，通過公開招聘,、競爭上崗,，實行擇優(yōu)聘用、合同管理,。要改革收入分配機制,，建立與服務工作數量、質量和群眾滿意度等掛鉤的分配制度,，切斷醫(yī)務人員收入與藥品,、檢查收入之間的直接聯(lián)系。有條件的區(qū)可開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構收支兩條線管理試點工作,，按項目實施成本核算,，減少浪費，降低運營成本。



 （六）建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構與預防保健機構,、大中型醫(yī)院間的合理分工和協(xié)作關系,。各區(qū)和縣級市的疾病預防控制和婦幼保健等預防保健機構，要調整工作職能,，將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務項目交由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔，并加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的業(yè)務指導和技術支持,。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立規(guī)范化的預防接種門診,，承擔轄區(qū)內適齡兒童的預防接種任務，由社區(qū)衛(wèi)生服務站負責協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好預防接種的組織和管理工作,。推動建立大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心間的分級醫(yī)療和雙向轉診制度,，發(fā)揮社區(qū)的導診功能，合理分流病人,。積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構首診制試點和推廣工作,。要隨著社區(qū)衛(wèi)生服務機構技術能力的提高和設施條件的改善，逐步實現由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔一般常見病,、多發(fā)病的診療服務,，大中型醫(yī)院集中診治疑難重癥，實現“小病在社區(qū),，大病到醫(yī)院,，康復回社區(qū)”。



 三,、強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理



 （一）嚴格準入管理,。各級衛(wèi)生行政部門要嚴格按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務設置規(guī)劃以及設置標準審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構從業(yè)人員,、技術服務項目和較大型醫(yī)療設備的準入管理,，嚴格審批程序和執(zhí)業(yè)登記。對已經審批設置的社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行動態(tài)管理,，對不履行社區(qū)公共衛(wèi)生職能或經考核達不到基本合格標準的,，要限期整改、及時調整或責令退出,。



 （二）加強日常監(jiān)管,。各級衛(wèi)生行政部門要建立完善的社區(qū)衛(wèi)生服務考核和評價體系，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)監(jiān)管,，將公共衛(wèi)生服務,、基本醫(yī)療服務和社區(qū)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要內容。要嚴厲查處承包,、出租診室,，聘用非衛(wèi)生技術人員或不具備外聘資格人員的違法違規(guī)行為。嚴厲查處擅自擴大診療科目，增設科室開展與社區(qū)衛(wèi)生服務機構不相適應的診療技術等違規(guī)行為,。要發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務,、反映訴求、規(guī)范行為等作用,。要加強藥品和醫(yī)療器械管理,，確保醫(yī)藥安全。嚴格財務管理,，加強財政,、審計監(jiān)督。由各街道辦事處負責確定1名工作人員參與轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務工作的管理,。



 （三）建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng),。按照“資源共享、互聯(lián)互通”的原則,，加快社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)建設工作,，力爭到2010年，建成全市統(tǒng)一的社區(qū)健康檔案信息管理系統(tǒng),、社區(qū)衛(wèi)生診療信息管理系統(tǒng),、社區(qū)疾病預防控制信息管理系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生服務工作評價管理系統(tǒng)。通過社區(qū)衛(wèi)生服務信息網絡平臺,，對社區(qū)居民健康信息進行動態(tài)監(jiān)控和管理,，實現家庭、社區(qū),、醫(yī)院,、預防保健機構和管理部門信息互通共享，實現社區(qū)衛(wèi)生服務科學化,、規(guī)范化管理,，提高社區(qū)衛(wèi)生服務的效率和水平。



 四,、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策與措施



 （一）完善財政補償機制,，加大政府投入。各級政府要調整財政支出結構,，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資和投入機制,，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的投入力度，并隨著經濟發(fā)展逐步增加,。各區(qū)和縣級市政府要為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設備等設施,，對業(yè)務培訓給予適當補助。在社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設中,，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房新建,、改擴建和修繕以及設備裝備所需資金，以各區(qū)及縣級市政府投入為主，根據省有關規(guī)定要求,，市政府對各區(qū)給予適當補助,。全市社區(qū)公共衛(wèi)生補助經費主要來源于中央、省和市,、區(qū)及縣級市財政的補助,，此項經費主要用于社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目。我市從2007年起,，市和區(qū)財政按城區(qū)非農業(yè)人口每人每年5元標準安排社區(qū)公共衛(wèi)生補助經費（其中：區(qū)財政安排3.5元,，市財政安排1.5元）；縣級市按省規(guī)定要求落實社區(qū)公共衛(wèi)生補助經費,，并隨著財政收入的增長逐步提高經費投入標準,。社區(qū)公共衛(wèi)生服務由政府采取購買服務的方式,，根據社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務人口數量和提供的公共衛(wèi)生服務項目,、數量、質量以及單位（或綜合）項目補助定額,，在全面考核評價的基礎上核定補助,。社區(qū)公共衛(wèi)生服務經費補助要與服務效果掛鉤，由市財政和衛(wèi)生部門共同制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目內容,、補助標準,、考核評價標準和經費使用管理辦法。市和區(qū)及縣級市的財政,、衛(wèi)生部門要嚴格按照有關規(guī)定和要求分配,、核撥和使用社區(qū)公共衛(wèi)生補助資金，并對其實施全過程監(jiān)督管理,，加強跟蹤問效,，嚴禁套取、擠占,、挪用,。對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構的離退休人員費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前,，由同級政府根據有關規(guī)定予以安排,。



