• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總規(guī)劃〔2008〕10號
• 【發(fā)布日期】2008-01-09
• 【生效日期】2008-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)技術支撐體系專業(yè)中心實驗室建設與運行管理辦法

國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)技術支撐體系專業(yè)中心實驗室建設與運行管理辦法

(安監(jiān)總規(guī)劃〔2008〕10號)





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各依托單位：



 《國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)技術支撐體系專業(yè)中心實驗室建設與運行管理辦法》已經(jīng)2007年12月30日國家安全監(jiān)管總局第36次局長辦公會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年一月九日





國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)技術支撐體系專業(yè)中心實驗室建設與運行管理辦法




第一條 為加強和規(guī)范國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)技術支撐體系專業(yè)中心實驗室（以下簡稱：實驗室）的建設,、運行與管理,，保證建設質(zhì)量，提高投資效益和運行效果,，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《
政府投資建設項目管理暫行辦法》和《
行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第35號令）,、《
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第36號令），特制定本辦法,。



 本辦法適用于中心實驗室的建設與日常運行管理,。




第二條 國家安全監(jiān)管總局負責中心實驗室建設和運行的組織、監(jiān)督與管理,。國家安全監(jiān)管總局“十一五”重點項目建設領導小組（以下簡稱：領導小組）工作辦公室負責中央政府投入建設資金的管理,、項目建設實施過程中的監(jiān)督檢查和組織驗收。凡涉及項目建設和運行管理重大事項,，應提交領導小組和國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審定,。




第三條 各省級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱省級機構(gòu)）受國家安全監(jiān)管總局委托,，負責省級中心實驗室建設和日常運行的監(jiān)督,、管理，制定實驗室建設與運行管理的實施細則,。在項目建設和運行管理方面對國家安全監(jiān)管總局負責,。




第四條 中心實驗室建設實行項目法人負責制,。實驗室建設的依托單位負責實驗室實施方案的制定，實驗室建設實施,、安全,、質(zhì)量及建成后的運行管理。




第五條 國家安全監(jiān)管總局與國家級中心實驗室的依托單位簽訂建設合同書,。省級中心實驗室建設任務由國家安全監(jiān)管總局下達到省級機構(gòu),。各省級機構(gòu)與省級中心實驗室依托單位簽訂建設合同書。



 在合同書中應明確實驗室的建設內(nèi)容與建設目標,。依托單位要加強領導,，充分利用國家資金，確保配套資金及時到位,，最大限度地發(fā)揮資金的使用效率,，確保建設任務順利完成。




第六條 各依托單位要根據(jù)國家對項目的批復,，對項目涉及的自制設備和研發(fā)軟件,，研究制定具體建設實施方案。國家級中心實驗室具體實施方案直接上報國家安全監(jiān)管總局,，省級中心實驗室具體實施方案由省級機構(gòu)初審后上報國家安全監(jiān)管總局,。具體實施方案經(jīng)國家安全監(jiān)管總局組織有關專家審查通過后，方可正式實施,。




第七條 設備采購應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定執(zhí)行,。設備采購由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一組織，按照配置的通用設備,、專用設備和自制設備等類型,，采用公開招標、競爭性談判,、單一來源采購等方式進行,。




第八條 實驗室建設資金必須專款專用,、專項管理,，不得擠占、挪用,、截留和滯留,。地方政府和依托單位配套資金要及時到位。




第九條 在實驗室建設過程中,，要嚴格按照項目批復,、建設合同書及具體實施方案進行建設，原則上不做調(diào)整。確需對實施方案進行調(diào)整或變更的,，必須按程序上報國家安全監(jiān)管總局，經(jīng)請示國家發(fā)展改革委同意后方可按調(diào)整方案實施,。




第十條 項目建設完成后,，國家級中心實驗室由依托單位提出申請，上報國家安全監(jiān)管總局驗收,；省級中心實驗室由省級機構(gòu)驗收后,，上報國家安全監(jiān)管總局核驗。國家安全監(jiān)管總局將驗收情況報國家發(fā)展改革委,。




第十一條 驗收合格的實驗室由國家安全監(jiān)管總局掛牌為《國家??中心??實驗室》或授權省級機構(gòu)掛牌為《??省中心??實驗室》,。




第十二條 項目建設形成的固定資產(chǎn)按投資渠道分屬國家（中央政府、地方政府）及依托單位所有,，國家安全監(jiān)管總局對國家投入形成的固定資產(chǎn)委托實驗室的依托單位進行日常維護與管理,，國家安全監(jiān)管總局及省級機構(gòu)履行監(jiān)督責任。




第十三條 國家安全監(jiān)管總局通過開發(fā)和建設的“項目運營管理系統(tǒng)軟件”,，與各實驗室建立定期聯(lián)系機制,，動態(tài)監(jiān)測各實驗室的運行情況，協(xié)調(diào)各實驗室,，實現(xiàn)資源共享,。




第十四條 國家級中心實驗室根據(jù)國家安全監(jiān)管總局的授權，在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)共性技術研究,、基礎研究,、安全技術標準研究、災害危險性鑒定,、重大災害事故分析,、產(chǎn)品安全性檢測檢驗等工作。




第十五條 國家級中心實驗室應向國家安全監(jiān)管總局上報年度工作計劃,，國家安全監(jiān)管總局相關業(yè)務司局根據(jù)工作需要提出意見,，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局綜合平衡后，下達安全生產(chǎn)技術支撐服務任務,，簽訂技術支撐服務合同,，明確工作內(nèi)容與目標，實行年度總結(jié)與考核制度,。國家安全監(jiān)管總局按照下達的工作任務安排必要的研究與工作經(jīng)費,。




第十六條 國家安全監(jiān)管總局委托省級機構(gòu)負責省級中心實驗室的監(jiān)督、管理,。省級中心實驗室接受省級機構(gòu)委托,，開展安全技術研究、安全技術標準研究、災害事故分析,、技術抽查等工作,，所需相關費用按不同管理體制分別納入中央和省級財政預算。




第十七條 國家級中心實驗室和省級中心實驗室在保證為安全生產(chǎn)提供技術支撐的前提下,，要對學校和社會開放使用,，最大程度提高所配設備的社會效益和投資效益。




第十八條 實驗室建設和運行中出現(xiàn)下列情況之一的,，國家安全監(jiān)管總局將責令其限期整改,，核減、停止撥付或收回國家投入資金,，并視情節(jié)輕重依法追究有關責任人的責任：



 1.擅自改變實驗室建設目標,、規(guī)模和內(nèi)容；



 2.財務管理制度不健全,，會計核算不規(guī)范：國家資金未按規(guī)定要求實行專項管理,、專款專用,；違反項目資金使用規(guī)定,，截留、擠占國家資金,；



 3.實驗室運行管理不善,，造成國有資產(chǎn)損失或者國家、省級機構(gòu)下達的任務無法完成,；



 4.在科研開發(fā),、檢測檢驗、事故調(diào)查分析等工作中,，存在重大弄虛作假,、偽造或瞞報行為；



 5.在實驗室建設和運行中出現(xiàn)重大失誤,，造成嚴重后果,。




第十九條 在實驗室建設和運行期間，國家公務人員故意,、過失不履行或不正確履行本辦法有關規(guī)定,，以致影響實驗室建設和運行秩序、貽誤有關管理工作和損害依托單位,、實驗室合法權益,，依照公務人員人事管理權限和黨紀政紀處分審批權限，由過錯責任人所在單位或紀檢監(jiān)察機關負責追究其責任,。




第二十條 國家安全監(jiān)管總局,、各省級機構(gòu)紀檢監(jiān)察和財務審計部門要對中心實驗室建設與運行管理的全過程實施監(jiān)督,，建立完善監(jiān)督機制，加強責任考核,。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,，由國家安全監(jiān)管總局負責解釋。