 （二）完善城市社區(qū)醫(yī)療保障支持政策，方便群眾就醫(yī),。市勞動和社會保障部門要按照“低水平,、廣覆蓋”的原則，不斷擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍,，完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點管理辦法和醫(yī)療費用結算辦法,，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的范圍；將符合規(guī)定的醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍；對在社區(qū)衛(wèi)生服務機構住院治療的,，個人起付線標準要比同類醫(yī)療機構降低20%,，并研究適當降低參保人員個人自付比例；探索降低由大中型醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務機構下轉患者的個人住院起付線標準的辦法,；將部分慢性非傳染性疾病治療項目納入統(tǒng)籌基金支付范圍,。市民政部門要探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市低保人員醫(yī)療救助制度，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城市低保定點醫(yī)療機構,，探索實行城市醫(yī)療救助對象在社區(qū)衛(wèi)生服務機構的首診制,，對在社區(qū)衛(wèi)生服務機構治療有困難的，通過雙向轉診轉往上級醫(yī)療救助定點機構進行治療,。



 （三）調整社區(qū)衛(wèi)生服務價格,，引導病人合理分流。物價部門要會同衛(wèi)生行政部門制定社區(qū)衛(wèi)生服務收費標準,。對各種技術勞務性服務項目和一般性服務項目,，根據上級有關規(guī)定統(tǒng)一定價，建立全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務收費標準體系,。適當拉開社區(qū)衛(wèi)生服務機構與綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的收費標準，引導居民小病在社區(qū)就醫(yī),，合理分流病人,。要加強藥品價格監(jiān)管，規(guī)范藥品價格,。



 （四）出臺優(yōu)惠政策,，吸引優(yōu)秀人才。人事部門與衛(wèi)生行政部門要加強社區(qū)衛(wèi)生服務專業(yè)技術人員和管理人員隊伍建設,，完善社區(qū)全科醫(yī)師,、護士等專業(yè)技術人員的任職資格和聘用制度，積極吸引醫(yī)院中的人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作,。凡到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的醫(yī)師和護師可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格考試,。對在社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的衛(wèi)生技術人員職稱晉升給予適當政策傾斜，同等條件下優(yōu)先聘用,。



 （五）進一步完善落實有關部門的職責,，保證社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。各有關部門要切實履行職責,，密切配合,，共同推進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。



 ――衛(wèi)生部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃,、準入標準和管理規(guī)范,，制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目,，加強行業(yè)監(jiān)督管理。按照國家有關規(guī)定,，組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員崗位培訓和繼續(xù)教育工作,，制定推動中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務的有關政策措施。



 ――發(fā)展改革部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，根據需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設補助資金,，并對社區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設加強監(jiān)督。



 ――財政部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務的財政補助政策,，根據需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構設備配備補助資金,。加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的財務監(jiān)管。



 ――民政部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務納入社區(qū)建設內容,，探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市低保人員醫(yī)療救助制度,，做好社區(qū)衛(wèi)生服務的民主監(jiān)督工作。



 ――人事編制部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置和編制標準,，完善吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進社區(qū)的有關政策,。



 ――勞動保障部門負責制定完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診的有關政策。



 ――規(guī)劃和建設部門負責按照國家有關標準,，將社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施建設納入城市建設規(guī)劃,，并依法加強監(jiān)督,。



 ――物價部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務收費標準和藥品價格政策并依法監(jiān)督,。



 ――稅務部門負責按照國家規(guī)定，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,。



 ――食品藥品監(jiān)管部門負責依法加強社區(qū)衛(wèi)生服務所需藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督管理,。



 ――人口和計劃生育部門負責社區(qū)計劃生育技術服務的指導和管理，負責制定社區(qū)計劃生育技術服務有關管理辦法,，指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展計劃生育,、生殖健康、宣傳教育,、藥具發(fā)放和人員培訓等工作,。



 ――殘聯(lián)負責殘疾人社區(qū)康復需求調查，協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立殘疾人康復需求與服務檔案,。



 五,、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導



 大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要任務，是進一步推動經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措,。各級政府要切實加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導,，把大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作列入政府和部門工作目標，納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)文明建設規(guī)劃,，納入城市社區(qū)建設和發(fā)展的重要內容,，落實責任制和考核制,，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實,。為加強對全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導,，市政府成立由主管副市長為組長、市政府有關部門參加的市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組,。各區(qū)和縣級市政府也要成立由當地政府分管領導為組長,、各有關部門參加的領導小組，定期研究本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作,，制定有關政策措施,，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，推動社區(qū)衛(wèi)生服務工作健康發(fā)展,。



 哈爾濱市人民政府



 二○○七年十二月十三日